Игорь Бакланов - Оправдание OSS

2. Вне централизованной политики в области качества услуг проект OSS не имеет положительной мотивации.Без системы обеспечения качества, проект превратится в «управление ради управления», станет самодостаточным и не будет иметь для окружающего мира телекоммуникаций никакого значения. Без формирования взвешенной политики в области качества услуг преждевременно заниматься системой управления.

3. Квалификация персонала.В России на тот момент не было профессиональных инженеров ИТ. Предполагалось, что инженеры-связисты сами наладят систему управления. Это было спорным решением с точки зрения квалификации

4. Для построения системы управления необходима стабилизация курса компании в течение 5—10 лет. Только в этом случае процесс внедрения может быть доведен до конца. В то же время я обратил внимание на кадровую чехарду в управлении телекоммуникационными операторами. В то время, генеральные директора сменялись каждые 1—2 года. Технический курс метался в зависимости от причуд каждого нового директора. Компании лихорадило, и никакой преемственности технической политики не наблюдалось. В таких условиях создать систему управления не представлялось возможным.

5. Чисто импортная система. К 2003 г. я и мои коллеги в разных компаниях уже получили опыт внедрения чисто импортных продуктов в области телекоммуникаций, достаточный для того, чтобы сделать вывод о том, что не всякое импортное дерево прорастает на российской почве.

Я не успел договорить до 4 тезиса, как меня вежливо попросили с трибуны. Выступление явно шло в разрез с целью конференции. Я закономерно попросил договорить и напомнил, что конференции проводятся для того, чтобы обсуждать вопросы, а не для того, просто выслушивать рекламную информацию. Тогда меня попросили покинуть трибуну уже менее вежливо, и я вынужден был подчиниться.

Представитель ОАО «Связьинвест» объяснил собравшимся, что решение о внедрении системы OSS в телекоммуникационные компании холдинга уже принято, и нечего тут обсуждать. «Связьинвест» решил – значит, система будет закуплена. Точка.

Должен сказать, что я искренне уважаю этого человека и как гражданина, и как профессионала. Он оказался в «Связьинвест» в непростое время, был в самой гуще событий вокруг объединения телекоммуникационных компаний. В его руках оказалась вся техническая политика связной отрасли. И он честно хотел навести в ней порядок, внедрив для этого глобальную систему управления. Он пробивал это решение и верил в технологический прорыв, авторитарно владея инициативой. А тут молодой коллега-выскочка позволил себе публично усомниться в самой концепции, опробованной во всем мире… Его эмоции были мне понятны. Мы потом много раз встречались, спорили, общались по всем насущным вопросам и стали добрыми знакомыми.

А тогда мое выступление привело к существенному смягчению формулировок следующей конференции в г. Москве. Здесь уже не говорилось о точной закупке. «Связьинвест» предлагал операторам холдинга рассмотреть вопрос о внедрении у себя новой технологии управления. Я выступал и на этой конференции, но уже по теме эксплуатации и метрологии, не затрагивая скандальную тему.

Решение о внедрении OSS действительно было принято. Вот несколько тезисов из выступления К. Кравченко (1 сентября 2005 г.):

Проблему внедрения систем класса OSS для традиционных операторов следует рассматривать в двух аспектах. С одной стороны, их внедрение направлено на повышение эффективности бизнеса: сокращение времени обработки заявок, автоматизированный учет ресурсов, автоматизированная организация предоставления услуги и ее сопровождения, обеспечение качества и необходимого уровня SLA. С другой стороны, перед операторами стоит задача по решению не менее важного блока вопросов, связанных с эффективным управлением сетью связи в условиях чрезвычайных ситуаций и чрезвычайного положения. В таком ракурсе ОАО «Связьинвест» и рассматривает работу по созданию систем класса OSS в своих дочерних компаниях.

Системный подход к созданию OSS отражен в «Мастер-плане корпоративной реструктуризации ОАО „Связьинвест“», утвержденном Правлением ОАО «Связьинвест» 15 декабря 2003 г. Согласно этому документу, департамент электросвязи ОАО «Связьинвест» отвечает за блок вопросов, связанных с созданием и внедрением в зависимых компаниях системы поддержки эксплуатации (система управления сетями связи, база данных сетевых ресурсов, автоматизированная система прохождения заявок и др.).

В рамках данного блока мероприятий мы провели исследование рынка, анализ представленных на нем продуктов, изучили мировой опыт. В итоге сформулировали функциональные и технические требования как к системе OSS в целом, так и к ее составным модулям, определили требования по производительности, по возможности стыковки с другими системами и пр.

Подробнее на http://goo.gl/NIR6hw: IKSMEDIA.RU

В 2004—2005 гг. ОАО «Связьинвест» начал внедрение OSS, потратив существенные средства. Впрочем, никто не заметил этих трат: все утонуло в более масштабных проектах холдинга, оставивших след в истории:

В 2003 г. «Связьинвест» подписал крупнейший для IT-рынка контракт: межрегиональные компании связи (МРК) должны были потратить $153 млн. на закупку и внедрение ERP-системы Oracle E-Business. Предполагалось закупить 70 000 лицензий на ПО и установить систему у 25% сотрудников. Эта сделка возмутила миноритарных акционеров МРК, совладельца «Связьинвеста» Джорджа Сороса и даже топ-менеджеров самих компаний связи. Контракт, сопоставимый с годовой прибылью МРК, заключался без тендера и подразумевал полную оплату в течение полугода. Спустя год история повторилась: «Связьинвест» заключил соглашение на $480 млн. с американской компанией Amdocs на внедрение в МРК биллинга. В качестве аргумента миноритариям были представлены оценки участвовавшей в проекте IBM Consulting: через пять лет проект увеличит годовой доход компании более чем на $180 млн, а эксплуатационные затраты сократятся на $60 млн в год.

Но вышло все наоборот. По итогам 2008 г. компании «Связьинвеста» спишут более 1,08 млрд руб. активов, связанных со стоимостью техподдержки лицензий биллинговой системы Amdocs, и 0,94 млрд руб. стоимости программного обеспечения ERP-системы Oracle, сообщил директор департамента внешних коммуникаций «Связьинвеста» Игорь Пшеничников. По его словам, списания пройдут во всех МРК, кроме «Северо-Западного телекома» и «Дальсвязи». А «Уралсвязьинформ» уже списал 87,5 млн. стоимости Oracle E-Business и 414,8 млн. руб. стоимости Amdocs.

В рамках «списания» утонули первые попытки создания национальной системы OSS.

Так 12 лет назад началась история OSS в России. Началась со скандала, и в дальнейшем тема систем управления стала эпицентром всевозможных скандалов, растрат больших средств. Системы управления OSS в России внедряли все публичные операторы: Ростелеком, МТС, Мегафон, Билайн, Транстелеком и пр., все ведомственные операторы: СвязьТранснефть, Газсвязь, ФСК ЕЭС и др., ведомственные сети: ФСО РФ, ФСКН, МВД и др. Ежегодные бюджеты на внедрение OSS для каждого ведомства выделялись от одного до нескольких десятков миллионов долларов. Общий объем рынка OSS/BSS составил в 2013 г. более 1 млрд. долл.