И Костоев - Россия - преступный мир

Рассказ об этом нашумевшем преступлении занимает в книге одно из центральных мест. Впервые сам следователь, расследовавший данное дело, излагает широкой общественности подробности этого преступления, делится своими впечатлениями о личности преступника, показывает ту питательную почву, которая позволяла Чикатило (как, впрочем, и Стороженко, и другим, о ком рассказано в этой книге) длительное время безнаказанно совершать свои чудовищные преступления.

Отрадно, что авторы книги нашли в себе силы воздержаться от соблазна последовать примеру тех, кто в своих сочинениях на криминальную тему назойливо насаждает в общественном сознании идею о бандитской России и, как правило, пытается представить широкой аудитории многострадальную Россию не иначе как в черных тонах с краснокрапленым фоном и с поникшей головой перед преступностью, а преступника - монстром, монопольно правящим на всех просторах Российской Федерации. Вместо такого популизма, основанного больше на эмоциях, чем на фактах, мы в книге видим достаточно объективную и целостную картину преступности в России и ее анализ, осуществленный с учетом комплекса тех социальных процессов и явлений, которые влияют на состояние преступности. В частности, исследуя эту проблему и объясняя причины осложнения криминогенной ситуации в стране, авторы подводят читателя к мысли о том, что переход общества от одной общественно-экономической формации к другой неизбежно сопровождается усилением в нем диспропорций, деформаций и разбалансированностью социальных процессов, которые отражаются на состоянии и тенденциях преступности. С таким подходом авторов к объяснению некоторых объективных причин резкого роста преступности в России трудно не согласиться, если учесть, что все ныне благополучные государства в свое время испытывали этот феномен переходного периода. Вспомним в этой связи хотя бы послевоенные Германию или Японию.

Вместе с тем надо отметить, что негативные процессы, происходящие в последние годы в динамике и структуре регистрируемых в России преступлений, являются следствием не только социально-экономических трудностей и других издержек переходного периода. Нынешние аномалии в рассматриваемой сфере впитали в себя и просчеты всех ветвей исполнительной власти нынешнего периода, они объясняются отсутствием конструктивной федеральной государственной политики борьбы с преступностью и серьезными пробелами в деятельности правоохранительных органов.

Освободившись в 1991 году от имперского клейма "старший брат", Россия взяла ориентацию на строительство демократического правового государства, где человек, его права и свободы выступают высшей ценностью и являются главной задачей государства. Однако демократические преобразования, осуществляемые в стране наряду с позитивными достижениями в различных сферах социальной жизни, одновременно сопровождаются повсеместным осложнением криминальной ситуации. А это крайне негативно влияет на нравственно-политический климат в обществе, способствует усилению в нем социально-психологической напряженности и возрастанию неуверенности граждан в своей безопасности.

Попытки исполнительной власти воздействовать на преступность путем принятия краткосрочных программ борьбы с нею и других локальных мер без создания надежной правовой, материальной и другой ресурсной базы этой борьбы не дали ощутимых результатов. Как показывает анализ криминальной обстановки за последние пять лет, преступность в России с каждым годом стабильно растет и становится качественно более опасной, а количественно в ней преобладает корыстная направленность. При этом значительная часть преступлений приобретает агрессивно-насильственный характер, становится циничной и жестокой. В то же время раскрываемость зарегистрированных преступлений, особенно его тяжких видов, из года в год остается крайне низкой.

Другой характерной чертой современной криминальной ситуации является высокий уровень латентности (скрытности) совершаемых в стране преступлений. В силу этого официальные показатели статистики не отражают фактическое состояние преступности в России, а являются лишь индикатором уровня борьбы с ней правоохранительных органов. Ныне по самым скромным экспертным оценкам в России ежегодно совершается свыше десяти миллионов преступлений, а регистрируется же не более одной четверти. Как справедливо отмечается в книге, этому в немалой степени способствует и распространенная в деятельности милиции порочная практика повсеместного укрытия преступлений от учета. Между тем с древних времен известно, что безнаказанность и неадекватные меры реагирования на те или иные преступления создают у преступников чувство вседозволенности, укрепляют в них решимость совершать новые преступления, способствуют росту рецидивной преступности и пренебрежительного отношения к закону. Не случайно в этой связи наши законы в сфере борьбы с преступностью многими воспринимаются как Царь-пушка, которая с виду достаточно грозная, а фактически не в состоянии произвести выстрел. В качестве примера можно сослаться на поспешно принятый в 1996 году новый Уголовный кодекс страны, который изобилует настолько серьезными недостатками, противоречиями и пробелами, что затрудняет его применение правоохранительными органами в борьбе с преступностью.

Все это только на руку криминальным элементам. Так, уголовный мир, пользуясь несовершенством наших законов, низким профессионализмом правоохранительных органов, издержками переходного периода и непоследовательной политикой государства в области борьбы с преступностью, активно консолидируется на территориальном, межрегиональном и международном уровнях, расширяет сферы своего влияния, берет под криминальный контроль целые отрасли экономики, финансовые и коммерческие структуры, сосредоточивает в своих руках крупный капитал, который направляется на дальнейшее воспроизводство преступности. Достаточно отметить, что сегодня в России организованная преступность получила настолько широкий размах, что лидеры криминальных структур активно вторгаются в политическую жизнь страны, стремятся лоббировать свои интересы в государственных структурах, пытаются влиять на принятие и содержание тех или иных правительственных решений, создавая условия для расширения своей противозаконной деятельности.

Посредством подкупа, шантажа и угроз авторитеты преступного мира активно внедряют своих представителей в органы законодательной, исполнительной и судебной властей Российской Федерации, имеют в местных, региональных и федеральных органах правопорядка влиятельных покровителей и осведомителей.