Иосиф Дайчман - Интерпол

Развернутая с конца 2001 года всемирная борьба с международным терроризмом, борьба, в которой несомненное и эффективное участие принимает и Интерпол - дело безусловно необходимое. Но все то, что пока что объявлено о её мотивациях, целях и направлениях, не выглядит достаточным. Во все больших масштабах развивается общественное движение "антиглобалистов" - и за ним те же, по главному счету, социальные проблемы, которые обеспечивают базу терроризма политического. И здесь ни бомбардировками, ни лихими рейдами спецназа, ни блокировкой банковских счетов и чрезвычайными мерами пограничного и таможенного контроля дело не решить.

Интерпол, накапливая и совершенствуя методы и средства национальных полиций в деле борьбы с преступниками, в известной мере - точно так же, как сами национальные полицейские силы - всегда "шел" за преступностью, помогая осуществлять эффективные меры против её "международного" аспекта. Но столь же важным, а с каждым годом все более важным, является профилактика в широком смысле слова.

Несомненно, что создание режима, когда любое преступление будет быстро и неизбежно раскрыто, существенно сказывается на уровне преступности, по крайней мере на её "небытовом" аспекте, хотя, как показывает многолетний опыт, "настоящих" фанатичных террористов-исполнителей мало останавливает страх перед поимкой и даже страх смерти. Но ещё большее значение имеет создание таких социальных условий, при которых тот или другой вид преступности станет не массовым явлением, а проявлением, так сказать, личной самодеятельности. Что же касается политического, национального и религиозного терроризма, то устранение его социальной базы возможно - и сыграет, по нашему мнению, решающую роль, особенно если это будет дополнено своевременным выявлением и прекращением деятельности их "идеологических центров". В самых благополучных социальных условиях возможно такое направленное моделирование психики, при котором человек готов идти на самопожертвование и террористическое преступление. Молодые арабы, выпускники университета в Германии (Интерпол, к сожалению уже после трагедии, способствовал прояснению некоторых эпизодов их биографии) Мохаммед Аль-Атта, Марвин аль-Шехи, Зиад Джарра, непосредственные исполнители терактов 11 сентября 2001 года - вовсе не выходцы из беднейших, задавленных политической и социальной несправедливостью слоев. Также впрочем, как и сам Бин Ладен, Хаттаб и множество других вожаков терроризма...

В том, что касается современных методов обработки информации, в известной мере поддержки антикриминальных юридических механизмов и решения ряда вспомогательных вопросов, связанных с борьбой с международной преступностью во всех её проявлениях, включая международный терроризм, то сейчас Интерпол - эффективная, работоспособная и авторитетная во всем мире организация.

Пользуется все большим уважением и признанием аналитическая работа опытных полицейских кадров, в частности сосредоточенных в Генеральном секретариате, а также во многих НЦБ.

Но не будет ли признано со временем отсутствие "наступательности" в работе Интерпола на переломе столетий проявлением его кризиса (равно как в работе некоторых других международных организаций) - покажет только время.

Как мы живем

Мы приняли на веру, что прогресс современной науки, технологии и социальной организации неотъемлемо выгодны, призваны делать жизнь более удобной, богатой, более способной к выполнению целей общества. Мост между этими прогрессом и реальными конечными эффектами требует управления и системы транспортировке товаров, развитой инфраструктуры транспорта и связи, банковского дела, инвестиций и так далее.

Отчеты показывают, что имеются теперь преступники, которые находят способы работать в пределах установленной системы и систематически отклонять часть её прибыли для своего собственного обогащения. Они не врываются с оружием и не убегают с отнятыми силой деньгами, золотом, алмазами, картинами, танкерами нефти или фургонами телевизоров. Их методы действия "параллельны" нормальным процедурам проведения всемирной финансово-банковской работы.

Они открывают банковские счета, вносят чеки, обменивают на деньги дорожные чеки, подписывают кредитные карточки, покупают и продают наркотики, золото, алмазы, сигареты, виски, ценные бумаги и свежеотпечатанные фальшивые деньги. Они также ангажируют деятельность преступников "старинного стиля" для себя - например, для краж на заказ таких изделий, как автомобили, сырые алмазы, или проще - для изготовления "пиратских" видеокассет, нелицензионных записей, в том числе компьютерных программ; пользуются услугами промышленного шпионажа и "электронных" банковских махинаций. Оценив огромное увеличение количества путешественников и туристов, они находят способы нанимать путешественников в качестве курьеров.

Новая эра преступности требует изобретения новых средств контроля и борьбы; но только ли...

Почти столетие тому назад, когда многие важнейшие составляющие современного глобального размаха преступности казались, почти всем, весьма и весьма смутными, группа полицейских изобрела организацию по имени Интерпол, организацию, которая оказалась способной ответить на этот вызов Истории.

Но времена изменяются...

Важнейшие перемены в деятельности Интерпола связаны с распространением компьютеров и компьютерных технологий. Начался этот процесс с "традиционным" опозданием, когда уже в большинстве развитых стран участились случаи использования достижений современной электроники преступниками.

В 1970 пятнадцать членов Интерпола сообщили, что их полицейские силы использовали компьютеры; восемь другие сообщили, что они планируют проведение компьютеризации. С десятилетним опозданием этой работой занялся и Интерпол и надо сказать, что достаточно скоро вышел на передовые рубежи в применении современных средств информатики. С тех пор компьютеры все более широко использовались для хранения статистической информации, регистрации транспортных средств, оружия, затем были внедрены технологии обработки и классификации дактилограмм, создание электронных картотек и поисковых систем. Процесс этот все ускорялся и развивался, и концу века и большинство стран, и МОУП обладало обширными электронными картотеками и системами поиска, позволяющими в ряде случаев в считанные секунды осуществить идентификацию фигурантов, получать данные о регистрации автомобилей и их отдельных узлов, прослеживать происхождение, принадлежность и пути движения оружия и так далее.

Большие успехи достигнуты в компьютерном анализе действий преступных синдикатов, совмещающих легальный и преступный бизнес, в частности для целей борьбы с "отмыванием" денег, полученных незаконным путем, контрабандой и перепродажей транспортных средств, торговлей людьми и так далее.