Коллектив авторов - Государственность – национальная идея Беларуси

4 – контингенты США/НАТО отсутствуют.

5. признание и включенность страны в наднациональные структуры:

1 – частичное признание;

2 – полное признание, но введение полномасштабных санкций, в том числе, приостановка членства в международных организациях;

3 – полное международное признание и членство в международных организациях, в том числе в ЕС и НАТО;

4 – полное международное признание и членство в международных организациях, не ограничивающих суверенитет (ООН, СНГ, ШОС, ОДКБ).

6. наличие региональных (территориальных) проблем:

1 – территориальные проблемы существуют в открытом виде;

2 – проблемы существуют, но «заморожены»;

3 – существуют, но решаемы;

4 – проблем не существует.

7. глобальные проблемы современности (терроризм, торговля оружием, наркотиками и др.):

1 – территория государства является региональным эпицентром глобальных проблем;

2 – территория государства является перевалочной базой для террористов и криминала;

3 – глобальные проблемы в малой степени оказывают влияние на государство;

4 – глобальные проблемы на территории государства не проявляются.

На основании оценки предложенного комплекса внутренних и внешних факторов можно вывести рейтинг и кластеры государственности. Предлагается выделить четыре кластера, отталкиваясь от максимально и минимально возможных рейтингов государственности. Так максимально возможный балл как внутренних, так и внешних факторов – 28, а минимальный – 7. Простым сложением определяем максимальный и минимальный рейтинг государственности – 56 баллов и 14 баллов соответственно.

Теперь о границах и названиях кластеров. Кластер Аили «устойчивая государственность» – имеет границы от 56 до 47 баллов. Границы кластера В– «перспективной государственности» – от 46 до 37. Кластер С– «проблемная государственность» – имеет границы в пределах от 36 до 27 баллов. И, наконец, кластер D– «квазигосударственность» – от 26 до 14 баллов. Все образования, которые по оценке факторов (например, в стране нет политической организации общества или у образования нет территории и т. д.) опускаются ниже 14 баллов, не обладают даже зачатками государственности. Названия кластеров отражают характер государственности стран, попадающих в них.

На основании предложенной методологии рассмотрим проблемы и перспективы развития государственности РБ. Начнем с внутренних факторов.

1. Размерность. Площадь территории Беларуси – 207 600 км 2, что соответствует 84 месту среди 193 стран-членов ООН [74] Государственный земельный кадастр республики Беларусь (по состоянию на 1 января 2012 г.). Минск, 2012. С. 28; Country Comparison: Area. URL: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2147rank.html?countryname=Estonia&countrycode=en&regionCode=eur&rank=133#en . Республика занимает западную часть Восточно-Европейской равнины, сочетающей невысокие моренные гряды и местами заболоченные низины [75] Страны и регионы мира: экономико-политический справочник / под ред. А.С. Булатова. М.: Проспект, 2003. С. 34. . По предложенной классификации РБ относится к макро-государствам, заслуживая оценки 3балла.

2. Демографические показатели с акцентом на долю доминирующего этноса в структуре населения страны и учетом религиозной принадлежности позволяют согласно предложенной методологии выставить 4балла.

Беларусь с полным основанием может быть отнесена к числу государств, которые характеризуются высокой степенью этнокультурной однородности. В стране проживает более 130 наций и народностей, но при этом есть абсолютно доминирующий этнос. По переписи 2009 г. самой многочисленной нацией республики остаются белорусы – 83 % или более 7 957 тыс. человек [76] Перепись населения Республики Беларусь 2009 года. URL: http://belstat. gov.by/homep/ru/perepic/2009/vihod_tables/5.10-0.pdf . После белорусов крупнейшими этническими группами в республике являются русские – чуть более 785 тыс., и поляки – около 300 тыс. жителей. В современном мире не так много государств с настолько выраженной этнической доминантой.

Аналогичная ситуация и с религиозной принадлежностью граждан. Несмотря на то, что в РБ не существует официальной статистики членства в религиозных организациях: закон запрещает требовать от граждан заявлений о религиозной принадлежности, другие источники свидетельствуют о подавляющем господстве в стране представителей православия.

Так, согласно докладу 2010 г. Госдепартамента США, который очень внимательно следит за ситуацией в РБ, 58,9 % населения считают себя верующими. Из них 82,5 % принадлежат к православной церкви, 12 % исповедуют католицизм, 4 % населения относится к восточным религиям (в первую очередь это ислам, затем следуют индуизм и бахаи), 2 % – протестанты [77] Belarus. International Religious Freedom Report 2010. URL: http://www.state.gov/j/drl/rls/irf/2010/148914.htm . По данным исследованию центра Gallup, лишь 27 % граждан РБ признают, что религия играет важную роль их повседневной жизни. По этому показателю Белоруссия входит в число 11 наименее религиозных стран мира [78] What Alabamians and Iranians Have in Common. URL: http://www.gallup.com/poll/114211/Alabamians-Iranians-Common.aspx . По другим данным, общее количество верующих достигает 50 %, 73 % из которых исповедуют православие [79] Почти половина населения Белоруссии – верующие. URL: http://www.newsru.com/religy/09jul2001/verobel.html .

3. По общим показателям экономического развития современная Беларусь может претендовать на 3балла. Объем номинального ВВП в 2013 г. сравнении с 2012 г. увеличился на 11 млрд. долл. США и составил 69, 24 млрд. долларов. ВВП по ППС так же вырос и составил в 2013 г. 150,4 млрд. долларов. ВВП на душу населения за последний год увеличился на 400 долл. и составляет 16 100 долл. США. По данным показателям РБ занимает достойное – 62 – место в рейтинге мировой экономике. При этом Беларусь показывает удивительный для ситуации мирового экономического кризиса низкий уровень безработицы – 1 %, что соответствует пятому месту в рейтинге стран по этому показателю [80] Belarus. Economy. URL: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/bo.html . Правда, статистика безработицы в стране рассчитывается не по стандартам Международной организации труда, а по количеству людей, состоящих на учете в службе занятости. Тем не менее, даже независимые эксперты указывают на невысокий уровень безработицы в стране.

Следует отметить, что частично проблему безработицы снимает временная миграция, которая, по мнению экспертов, оценивается около 3 % от экономически активного населения, что примерно в 30 раз выше данных официальной статистики [81] Из Белоруссии ежегодно уезжает минимум 3 процента экономически активного населения. URL: http://www.ej.by/news/economy/2011/12/23/iz_ belarusi_ezhegodno_uezzhaet_minimum_3_protsenta_ekonomicheski_aktivnogo_ naseleniya.html . В то же время объем денежных переводов мигрантов около 1–2 % ВВП является невысоким уровнем по сравнению со среднемировыми показателями, что служит доказательством успешности внутреннего развития страны и не выявляет прямую зависимость с безработицей.