Джо Караганис - Медиа-пиратство в развивающихся экономиках

В большинстве Боливийских городов, уличные продавцы должны иметь муниципальные лицензии, разрешения, или состоять в объединении для того чтобы торговать. В больших городах, таких как Ла Пас, существуют несколько больших объединений представляющие интересы продавцов. Забота об артистах и сильное стремление к легализации в союзе продавцов привело к некоторым интересным попыткам возвести пиратство на уровень объединений. В некоторых случаях — особенно, касающихся, рок групп — эта модель имела успех: объединения пиратов платят артистам по 7 боливианов за CD и продают их по 10 боливианов. Однако попытки расширить эту модель и работать с музыкальными продюсерами в большинстве случаев провалилась. Как сказал один из продюсеров:

«Это было идеальное предложение, но оно никогда не работало, очевидно, потому что мы говорим о людях, которые зарабатывают себе на жизнь нелегальным образом. Другими словами, они никогда никому не заплатят даже пенни, никогда не платят налогов, живут за счет работы других людей, и даже не намериваются изменить это».

Представители объединения, со своей стороны, жалуются, что продюсеры хотят сплавить им несовременные и второсортные записи, которые сам не могут продать.

Чрезвычайно амбициозное соглашение 2006 года объединило Сообщество работников кино Ла Пасы и Национальную федерацию небольших аудиовизуальных и музыкальных торговцев (в большинстве сообщениях печати дублировано как «пиратское объединение»). Это соглашение призывает торговцев воздержаться от продажи VCD и DVD национальных и иностранных фильмов до их показа в кинотеатрах Ла Пасы — обычно трехмесячные период после выхода фильма. Еще боле необычной была роль, которую сыграла администрация города: договор создан при содействии администрации мера Ла Паса, а полицейские были назначены ответственными за его выполнение. [286]

Договор, однако, был нарушен почти мгновенно. Пресса обвинила администрацию мера в выдаче «зеленого света пиратству». Организация по правам музыкантов, Боливийское сообщество авторов и музыкальных композиторов, обвинило в неуважении к правам международных артистов. Но реальный ущерб был причинен торговцами, не состоящими в объединении или теми, кто состоял в других объединениях, и не были ограничены этим соглашением, они уничтожил его эффективность.

Осложнение современных отношения между Боливией и США, также недавний провал Американских переговоров, далее исключение из ATPDEA, кажется маловероятным, что внешнее давление окажет влияние на Боливийское законодательство или на правоприменительную практику в ближайшем будущем. Тем не менее, внутренние попытки защитить, контролировать, и разработать местную интеллектуальную собственность можно доказать более последовательно. Согласно Зарубежной торговоинформационной системе организации Соединенных Штатов: «Настоящий глава SE-NAPI, назначенный президентом Эво Моралесом, заявил о революции в SENAPI, и в настоящее время администрация кажется сконцентрированной на регистрации современных знаний». Новая Боливийская конституция, установленная в 2009 году, и объединенная национальная декларация 2007 года по правам местных людей, которую первая подписала Боливия, могут также привести к новому законодательству, защищающему местную культурную продукцию. Декларация заявляет:

Статья 3.1:

«Граждане имеют право поддерживать, контролировать, защищать и разрабатывать свои культурные наследия, традиционные знания и традиционные культурные выражения, так же как и выражение их наук, технологий и культур, включая человеческие и генетические ресурсы, семена, медикаменты, знания свойств фауны и флоры, устные традиции, литература, дизайн, спорт и традиционные игры, визуальные и выразительные искусства. Они также имеют право поддерживать, контролировать, защищать свою интеллектуальную собственность через эти культурные наследия, традиционные знания, и традиционное культурное выражение.» (UN General Assembly 2007:11)

Организация местных артистов усиленно лоббировала правительство, для того, чтобы защитить свои права. Главной причиной их недовольства является существующие сообщества музыкальных прав, которые артисты обвиняют в плагиате, и в том, что сами артисты исключены из этих сообществ. Это другая сторона политики интеллектуальной собственности в современной Боливии — не просто государственная неспособность осуществлять антипиратские законы и пересмотреть законодательство, связанное с товарными знаками, но и уверенность некоторых важных заинтересованных сторон, в том, что существующие международные IP меры увеличивают местное и глобальное неравноправие. Это мнение довольно распространенное в данном регионе: оно также фигурирует в альтернативном региональном торговом соглашении, спонсируемом в 2003 году Венесуэлой, ’’Боливийский альянс для нашей Америки»(ALBA), который включает Боливию и еще 8 стран:

«Внутри общей структуры несбалансированных отношений между Севером и Югом, преимущества Севера практически очевидны в научной и технической областях. Международный режим интеллектуальной собственности стратегически позиционирован для акцентирования дисбаланса. Система защищает сильные страны, в то время как оставляет незащищенными области, в которых беднейшие страны Северной Америки имеют реальные преимущества: генетическое биологическое разнообразие их территорий, и древние знания местных, сельскохозяйственных сообществ.(АLBА)»

Каким образом Боливийское правительство будет справляться с данными проблемами и разрабатывать и осуществлять данную стратегию — покажет время. Но очевидно, что принуждение силой вряд ли является подходящим решением — даже если использовать принуждение для поддержки местных производителей. Как и во многих других странах, аудиозаписи музыкальных композиций в Боливии приобретает, главным образом, стимулирующую роль относительно заработка артиста, а не прямую функцию источника доходов. В Боливии и в других странах со сходной экономической ситуацией, важным является тот факт, что для большинства потребителей и артистов это не является переменой к худшему. Стимулирующей функцией, в Боливии, является не остатком от энергичного музыкального бизнеса, но скорее новым источником ценностей для местных артистов и знаком о помощи широкой аудитории музыкальных слушателей существующих при старой модели. Очень важный вопрос — каким образом эта музыкальная экономика предоставляет пути к легальности и высоким доходам. Но этот вопрос не нов для Боливии, где большинству артистов, даже самым знаменитым региональным исполнителям и авторам песен, всегда приходилось комбинировать музыку с другими видами экономической активности. В эру, предшествующую повсеместному пиратству, существовало небольшое количество музыкантов, и для них такой разницы не было.