Иосиф Дайчман - Интерпол

Необходимость создания таких запасов - вопрос военной теории и государственной политики, только однозначно следует учесть, что во всех без исключения странах на организацию хранения и строгого учета отпускается минимум средств; проведение инвентаризаций и внедрение передовых методов учета и контроля в ряде случаев весьма замедлено - что создает большой "люфт" для незаконной торговли и незаконного использования.

2. Высокая прибыльность оружейной торговли (по оценкам, объем мировой торговли оружием в 2000 году составил около 500 миллиардов долларов);

Продажная стоимость единицы огнестрельного оружия значительно превышает его реальную заводскую себестоимость, что создает высокий и постоянный стимул для изыскания возможностей его "добычи" и перепродажи.

Первым звеном незаконного бизнеса зачастую оказывается персонал промышленных предприятий по производству стрелкового оружия. На этих этапах отмечались все формы производства неучтенного оружия: производство по указанию высших администраторов с последующей реализацией вне заводского учета, производство по инициативе низовых исполнителей с последующим тайным выносом с предприятия (иногда в сговоре с охраной), производство неучтенных комплектующих изделий с последующей сборкой вне предприятия и наконец "кустарное" производство, производимое работниками предприятий в домашних условиях, опираясь на усвоенные конструкции и технологии.

В крупнейшем оружейном бизнесе действуют как государственные, так и частные структуры, а также криминальные группировки, которые склонны к образованию международных организаций. "Якудза", "Триады", "Ангелы Ада", американская и русская мафия, другие национальные и этнические группировки, и многочисленные небольшие организованные преступные группы участвуют в незаконном оружейном бизнесе.

3. Наличие зон военных конфликтов, где, с одной стороны, множество стрелкового оружия, а с другой, весьма ослаблены меры по его учету и хранению;

В Западной Европе в последнее время одним из основных источников поступления стрелкового оружия стали Балканы - прямое следствие многолетних вооруженных конфликтов, которыми сопровождалось расчленение СФРЮ на государства, сформированные по национально-религиозному принципу. В странах СНГ - конфликты в Приднестровье, Нагорном Карабахе и Чечне. Значительное количество "черного" оружия в Мексику, США и другие страны обоих Америк поступило из центрально-американских республик, где происходили или происходят конфликты между режимами и повстанцами.

Опасное проникновение оружия из зон конфликтов в криминальный мир постоянно создает фактор дестабилизации общественной безопасности.

4. Неэффективный экспортно-импортный режим, очень сильно различающийся от страны к стране, - при наличии стран, которые негласно попустительствуют торговле оружием, особенно "легким".

Как правило, организационной формой "попустительства" является создание частных компаний, которые получают лицензии на приобретение оружия у своего государства - непосредственно с оружейных заводов или государственных складов. Затем такие посреднические фирмы заключают договора на экспорт - а национальные правительства не всегда проводят достаточно тщательного исследования того, кто находится на другой стороне сделки - нейтральный покупатель или замаскированный через одну-две подставные фирмы агент страны, подпавшей под режим эмбарго, или же просто криминальная структура.

Такое происходило неоднократно во Франции, Израиле (где сложилась влиятельная группа "бывших", отставных старших офицеров армии и спецслужб, которая успешно лоббировала и продвигала торговлю как произведенным в Израиле стрелковым оружием, например очень популярными в криминальном мире автоматами "узи" и "мини-узи" и штурмовыми винтовками "Галил", так и весьма многочисленным "трофейным" оружием, захваченным у разбитых египетских и сирийских армий, у формирований в Ливане и у многочисленных террористических групп), а также в Швеции, Италии и России.

5. Слабый пограничный контроль;

Режим "прозрачных" границ в большинстве стран Западной Европы, чрезвычайно слабая охрана береговой линии во многих африканских странах, в Азии и в Южной Америке превращают оружейную контрабанду в мало рискованное, а значит и прибыльное постоянное занятие.

6. "Безответственное" складское хранение оружия.

Отмеченная в первом пункте слабость организации учета и хранения оружия, как правило прогрессирующая по мере морального его старения, в некоторых странах доходит до создания совершенно ненадлежащих условий. Хищения со складов выявляются зачастую с огромным запозданием - и нередко невозможно установить истинные размеры и номенклатуру хищений, номера похищенного оружия и так далее. Такие условия поощряют развитие криминальных захватов оружия, а также "торговли" им со стороны лиц, которые имеют к нему доступ.

Подобные явления в массовом масштабе отмечались в Европе и в Азии при выводе оккупационных войск или освобождении военных баз.

Аналитики Интерпола отмечают, что доступность оружия во всем мире повышается. Установившийся уровень цен на "черное" оружие, особенно на распространенные армейские образцы (автоматы серии "АК", особенно китайского и югославского производства, ручные гранаты, пистолеты "ординарных" марок) существенно понижается год от года.

Техника контрабандного импорта широка: от простой контрабанды (через таможни, во всевозможных тайниках), через "окна" на границах, т. е. минуя пограничный и таможенный контроль, до фальсификации импортно-экспортной документации и доставки под видом "обычных" товаров.

Наиболее часто импортируются пистолеты (ТТ, Тек 9), автоматы АК-47 и "Кольт", револьверы "Арминус", "Таурус", спортивные винтовки и ружья, 9-мм пистолеты "Глок", пистолеты-пулеметы "Узи", РПГ и ручные гранаты. Растет импорт пластиковой взрывчатки, детонаторов, дистанционных взрывателей, приборов ночного видения - а это одна из самых "опасных" статей незаконной торговли, поскольку такие оборудование и материалы в значительной мере используются террористами и организаторами особо тяжких преступлений например, шантажа целых корпораций или правительственных структур.

Основными источниками поступления оружия в нелегальный оборот по-прежнему являются Европа (в т. ч. Балканы и страны СНГ), где сосредоточено несколько признанных центров производства оружия и в то же время произошло несколько серьезных социально-политических процессов типа распада социалистической системы, сопровождающихся ослаблением контроля и в известной мере даже перехвата его криминальными группировками с сильными коррупционными связями, и одновременно наличествуют зоны конфликтов и военных действий. Америка, Африка и Юго-Восточная Азия (включая Китай) также вносят большой "вклад" в незаконное распространение стрелкового оружия.