Тату Ванханен - Этнические конфликты

Турция.Основное этническое разделение в стране существует между турецким большинством (75%) и курдским меньшинством (около 20%). Значительное курдское меньшинство на юго-востоке Турции создает проблемы с 1920-х годов, когда план создания независимого Курдистана провалился и населенная курдами территория прежней Оттоманской империи была разделена между Турцией, Ираком и Сирией. Курды проживают также в Иране. Армянское меньшинство бывшей Оттоманской империи было почти полностью истреблено при геноциде армян 1914-1915 годов (Kiernan, 2007, pр. 396-415). Республиканское правительство Турции отказалось предоставлять какой-либо особый статус мусульманам не-туркам, а также автономию региону проживания курдов. Напротив, правительство пыталось ассимилировать курдское население в турецкое общество путем создания препятствий для употребления курдского языка и запрета на организацию курдских школ и выпуск печатных изданий. Стратегия ассимиляции сработала лишь отчасти. Большинство курдов сохранило свою идентичность, хотя они «страдают от дискриминации, включающей серьезные ограничения на использование их языка и любые проявления курдской культуры наряду с ограничениями на создание легальных политических организаций» (MAR-2012). Регулярно вспыхивавшие курдские восстания жестоко подавлялись. В 1984 году Курдская рабочая партия начала партизанскую войну против турецкого правительства, приведшую к гибели десятков тысяч людей. Ожесточенные столкновения между курдскими повстанцами и турецкой армией продолжались и в период 2003-2011 годов (The Economist, July 24th 2010, р. 23; Keesing’s 2003, pр. 45618, 45708; 2004, рр. 45820, 46135, 46175; 2005, рр. 46490, 46591, 46846, 46965; 2006, рр. 47226, 47428, 47483; 2007, рр. 47764, 48151, 48265, 48316; 2008, рр. 48427, 48480, 48545, 48595, 48660, 48701, 48743, 48792; 2009, рр. 48999, 49049, 49227, 49374; 2010, рр. 49748, 49861, 49916, 49953, 49997, 50050; 2011, рр. 50359, 50578, 50618, 50669, 50732, 50786). Так как этническое насилие было ограничено почти исключительно территорией проживания курдов, оценка УЭК в Турции не превысила 3 баллов. В течение последних лет турецкое правительство изменило политику в отношении курдского меньшинства, предоставив курдам некоторые права в области культуры, хотя по-прежнему официально отрицает существование курдского языка. Вероятно, можно решить проблему путем предоставления курдам культурной и региональной автономии.

Оказалось невозможным выявить какой-либо общий фактор, способный объяснить повышенный против ожидаемого уровень этнических конфликтов в рассмотренной выше 21 одной стране. Явно повышенные оценки УЭК в этих странах объяснялись различными местными факторами и обстоятельствами. Я пытался описать эти местные факторы. Общим почти для всех государств было то, что повышенный сверх ожидаемого УЭК был обусловлен высоким уровнем этнического насилия. В некоторых странах, по меньшей мере в Афганистане, Бирме, Бурунди, Демократической Республике Конго, Кот-д’Ивуаре, Ираке, Сомали, Шри-Ланке, Судане, Таиланде и Турции, уровень этнического насилия повышали этнические гражданские войны. Глубокий расовый раскол, как представляется, увеличивал этническое насилие в Мали, Нигере, Южно-Африканской Республике и Судане. Также очевидно, что этническое насилие интенсифицировала неспособность политического руководства к достижению компромиссов. Межэтнические отношения обострялись там, где конституционные и политические институты не были способны в должной мере удовлетворить требования мятежных этнических групп. Это относится особенно к Афганистану, Бирме, Бурунди, Демократической Республике Конго, Кот-д’Ивуару, Восточному Тимору, Ираку, Кении, России, Сомали, Шри-Ланке, Судану, Таиланду и Турции. Некоторые из этих стран имеют демократические институты, но они оказались неспособны поддерживать этнический мир. Однако примеры Афганистана, Бурунди, Демократической Республики Конго и Южно-Африканской Республики показывают, что путем демократических реформ и компромиссов возможно смягчать этнические конфликты или даже восстанавливать мир. В некоторых из рассмотренных стран, особенно в Кот-д’Ивуаре, Ираке, Нигерии, России, Шри-Ланке и Таиланде, этнические конфликты (а в ряде случаев и насилие) возникали на основе религиозных разделений. Некоторые из перечисленных местных факторов, повышающих уровень этнических конфликтов сверх ожидаемого, могут иметь временный характер, но большинство из них более или менее постоянны. Это означает, что повышенный уровень этнических конфликтов в представленных странах может сохраняться и в будущем.

