Тату Ванханен - Этнические конфликты

Иран.Примерно половину населения Ирана составляют персы (51%), но азербайджанцы (24%), курды, арабы, туркмены и племенные группы в Белуджистане представляют собой существенные меньшинства со своими территориями в пределах страны. Более 90% населения исповедует ислам шиитского толка, что в некоторой мере притупляет языковые и национальные различия. Поскольку современные этнические группы существуют уже на протяжении нескольких столетий и противостоят ассимиляции доминирующей группой персов, небезосновательно предположить, что этническая разделенность в Иране будет сохраняться (см. MAR-2012). Существующая ныне в стране политическая система не допускает деятельности политических партий, но этнические меньшинства имеют отстаивающие их интересы организации иных типов и стремятся к автономии. Несколько раз восставали против правительства курды, происходили насильственные конфликты с арабами и с племенными группами в Белуджистане, требующими его автономии. Джон Р. Бредли (Bradley, 2007) отмечает этническую напряженность между правительством и меньшинствами курдов, белуджей, арабов, туркмен и азербайджанцев. Происходили серьезные этнические столкновения с арабами в провинции Хузестан и еще более серьезное этническое насилие в Белуджистане, где несколько повстанческих групп суннитов белуджей ведут борьбу против иранского правительства. Курды и азербайджанцы устраивали беспорядки и требовали большей культурной и языковой свободы (см. также Keesing’s 2005, pр. 46601, 46711,46800; 2006, pр. 47070, 47179; 2007, р. 47781; 2009, рр. 49231, 49492; 2011, р. 50259). По причине насильственных этнических конфликтов в некоторых регионах УЭК в стране был оценен в 3 балла.

Ямайка.Большинство населения страны составляют негры (91%), значительных этнических меньшинств нет. Остальную часть населения (9%) представляют различные этнически смешанные группы. Информации о каких-либо серьезных этнических конфликтах нет (Keesing’s 2003-2011).

Лаос.Национальная группа лао-лум составляет большинство (68%), но точных данных об этническом составе населения нет. Согласно некоторым оценкам, в стране более 200 этнических групп (WDM-2011). Характер расселения большинства малых этнических групп рассеянный, но горные племена проживают компактно, составляя большинство или меньшинство в своих регионах. Наиболее серьезные этнические столкновения происходили между правительственными войсками и горными племенами, особенно с народом хмонг (WDM-2011; The Economist, July 17th 2010, р. 51; Keesing’s 2004, р. 45909; 2006, р. 47636; 2008, р. 48647). В источнике FH-2010 (стр. 370) отмечается: «Дискриминация племен этнических меньшинств повсеместна». Хмонги находятся под особым подозрением правительства и сталкиваются с жестоким обращением (MAR-2012). Оценка УЭК в Лаосе определена в 2 балла. Авторитарный режим был способен поддерживать уровень этнических конфликтов в стране на несколько более низкой отметке, чем следует из регрессионного уравнения. Но «до тех пор, пока правительство будет продолжать использовать неизбирательные репрессии и насильственные переселения, насилие, вероятнее всего, продолжится, пусть и на более низких уровнях» (MAR-2012).

Малайзияявляется этнически глубоко расколотым обществом, где этничность доминирует в политике. Основными этническими группами являются малайцы (50%), китайцы (24%), аборигенное население (оранг-асли, 11%) и индусы (7%). Национальные, языковые и религиозные разделения по многим пунктам совпадают. Китайцы и индусы распределены по всей стране, тогда как не являющиеся малайцами аборигенные племена составляют значительную часть населения штатов Саравак и Сабах. Наибольшая этническая напряженность существует между малайцами и китайцами (см. Gatsiounis, 2006). После Второй мировой войны велась затяжная гражданская война между китайскими коммунистическими повстанцами и британскими и малайскими правительственными силами. Последнее жестокое столкновение двух общин разразилось в 1969 году (Shoup, 2011, р. 792). С тех пор китайцы используют ненасильственные формы протестов. Отношения между малайским большинством и меньшинством индусов оставались в целом мирными, хотя отдельные насильственные столкновения индусов и малайцев все же происходили («Special Report: Ethnic Violence in Malaysia», 2001; «Malaysia: Indian Mutiny», The Economist, January 26th 2008, рр. 52-53). Меньшинство индусов смирилось со своим приниженным положением (см. также Keesings 2003, р. 45595; 2006, р. 47310; 2007, рр. 48143, 48256; 2010, р. 49637). В Малайзии имеется ряд демократических институциональных факторов, что помогает объяснить низкий уровень этнического насилия в стране. Аборигенные племена Саравака и Сабаха извлекали выгоду из федеральной системы Малайзии. Но федерализм не помогал продвигать свои этнические интересы меньшинствам китайцев и индусов, поскольку они рассеяны по стране и не составляют большинства ни в одном из штатов. Однако партийная система страны была адаптирована к запросам этничности таким образом, что правящая коалиция Национальный фронт включает также партии китайского и индийского меньшинств (Banks et al., 2007, pр. 768-772; MAR-2012; Chin, Chin Huat, 2009). В Национальном фронте доминирует малайская партия, но из-за ее постоянной коалиции с партиями этнических меньшинств последние всегда представлены в правительственных учреждениях. Избирательная система простого большинства принуждает меньшинства к сотрудничеству с доминирующей малайской партией в коалиционном Национальном фронте. Партийная система почти всецело построена на этнической основе (The Economist, August 27th 2005, pр. 43-44; Shoup, 2011). Ввиду этнического характера построения основных партий и наличия институализированных этнических конфликтов оценка УЭК в стране составила 3 балла, хотя серьезного этнического насилия в период 2003-2011 годов и не происходило.

Маврикийсильно неоднороден в этническом отношении. Население составляют выходцы из Африки, Европы и Азии. Основными расовыми группами являются индо-маврикийцы (68%), креолы (население с афро-франко-мадагаскарской родословной, 27%), китайцы (3%) и французы (2%). По вероисповеданию индо-маврикийцы индуисты или мусульмане, креолы же и французы – христиане. Имеется информация о случаях этнического насилия в предшествовавший исследованию период. «Напряженность между индуистской, креольской, мусульманской, европейской и китайской общинами сохранялась и привела по меньшей мере к двум ожесточенным столкновениям в течение года» (Mauritius: 1999 Country Reports on Human Rights Practices, 2000). В этих межэтнических столкновениях погибали люди, уничтожалась собственность. Сведений о серьезном этническом насилии в период 2003-2011 годов нет (Keesing’s 2003-2011). Отсутствие этнического насилия на Маврикии может быть связано с тем, что демократические политические институты были приспособлены к запросам этничности. Все этнические группы обладают равными политическими и гражданскими правами. Правительство не дискриминирует ни одну из этнических групп. Политические партии имеют этническую основу. Первыми сформировавшимися в стране партиями были Партия труда, представляющая интересы индо-маврикийцев, и Социал-демократическая партия Маврикия, поддерживаемая креолами и французами. В 1970-е годы образовались некоторые полиэтнические партии. Электоральная поддержка партий существенно варьирует от выборов к выборам, что указывает на гибкость партийных границ. Политическая конкуренция на Маврикии сделалась институализированной. Все этнические группы имеют хорошие шансы быть представленными в парламенте, а правительство обычно бывает коалиционным, где представлены все этнические группы. Поскольку влиятельные политические партии и иные общественные организации строятся по этническим линиям (Banks et al., 2007, pр. 799-802; Kasenally, 2011), оценка УЭК на Маврикии составила 3 балла, хотя страна и сумела избежать насильственных этнических конфликтов.