Тату Ванханен - Этнические конфликты

Тринидад и Тобагоявляется островным государством Карибского бассейна, где демократия, как представляется, умиротворяет этнические конфликты интересов. Крупнейшими этническими группами являются индусы (40%) и негры (37%). Их отделяют друг от друга раса, язык и религия. Другие этнические группы представлены смешанным населением (21%) и небольшим числом европейцев и выходцев из различных стран Азии. Индусы и негры боролись за власть со времени обретения страной независимости в 1962 году, но борьба оставалась преимущественно мирной (см. Hookumchand, 2000; Winn, 2006, pр. 318-322). Народное национальное движение (PNM), представляющее интересы негритянского населения, доминировало в политике до 1990-х годов. У индусов есть свои собственные партии. Последняя по времени образования и наиболее влиятельная партия индусов, Объединенный национальный конгресс (UNC), оказалась в состоянии победить на выборах 1995 года и сформировать правительство. Избирательная система основана на одномандатных округах, а поскольку две общины являются в некоторой мере регионально отделенными друг от друга, система простого большинства не приводит к чрезмерному представительству победившей партии. Наличие значительных групп этнически смешанного населения обеспечивает гибкость границ сформированных по этническим линиям партий. Две общины в состоянии признавать результаты выборов, хотя они еще не научились разделять власть на правительственном уровне. Но правящая партия обычно обеспечивает некоторое представительство другой общины в правительстве. Этнические трения между негритянской и индусской общинами сохранялись, но к этническому насилию приводили редко. Согласно WDM-2011, «вопреки ненасильственной расовой напряженности, иногда возникающей между индусами и неграми Тринидада и Тобаго, различные расовые и этнические группы страны продолжают жить в обществе, где на поверхности, как кажется, царят мир и взаимное уважение». Сведений об этническом насилии в период 2003-2011 годов нет (Keesing’s 2003-2011), но ввиду организации большинства влиятельных партий на этнической основе оценка УЭК, как и в Суринаме, была увеличена до 3 баллов.

Туркменистан.Население страны сравнительно однородно. Большинство составляют туркмены (85%). Этнические меньшинства включают узбеков (5%), русских (4%) и другие немногочисленные этнические группы. Политическая власть сосредоточена полностью в руках туркменского большинства. Сведений об этническом насилии в период 2003-2011 годов нет (Keesing’s 2003-2011). Авторитарное правительство было достаточно сильным для поддержания этнического мира (MAR-2012). Экономический и образовательный уровни русского меньшинства остаются достаточно высокими. Более серьезную угрозу этническому миру представляет сконцентрированное в некоторых регионах узбекское население. Этнические меньшинства, как представляется, не имеют значительных отстаивающих их интересы общественных организаций и политических партий (Banks et al., 2007, р. 1267). На основании всего перечисленного УЭК в стране не превысил 1 балла.

Объединенные Арабские Эмираты.Местные арабы составляют не более 19%, а вместе с другими арабами 42% населения эмиратов. Другие этнические группы включают выходцев из Южной Азии (50%) и стран Запада, Восточной Азии и Африки. Гражданами являются лишь местные арабы. Все иммигрантские группы лишены гражданства и политических прав. Но тот факт, что почти все иммигранты являются мусульманами, способен сглаживать этнические конфликты интересов. Положение рабочих иммигрантов неустойчивое и угнетенное. Им даже не разрешается создавать организации для защиты собственных интересов. Гегемония местных арабов, поддерживаемых автократической политической системой, была достаточно сильной для предотвращения протестной активности подчиненных этнических групп и поддержания этнического мира. Политическая власть находится в руках эмиров, правителей семи государств – членов федерации. В данном случае федерация не призвана облегчать разделение власти между этническими группами. Информации о сколько-нибудь серьезном этническом насилии в период 2003-2011 годов нет (Keesing’s 2006, р. 47181). Учитывая бесправное положение рабочих иммигрантов, УЭК в стране был оценен в 2 балла.

Рассмотрение стран с большими отрицательными отклонениями показывает, что в некоторых отношениях они определенно отличаются от стран с большими положительными отклонениями. Самая бросающаяся в глаза разница касается уровня этнического насилия. Почти все страны с большими положительными отклонениями характеризовались чрезвычайно высоким уровнем этнических столкновений и насилия, тогда как почти все страны с отрицательными отклонениями характеризовались низким уровнем этнического насилия или отсутствием сколько-нибудь серьезного этнического насилия. Какие фоновые факторы могут объяснить эту разницу? Примечательно, что девять стран с большими отрицательными отклонениями (56%) в период 2003-2011 годов имели уровень демократии выше порогового, а в Габоне, Гвинее-Бисау и Мадагаскаре лишь в течение части лет этого периода уровень демократии был ниже порогового (см. FSD1289 Measures of Democracy 1810-2010). Четыре другие страны этой подгруппы были сильными автократиями (Бруней, Катар, Туркменистан и Объединенные Арабские Эмираты). Из 21 страны с большими положительными отклонениями лишь пять (24%) (Нигерия, Россия, Южно-Африканская Республика,

Шри-Ланка и Турция) имели в период 2003-2011 годов уровень демократии выше порогового. Остальные страны с большими положительными отклонениями были неустойчивыми демократиями или автократиями. Это различие между двумя подгруппами означает, что демократические институты, как правило, уменьшают этническое насилие, поскольку обычно они приспособлены к удовлетворению запросов этничности лучше автократических систем. Следовательно, это различие относительного числа демократий в группах можно интерпретировать как поддерживающее теорию демократического мира.

Уже отмечалось, что в странах с умеренными отрицательными отклонениями, по крайней мере на Кубе и в Панаме, этнические конфликты ограничивало, вероятно, наличие больших групп расово смешанного населения. То же самое представляется верным и для стран с большими положительными отклонениями, особенно для Белиза, Мадагаскара, Перу и Суринама. Это наблюдение приводит к заключению, что поощрение межрасовых и межэтнических браков может быть эффективной стратегией смягчения этнических конфликтов.

1. Этнический фаворитизм как объясняющий фактор

2. Меры этнических конфликтов и этнический фаворитизм