А. Снитко - Товароведение, экспертиза и стандартизация

Государственный инспекционный контроль за качеством продукции осуществляют органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и другие государственные органы, наделенные в соответствии с действующим законодательством административно-властными полномочиями в области контроля за безопасностью продукции и сертифицированной продукцией.

Под экспертизой качества товара понимается логическое и (или) экспериментальное исследование товара, осуществляемое по установленным правилам экспертом (группой экспертов) в целях установления химического состава, свойств и (или) характеристик товаров, наличия дефектов, их вида, причин их происхождения или решения других вопросов, в условиях неопределенности или наличия разногласий между покупателем и изготовителем, торговым предприятием (индивидуальным предпринимателем) или предприятием бытового обслуживания.

Экспертиза может проводиться по заявлению потребителей (физических лиц), заявкам организаций и предприятий, по решению суда, прокуратуры, таможенных и других органов.

Как правило, экспертизе качества предшествует идентификационная экспертиза, которая проводится с целью определения принадлежности товара к однородной группе или классификационной группировке (код ОКП, код ТН ВЭД), партии, марке товара, изготовителю, продавцу, информации в товаросопроводительных документах и т. п.

Объектами экспертизы качества могут выступать образцы товара, имеющие явные признаки недоброкачественности, образцы товаров, не имеющие документов, подтверждающих их соответствие установленным требованиям, сопроводительной информации или не соответствующие представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения в их фальсификации, а также товар, находившийся в эксплуатации у потребителя определенное время, в течение которого потребителем был выявлен недостаток.

Экспертиза качества товара проводится, как правило, специальными экспертными организациями, органами государственного контроля и надзора и является дополнительной проверкой качества товара с привлечением специалистов, которые должны удовлетворять следующим требованиям: обладать профессиональной, метрологической и процессуальной компетентностью и наличием необходимого практического и исследовательского опыта в соответствующей области; логическим мышлением и научной интуицией, сенсорными способностями, заинтересованностью в объективных результатах экспертизы и независимостью суждений.

Срок проведения экспертизы, как правило, устанавливается по согласованию с заявителем после предварительного ознакомления эксперта с представленными материалами.

Срок проведения экспертиз в соответствии со ст. 21 Федерального закона “О защите прав потребителей”, связан со сроками замены товара ненадлежащего качества в течение двадцати дней со дня предъявления соответствующего требования.

Изделия и материалы могут предъявляться на экспертизу как в упакованном и опечатанном, так и в открытом виде, по усмотрению органа, представившего эти изделия и материалы.

Необходимые измерения, испытания товаров, должны осуществляться в соответствующих аккредитованных испытательных лабораториях.

Эксперт направляет образцы в аккредитованную испытательную лабораторию с сопроводительным письмом, в котором должны быть отражены: наименование продукции, перечень показателей, по которым следует провести испытания, с указанием нормативной документации на методы испытаний.

В случае невозможности проведения экспертизы изделия или материала неразрушающими методами необходимо иметь на разрушение образцов (для измерения физико-химических и физико-механических показателей) письменное согласие заявителя или органа, назначившего экспертизу. При этом следует обеспечить минимальное нарушение целостности исследуемого материала в целях сохранения его первоначального вида в качестве вещественного доказательства.

Результаты испытаний оформляются протоколом испытаний по установленным правилам. Протокол испытаний подписывается сотрудниками лаборатории, проводившими испытания, утверждается начальником испытательной лаборатории и заверяется печатью.

Эксперт профессионально оценивает выявленные в процессе исследования факты, формулирует обоснованные выводы и оформляет экспертное заключение.

Судебная экспертиза изделий, предъявленных в установленном порядке в госинспекцию, производится комиссией в составе трех человек. Комиссия назначается начальником госинспекции и возглавляется главным (ведущим) экспертом или начальником лаборатории.

Арбитражные пробы, отобранные представителями конфликтующих сторон, согласно ГОСТу или техническим условиям (ТУ), опечатываются и в сопровождении соответствующего акта направляются в госинспекцию.

Результаты экспертизы оформляются актом экспертизы по установленной форме.

По завершении экспертизы лицо, возглавляющее комиссию, проверяет обоснованность выводов экспертов и правильность оформления акта экспертизы.

Отношения в области защиты прав потребителей при продаже товаров ненадлежащего качества регулируются Гражданским кодексом РФ, а также Законом РФ “О защите прав потребителей” (статьи 18–25).

Действующим законодательством предусмотрена ответственность изготовителя (продавца) за ненадлежащее качество товара в течение следующих сроков: срока годности, срока службы и гарантийного срока.

Срок годности товара определяется периодом, исчисляемым со дня изготовления товара, в течение которого он пригоден к использованию, или датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

Продолжительность срока годности товара должна соответствовать обязательным требованиям к безопасности товара.

Срок годности изготовитель обязан устанавливать на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары.

Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Гарантийный срок товара , а также срок его службы должны устанавливаться изготовителем на товары длительного использования, в том числе на комплектующие изделия (детали, узлы, агрегаты), перечень которых утверждается Правительством РФ. Эти сроки исчисляются со дня продажи товара потребителю. Если день продажи товара установить невозможно, эти сроки исчисляются со дня изготовления товара.