В эту подгруппу стран с отрицательными остатками регрессии -0,7 или более попали следующие 16 стран: Багамские острова, Белиз, Бруней, Канада, Габон, Гвинея-Бисау, Латвия, Литва, Мадагаскар, Перу, Катар, Словения, Суринам, Тринидад и Тобаго, Туркменистан и Объединенные Арабские Эмираты. Во всех этих странах уровень этнических конфликтов в период 2003-2011 годов был явно ниже ожидаемого. Далее я описываю природу этнических разделений и этнических конфликтов в этих странах и по возможности пытаюсь выявить местные факторы, способные объяснить их более низкий, чем ожидалось, уровень этнических конфликтов.

Багамские острова.Негритянское население представляет большинство (85%), а белые (12%) наряду с выходцами из Азии и латиноамериканцами (3%) являются этническими меньшинствами. Белые доминируют в экономике, но политическая власть находится в руках чернокожего большинства. Мелкие инциденты этнического насилия, как представляется, были ограничены выселением трудовых мигрантов, прибывавших с острова Гаити (WDM-2011). В остальном сведений об этническом насилии в период 2003-2011 годов нет (Keesings 2003-2011). Вследствие устойчивого этнического мира УЭК на Багамах не превысил 1 балла. Отсутствие этнического насилия на Багамских островах может объясняться тем, что чернокожее большинство доминировало в политике на основе демократических институтов, а белые имели устойчивые позиции в экономике.

Белизпредставляет собой весьма неоднородную в этническом отношении страну. Население включает испаноязычных метисов (49%), аборигенных индейцев майя (11%), англоязычных креолов (в основном потомков британских колонистов и африканских рабов негров, 25%), гарифунас (имеющих негритянско-индейскую родословную, 6%), а также некоторое количество белых, китайцев и индусов (см. Ewens, 1996; Barnett, 2002). Этнические группы в некоторой мере географически отделены друг от друга, но в основном рассеяны по всей стране. Вопреки глубоким этническим разделениям и межрасовой напряженности сообщений об этническом насилии в период 2003-2011 годов не было (WDM-2011; Keesing’s 2003-2011). Оценка УЭК в 2 балла основывается на наличии институализированных этнических конфликтов интересов. Тот факт, что большинство населения принадлежит к расово смешанным группам (метисы, креолы, гарифунас), может служить частичным объяснением более низкого, чем ожидалось, уровня этнических конфликтов. Часто люди не имеют уверенности, к какой из этнических групп они принадлежат. Многочисленные межэтнические браки гасят этнические конфликты. Кроме того, демократические институты приспособлены к этническим разделениям страны, а именно две основные партии страны представляют крупнейшие этнические группы: метисов и креолов (Banks et al., 2007, р. 118), но обе партии в некоторой мере полиэтничны. Ральф Премдас (Premdas, 2002) называет некоторые факторы, способные объяснить отсутствие открытого этнического и расового противостояния в Белизе. Один из факторов – то, что «каждая из основных общин имеет превосходство в своем географическом районе, что ограничивает межэтническое соперничество за власть, официальное признание и ресурсы». Тем не менее этническое самосознание групп сильно, и многие вопросы в Белизе приобрели этническую и расовую окраску. Межэтническая и межрасовая неприязнь присутствует, хотя этнические отношения оставались в основном мирными. Премдас полагает, что смешанные браки чернокожих и метисов смягчают межэтнические отношения. Автор приходит к заключению, что «интенсивное межрасовое смешение в Белизе создает все более коричневеющую популяцию». Помимо этого, большинство населения Белиза является потомками сравнительно недавних иммигрантов, не связанных с определенными территориями.