А. Киселев - Интернет: модель и практики политического участия

Чтобы исследовать причины снижения членства, были проведены опросы сторонников британских партий 44 44 Seyd P., Whiteley P. Party Members and Activists // Special issue of Party Politics. 2004. №10 (4). . Британские исследования выявили, что негативно повлиял на партийную активность недостаток времени, в то же время, у партий сегодня меньше потребностей в добровольцах для сбора денег и активном участии в кампаниях 45 45 Whiteley P., Seyd P. High-Intensity Participation: The Dynamics of Party Activism in Britain. Ann Arbor, MI. 2002. .

Снижение роли политических партий в осуществлении политического участия можно представить как часть более широких изменений, затрагивающих многие общественные организации, и влияющих на политическую активность граждан. Как и партии, общественные организации обычно поддерживали важнейшие социальные институты гражданской мобилизации в послевоенной Западной Европе – церкви, присоединившиеся к Христианско-Демократическим партиям; профсоюзы и общественные ассоциации, которые мобилизовали левый рабочий класс; разнообразные группы интересов в гражданском обществе, такие как социальные клубы, профессиональные и деловые организации, сельскохозяйственные кооперативы, филантропические группы 46 46 Berry J. The Interest Group Society. Boston. 1984; Norris P. Democratic Phoenix. NY. 2004. . Интерес к роли подобных общественных организаций появился после хлынувшего потока литературы о социальном капитале.

Политическое участие в контексте гражданского общества изучалось основателями теории социального капитала П. Бурдье и Дж. Коулмэном 47 47 Bourdieu P. Reproduction in Education, Culture and Society. London: Sage. 1970. Coleman J.S. Social capital in the creation of human capital // American Journal of Sociology. 1988. №94. P. 95—120; Coleman J.S. Foundations of Social Theory. Cambridge. 1990; Baron S., Field J., Schuller T. Social Capital: Critical Perspectives. Oxford. 2000. . В работах Р. Патнэма «Чтобы демократия работала» (1993) и «Боулинг в одиночестве» (2000) иллюстрируется влияние социального капитала на политическое участие (в первую очередь, через деятельность различных гражданских ассоциаций) 48 48 Putnam R.D. Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy Princeton. NJ. 1993; Putnam R.D. The Strange Disappearance of Civic America // The American Prospect. 1996. №.24; Putnam R.D. Bowling Alone: The Collapse and Revival of American Community. NY. 2000; Putnam R.D., Feldstein L. Better Together: Restoring the American Community. N.Y. 2003. . Р. Патнэм определяет социальный капитал как «связи среди индивидуумов – социальные сети и нормы взаимности, а также доверие, которое является их результатом» 49 49 Putnam R.D. Bowling Alone: The Collapse and Revival of American Community. NY. 2000. P.19. . Отметим, что Р. Патнэм понимает социальный капитал и как структурное явление (социальные сети), и как культурное явление (социальные нормы). Р. Патнэм утверждает, что горизонтальные сети встроены в гражданское общество, а нормы и ценности поддерживают эти связи и имеют важные последствия для людей в социальных сетях и для общества в целом, принося частную и общественную пользу.

Наконец, в труде «Боулинг в одиночестве» Р. Патнэм представляет наиболее обширные данные, свидетельствующие о том, что гражданское общество в целом, и социальный капитал в частности, претерпели существенную эрозию в послевоенные годы в Америке. Р. Патнэм рассматривает ряд причин, которые способствовали этому (например, недостаток времени и денег). Кроме того, социальный капитал изменяется технологиями и СМИ, особенно в связи с развитием развлекательного телевидения как главного источника досуга в Америке. Именно в нем Р. Патнем видит главного виновника разрушения социальных связей в США, с самым глубоким влиянием на послевоенное поколение 50 50 Putnam R.D. Bowling Alone: The Collapse and Revival of American Community. NY. 2000. P.246; Putnam R.D. Tuning In, Tuning Out: The Strange Disappearance of Social Capital in America // Political Science and Politics. 1995. XXVIII (4). P. 664—683; Norris P. Did Television Erode Social Capital? A Reply to Putnam // Political Science and Politics. 1996. XXIX (3). P. 474—480. .

