Джо Караганис - Медиа-пиратство в развивающихся экономиках

Некоторые предприятия действительно продают более дешевые лицензионные CD и DVD, но это, как правило, излишние запасы.

Финансированное музыкальной отраслью исследование 400 человек компанией Ipsos Bimsa с 2009 года пыталось количественно измерить этот сдвиг в Мексике. Как и следовало ожидать, оно обнаруживает очень быстрый рост интернет-пиратства, утверждая, что 4,7 миллиарда песен были скачаны незаконно в 2008 году примерно 14 миллионами мексиканцев, что составляет около 99 % онлайн рынка.

Интервью с Альфонсом Эрнандесом, директором Centro de Estudios Tepitenos (CETEPIS), 12 июля 2008 года.

В этом случае товары являются пиратскими, но не контрафактными: их содержание воспроизводится, но они не представлены как оригинальные товары.

Тепито в то время считался периферийным районом, хотя сегодня он практически в центре Большого Мехико.

IIPA прокомментировал эту децентрализацию в своем докладе в 2009 году, отметив: «Хотя Тепито и СанХуан де Диос остаются основными источниками для производства и коммерциализации различных видов незаконной продукции, Plaza de la Gomputacion и Plaza Meave все больше становятся источниками пиратской продукции. Там остаются, по крайней мере, 80 весьма больших, весьма хорошо известных «черных рынков» Мексики, многие из которых хорошо организованы и продолжают оставаться под политической защитой».

В частности, статьи 164 и статьи 164 bis Мексиканского Уголовного кодекса, по образцу законов о вымогательстве в Соединенных Штатах. Интервью с Хорхе Гарсия Родригесом, президентом Комиссии по торговле в Ассамблее представителей федерального округа. Он был также лидер союза организаций, который включал уличных продавцов.

Раздел исследования RAND по Мексике, кажется, полагается исключительно на газетные истории и интервью с представителями отрасли авторского права. Не существует никаких признаков каких-либо попыток поговорить со сторонами, участвующими в любом из их наиболее ярких примеров. Слабость такого подхода ясна в обсуждении борьбы между двумя лидерами уличных торговцев, которая привела к смерти члена семьи. Это трагическое окончание конфликта на уличном пространстве и членство в двух организаций становится, в докладе RAND, частью насилия, вдохновленного пиратством. (Автор был в контакте с обеими группами, участвовавшими в этом инциденте в течение двадцати лет, ни одна не имеет значительного числа продавцов, продающих пиратскую продукцию.) Сложность производства оптических дисков и дистрибуции берётся как презумпция доказательства «организованных преступных синдикатов». Los Ambulantes / Tepito (уличные торговцы / Тепито) отнесен к преступным организациям наравне с якудза и китайской триадой (XIII). По сути, авторы RAND классифицировали сообщества как преступные группировки. Стоит отметить также, что исследования незаконного оборота наркотиков в Мексике не упоминают какой-либо связи с медиа пиратством, хотя связи между незаконным оборотом наркотиков, незаконной миграцией и незаконной торговлей оружием, похищениями людей и другими тяжкими преступлениями хорошо подтверждены документально (Cook 2008 года; UNODG 2007).

Ранее должностные полномочия не рассматривались, поскольку нарушение авторских прав было квалифицировано как «частная жалоба», а не государственное дело, следуя давним традициям Бернской конвенции и ТРИПС по этому вопросу. Главным образом, это различие запрещало полиции проводить аресты на месте или конфисковывать товары в местах, где люди производили, продавали, или покупали пиратскую продукцию. На практике это означало, что продажа пиратской продукции, зачастую, продолжалась беспрепятственно в поле зрения полицейских. В случае частной процедуры, потерпевшая сторона (как правило, агент, представляющий организацию правообладателей) должна была подать подробную жалобу (querella) для того, чтобы инициировать расследование или рейд. Эта информация, в свою очередь, должна была быть изучена до того, как суд сможет выдать разрешение, которое позволяло агентам арестовывать обвиняемого и проводить обыск его имущества. Хотя IIPA описывает это как главный источник неэффективности мексиканских правоохранительных органов, процесс был достаточно простым, чтобы разрешать от трёх до четырёх тысяч рейдов в год представителями отрасли и полицейскими подразделениями. Наше исследование в Мексике было завершено до того, как собрание депутатов внесло поправки в соответствующие законы по этому вопросу, поэтому мы не можем оценить его последствия. Они могут быть низким. PROFECO, генеральный прокурор по делам потребителей, имеет должностные полномочия, но использовал их умеренно — вызывая нападки IIPA по этому поводу в 2008 году. В других странах (см., например, разделы об Индии и России) более широкие должностные полномочия существенно не изменили ситуацию на улице, так как полицейские ресурсы остаются скудными и полицейские приоритеты направляются в другие места.

Дипломатическое сообщение государственного департамента США от 2007 года сообщило, что мексиканские чиновники по защите интеллектуальной собственности «стремятся обозначить свою все более активную роль на международной арене, подчеркивая свою готовность присоединиться к переговорам о Торговом соглашении по борьбе с контрафакцией (ACTA) и подвергнуть критике бразильские усилия по подрыву прав интеллектуальной собственности в международной организации здравоохранения». (Wikileaks источник 07MEXIGO6229, декабрь 2007 года).

Это не означает, что Тепито является неконтролируемым. Небольшие полицейские патрули действительно циркулируют на рынке, часто вооруженные автоматами. Но это «превентивные силы» полиции, чья основная работа заключается в предотвращении насильственных преступлений, а не беспокоить продавцов.

В исследовании PROFECO опрашивалась выборка из 1425 людей старше 18 лет, в 81 «точках перехвата» на территории Большого Мехико. Эти «точки», в основном, располагались в магазинах, на рынках и в правительственных зданиях в районах, выбранных для представления различных уровней дохода. Это исследование является одним из немногих крупномасштабных источников данных, очевидно, не случайных, об отношения мексиканских потребителей к пиратству. Если исследование необъективно, то причины заключаются в его чрезмерной выборке пожилых и более образованных людей (те, кто наиболее вероятно делает покупки или посещает правительственные здания). Около 30 % респондентов имеет высшее образование, только 23 % в возрасте до 28 лет, и никто в возрасте до18 был включён — население, которое наиболее вероятно покупает пиратские товары по данным исследования BASCAP. В результате, исследование почти наверняка недооценивает распространённость пиратства и его более широкое признание среди мексиканских потребителей. Исследование BASCAP было основано на онлайн интервью с 1000 человек, дополненными результатами фокус-групп.