Иосиф Дайчман - Интерпол

Должностные лица американского правительства говорили, что они пятнадцать лет добивались того, чтобы заставить Францию разгромить лаборатории по производству героина. В 1970 году Франция сообщила, что действительно начала серьезную борьбу с наркобизнесом. Численность французской полиции наркотиков и агентов была увеличена, и все полицейские, задействованные в борьбе с наркобизнесом, прошли переобучение. К концу 1971 года во Франции действовало семьдесят пять агентов полиции наркотиков, работающих по преимущественно в зоне Марселя. Периодически появляются сообщения о выявлении новых секретных лабораторий в Швейцарии, Бельгии и Германии. Но уже в семидесятые аналитики Интерпола говорили о том, что если даже все французские лаборатории будут выслежены и уничтожены, международное сотрудничество будет ничуть не менее необходимо, чтобы предотвращать поставки от других стран Европы и Дальнего Востока.

Хроника трех десятилетий:

С 1960 года до конца десятилетия, французская полиция "закрыла" пять секретных лабораторий, работающих в зоне вокруг Марселя.

В семидесятые, координируя свои действия с Интерполом, удалось прекратить работу пяти-шести лабораторий ежегодно.

В восьмидесятые количественные показатели игры в "полицейские и воры" были примерно такими же...

Закрытая граница

Должностные лица Соединенных Штатов и Мексики, кажется, начали достигать определенного взаимопонимания в началу семидесятых. Первая большая "пограничная война" против контрабанды наркотиков была организована осенью 1969. Военные подразделения, с применением авиации и вертолетов, перехватили значительные партии контрабанды, полиция произвела многочисленные аресты. Это способствовало привлечению внимания к выращиванию конопли и опиумного мака в Мексике и осознанию размеров опасности, исходящей с мексиканских полей.

Мексика обязалась увеличивать усилия по уничтожению этих культур до или сразу после сбора урожая, чтобы удержать как можно большее количество марихуаны, гашиша и героина подальше от американского рынка.

Официальные представители США начали постоянные инспекционные процедуры, которые прерывали поток движения наркотиков через границы; торговцы пограничных городов кричали с гневом, что вся их жизнь и процветание связаны с этим оборотом.

Таможенное Бюро объявило, что предаст огласке имена двадцати мексиканских граждан, обвиненных за нарушения американского законодательства по наркотикам.

Мексиканцы, несомненно, помнили о Сальвадоре Пардо-Болларде, После Мексики в Боливии, который был арестован, осужден и заточен в каторжную тюрьму за участие в обороте наркотиков. Мексиканская дипломатия принялась усиленно обрабатывать правительственные круги в Вашингтоне, заверяя, что все усилия по установлению контроля за ситуацией будет предприняты. Вашингтон, в свою очередь, согласился не воздержаться от огласки. Уничтожение посевов "опасных" культур и урожаев было возложено на мексиканскую армию. Но, как писали в то время, "результаты не были полностью предсказуемы", поскольку многие мексиканские генералы являлись влиятельными фигурами в провинциальной политике, и весьма внимательно прислушивались к голосам избирателей, а ещё внимательнее - крупных латифундистов. В результате шумная кампания закончилась церемониальным сожжением нескольких тонн марихуаны под благосклонными взорами мексиканских и американских должностных лиц.

Но дальнейшее сотрудничество приводило не только к демонстративным действием; важным моментом было и то, что США оказали серьезную финансовую и техническую помощь мексиканской полиции и армии. $ 1 миллион был выделен для закупки пяти вертолетов, трех самолетов и другого оборудования. Мексиканская армия направила приблизительно 10000 солдат на операции по борьбе с наркотиками. В 1971 солдаты уничтожили больше чем 9000 полей опиумного мака общей площадью приблизительно 6, 000 акров.

Мексиканская полиция осуществила большое количество арестов наркодельцов, конфискаций марихуаны и сжигания некоторых полей опиумного мака. К девяностым годам должностные лица констатировали, что вклад Мексики в поставки наркотиков в США существенно уменьшился.

Общий же уровень наркомании в США продолжал и продолжает увеличиваться; самые крупные конфискации и уничтожения наркотиков приводят только к незначительному повышению розничных цен. На место арестованных "пушеров" и дилеров покрупнее немедленно приходят новые. Похоже, что наркомания как явление превращается в некую систему с "положительной обратной связью", которая стимулирует и подпитывает саму себя. В обычных понятиях это выглядит так, что во всех слоях общества, во всех регионах сложилось положение, когда людей всех возрастов, но особенно молодежь "подталкивают" к началу употребления наркотиков. Первые сигареты с марихуаной, первые понюшки кокаина, первые героиновые инъекции обычно "предлагают" бесплатно - "попробуй, это же так интересно, такие ощущения"... Подростков втягивают в компании, где употребление наркотиков уже распространено. А с некоторого этапа - иногда и очень раннего, с первой дозы - начинает появляться наркозависимость.

...Турция была третьей целью в этом дипломатическом наступлении. Производство в Турции и незаконный экспорт быстро выросли в 1960-ых в результате благородного (и, как известно, не слишком долгого) эксперимента "доисламизированного" Ирана в приостановлении культивирования мака. Турецкий опиум составлял львиную долю на богатом и высокодоходном американском рынке героина. До 1970 Турция обеспечивала приблизительно половину опиума, ввезенного контрабандой в Иран.

В 1969 Соединенные Штаты дали кредит в $ 3 миллиона Турции, чтобы помочь в проведении программы переориентации фермеров от выращивания мака на другие культуры. Турция объявила об уменьшении площадей посевов и о том, что выращивание мака будет разрешаться в только девяти вместо семнадцати областей. Но реального снижения объемов производства не произошло - фермеры добились интенсивным культивированием поддержание прежнего уровня производства.

Годом позже Соединенные Штаты инициировали переговоры по дальнейшему снижению производства. К тому времени Иран добавлял 500 или 600 тонн к всемирной поставке опиума. Иран обязался возобновить запрещение на его производство если его соседи, Турция и Афганистан, будут поступать аналогичным образом. Иранский представитель отметил, что Соединенные Штаты дали Турции кредит в $ 40 миллионов на развитие, но не было никаких признаков того, что Турция приняла какие-то действенные меры по уменьшению производства опиума.

Турция была важна для НАТО. Страна эта, расположенная в стратегически важном регионе восточного Средиземноморья, где в зоне напряженного арабо-Израильского противостояния и контролировала важнейшие морские транспортные артерии. Дипломатические переговоры с Турцией относительно опиума можно было оценивать только во всем комплексе отношений между США и Турцией.