Современные гражданские ассоциации претерпевают существенные изменения. Сегодня в их число входят женские движения, антиглобалистские движения, антивоенные коалиции, экологические движения, разнообразные неправительственные организации. Они имеют подвижные границы, свободные сетевые коалиции и децентрализованные организационные структуры. Основные цели новых социальных движений – достижение социальных изменений через стратегии прямого действия и создания сообществ; изменение образа жизни и социальной идентичности с помощью влияния на процесс разработки политических решений и принятия законов 51 51 Tarrow S. Power in Movement. Cambridge. 1994; Tilly C. From Mobilization to Revolution. Reading, MA. 1978; McAdam D., McCarthy J.D., Zald M.N. Comparative Perspectives on Social Movements. N.Y. 1996; Dalton R.J., Kuechler M. Challenging the Political Order: New Social and Political Movements in Western Democracies. N.Y. 1990. .

Очевидно, что мобильность общественных организаций и ассоциаций, их способность пересекать национальные границы свидетельствует о появлении глобального гражданского общества, мобилизующего людей вокруг проблем глобализации, прав человека и мировой торговли 52 52 Rosenau J. Turbulance in World Politics: A Theory of Change and Continuity. Princeton. 1990; Lipschutz R. Global Civic Society and Global Environmental Governance. Albany, NY. 1996; Keck M.E., Sikkink K. Activists beyond Borders – Advocacy Networks in International Politics. Ithaca, NY. 1998; Smith J., Chatfield C., Pagnucco R. Transnational social movements and global politics: Solidarity beyond the state. Syracuse, NY. 1997; Kriesi H., Porta D.D., Riucht D. Social Movements in a Globalizing World. London. 1998. . Эти агентства характеризуются децентрализованными сетевыми коммуникациями с другими участниками, «горизонтальными», а не «вертикальными» организационными структурами, мало формализованной принадлежностью (belonging), общей обеспокоенностью разнообразными политическими проблемами 53 53 Zald M.N., McCarthy J. Social Movements in an Organizational Society. New Brunswick, NJ. 1987; Oberschall A. Social Movements: Ideologies, Interests and Identities. New Brunswick. 1993; Meyer D., Tarrow S. The Social Movement Society: Contentious Politics for a New Century. Lanham, MD. 1998 ; Larana E., Johnston H., Gudfield J.R. New Social Movements: From Ideology to Identity. Philadelphia. 1994; McAdam D., McCarthy J.D., Zald M.N. Comparative Perspectives on Social Movements. N.Y. 1996. . Люди могут временно «подключаться» к решению конкретных проблем и свободно миновать организационные границы, вместо «формального» присоединения к ассоциации при уплате членских взносов.

Новые социальные движения стали важным каналом политического участия, альтернативным средством политической мобилизации, протеста и выражения гражданской позиции.

Развитие альтернативных организационных форм гражданской активности связано с ростом форм деятельности, которая в западной литературе получила название «политики, касающейся определенного вопроса» (cause-oriented). Поэтому, большая часть исследований политического участия посвящена изучению различных механизмов вовлечения в гражданское участие. Гражданская активность, в свою очередь, влияет на электоральное участие, активность граждан в контактах с органами государственной власти, участие в деятельности партий. С. Верба с коллегами установил это, когда рассматривал различные способы политического участия, которые системно отличались по своим затратам и выгодам 54 54 Verba S., Nie N.H., Kim J. The Modes of Democratic Participation: A Cross-National Analysis. Beverley Hill, CA. 1971; Verba S., Nie N.H. Participation in America: Social Equality and Political Participation. N.Y. 1972; Verba S., Nie N.H., Kim J. Participation and Political Equality: A Seven-Nation Comparison. N.Y. 1978; Verba S., Schlozman K., Brady H.E. Voice and Equality: Civic Voluntarism in American Politics. Cambridge, MA. 1995. .