Коллектив авторов - Государственность – национальная идея Беларуси

В то же время с 2010 г. Беларусь является одним из мировых лидеров по темпам инфляции. По данным Белстата, индекс потребительских цен на товары и услуги при сравнении 2013 года с 2012 г. Вырос на 18,3 %. В 2012 г. рост инфляции по официальным данным составил 21,8 % [82] Структура потребительских расходов населения РБ. URL: http://belstat. gov.by/homep/ru/indicators/prices.php .

Показатели инфляции не исчерпывают существующие социально-экономические проблемы в стране. Они есть, но эффективность белорусского государства позволяет успешно их решать. Так, по данным Всемирного банка (ВБ) в течение десятилетия с 2000 по 2010 гг. среднегодовые темпы экономического роста были впечатляющими и составляли почти 8 %, что позволило значительно сократить уровень бедности с 47 % (!) в начале периода до 5 % в 2010 году [83] Экономическая трансформация для роста. Страновой экономический меморандум для Республики Беларусь. URL: http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2012/07/06/000333038_20120706010040/Rendered/PDF/666140ESW0P1230Official0Use0Only090.pdf. C. X. . Экономический кризис 2011 г. ухудшил социально-экономическую ситуацию в республике, но даже в таких неблагоприятных условиях, согласно данным ВБ, уровень бедности составляет 6,3 %. При этом неравенство распределения доходов существенно снизилось [84] World Bank. Belarus. URL: http://data.worldbank.org/country/belarus . Для сравнения – в России в 2013 г. уровень бедности был 11 % [85] Доклад об экономике России. ВБ. 2013. URL: http://www.worldbank.org/content/dam/Worldbank/document/eca/RER29-RUS.pdf . В абсолютных цифрах – это более 15 млн/ человек, что почти в полтора раза превышает общую численность населения РБ.

Оценивая природу бедности в республике, важно помнить, что социальная поляризация в белорусском обществе минимальна в сравнении с другими странами постсоветского пространства. Например, если децильный коэффициент (соотношение доходов 10 % наиболее богатых и наиболее бедных слоев населения) в СССР был 3,5 %, то к концу 1990-х годов в среднем по стране он вырос до 13,9 %, а к концу «нулевых» в России он достиг 16,8 %. В Москве эти цифры еще выше – 20–22 %. Простой учет «теневых» доходов увеличивает децильный коэффициент в России в 3 раза. В остальных странах ситуация гораздо плачевнее. В то же время в РБ децильный коэффициент равен 6,9 % [86] Лисовский Ю.А., Фионова Л.К. Выборы в Белоруссии: тройные стандарты. URL: http://za.zubr.in.ua/2011/01/07/9725/ .

Приведем еще один пример. Индекс Джини (ноль – абсолютное равенство, единица – абсолютное неравенство) также выявляет плюсы белорусской модели. Если в 2001 г. индекс Джини в РФ составлял 39, а с 2008 он не опускается ниже 42 [87] Distribution of Family Income – Gini Index. URL: https://www.cia.gov/library/ publications/the-world-factbook/fields/2172.html , то в РБ он составляет 27,4. К слову, в т. н. развитых демократиях этот индекс также довольно высокий: в США – 40,8, в Великобритании – 36, в Германии – 28,3 [88] Индекс концентрации доходов. URL: http://statinfo.biz/Data. aspx?act=5832&lang=1 . Таким образом, уровень социальной поляризации в РБ является еще одни доказательством состоятельности государства, которое реализует модель развития в интересах всего населения страны, а не олигархических структур. Иными словами, у Беларуси есть чему поучиться.

4. По времени существования государственности

Беларусь может быть отнесена к политическим образованиям, сформировавшимся в межвоенный период, что соответствует 3 баллам.

Несмотря на то, что на территории современной Беларуси с древнейших времен активно развивались процессы государственного строительства, формировались, достигали расцвета и рушились политии, протоимперские и имперские образования (Древнерусское государство, Полоцкое и Турово-Пинское княжества, Великое княжество Литовское, Речь Посполитая, Российская империя), собственная государственность в нынешних границах стала формироваться лишь в советский период.

Разрушение Советского Союза, которое белорусское общество в подавляющем большинстве не поддержало: на референдуме 17 марта 1991 г. за сохранение СССР в Белоруссии из 83,3 % граждан, пришедших на избирательные участки, проголосовали 82,7 % [89] Об итогах референдума СССР, состоявшегося 17 марта 1991 года (Из сообщения Центральной комиссии референдума СССР) // Известия. 1991. 27 марта. – стало, тем не менее, стартом формирования суверенной государственности. Полную экономическую и политическую независимость Республика Беларусь обрела по факту прекращения существования СССР – с 1 января 1992 года. Здесь не лишним будет напомнить, что единственным человеком, который проголосовал против ратификации позорных и нелегитимных т. н. Беловежских соглашений – сфабрикованного в Вискулях 7–8 декабря 1991 г. Б. Ельциным, Л. Кравчуком и С. Шушкевичем документа – на заседании Верховного Совета БССР был А.Г. Лукашенко [90] Медведев Р.А. Александр Лукашенко. Контуры белорусской модели. М.: ЗАО «ББПГ», 2010. С. 80. .

5. Оценивая степень и рецидивы внутренних (межнациональных) конфликтов, которых современная Беларусь не знала вообще, этот фактор государственности может быть оценен в 4 балла.

6. Согласно Конституции Республика Беларусь является президентско-парламентской республикой. Поэтому фактор «политическая организация общества»оценивается в 2 балла.

7. Политический режимв современной Беларуси, несмотря на формальное закрепление демократических процедур и норм, можно считать гибридным – 3 балла. Не вдаваясь в детальный, отметим, что политический режим РБ формировался в сложных внутри– и внешнеполитических условиях. На протяжении первых трех лет независимости государственная власть в республике была крайне слаба, что было обусловлено отсутствием необходимой централизации, иерархии и ответственности ветвей власти, министерств и ведомств. Само белорусское общество в 1991–1993 гг. оказалось расколотым: в нем возникло несколько групп влияния, стремящихся к власти, но не сумевших предложить стране реальную программу развития. В результате росло недовольство граждан, которые требовали прекращения затянувшегося «безвластия». Принятие 15 марта 1994 г. новой Конституции стало формальным основанием для прихода к власти сильного даже авторитарного (от слова «авторитет», что означает в переводе с латыни – власть, влияние) лидера. В ходе первых в истории страны президентских выборов победил А.Г. Лукашенко.

14 мая 1995 г. в стране прошел референдум, в результате которого русский язык получил статус государственного наравне с белорусским, был изменен герб и флаг, принятые под давлением радикальных националистов в 1991 году. 24 ноября 1996 г. по итогам еще одного референдума были внесены изменения в Конституцию: в частности, президент получил право роспуска парламента, а также издания указов, имеющих силу закона. Важно подчеркнуть, что именно этот референдум подвел черту под дискуссиями между оппозицией и сторонниками действующего президента. Участие в референдуме приняли 84,14 % населения, что превысило активность граждан на всех предшествующих акциях. По главному вопросу – о принятии новой редакции Конституции – более 80 % проголосовавших и 70,5 % от всего числа имеющих право голоса поддержали Лукашенко [91] Медведев Р.А. Александр Лукашенко…С. 91. .