Станислав Кузнецов - Теоретические основы формирования нормативно-правовой культуры специалистов сферы социального туризма

– несмотря на то что в России социальный туризм нормативно в полном объеме не определен (проект закона о социальном туризме в настоящее время в Государственной Думе отклонен), государственная задача по созданию экономически выгодных условий для работы туроператоров по формированию и реализации общедоступных туров на внутреннем рынке остается важной, а забота о малообеспеченных гражданах по-прежнему находится среди приоритетных направлений деятельности государства;

– социальный туризм может существовать только при наличии долгосрочной продуманной социальной политики в области туризма на региональном, национальном и международном уровнях;

– обеспечение доступности туристского отдыха для всех, включая многодетные семьи, молодежь и пожилых лиц, требует разработки и осуществления государством конкретных мер, к числу которых относятся: определение социальной туристской политики государства, принятие собственных законодательных и нормативных актов, создание социальной инфраструктуры, обеспечение действенных систем и механизмов поддержки малообеспеченных слоев населения, подготовка работников сферы социального туризма.

– условия непрерывного изменения и развития сферы социального туризма диктуют необходимость постоянного мониторинга состояния нормативно-правового обеспечения данной сферы деятельности и оперативного отражения результатов этого мониторинга в структуре и содержании нормативно-правовой подготовки специалистов сферы социального туризма.

Определение сущности деятельности специалиста сферы социального туризма выявило необходимость разработки общей модели специалиста сферы социального туризма. В этой модели мы выделяем такие компоненты, как профессиональная компетентность, личные качества, этические нормы и навыки работы в сфере социального туризма.

Обобщение выводов ряда исследователей и собственные рассуждения, построенные с учетом выявленных нами особенностей деятельности специалиста сферы социального туризма, позволили определить сущностно-содержательную характеристику нормативно-правовой культуры специалиста сферы социального туризма как интегративное качество личности, представленное совокупностью социально-правовых знаний (основы законодательства в сфере социального туризма, оздоровительной и адаптивной физической культуры; особенности правовых и хозяйственных отношений между участниками туристской деятельности; правовые, нормативно-технические и организационные основы безопасности жизнедеятельности), умений (самостоятельно разрабатывать нормативные документы по обеспечению качества и стандартизации услуг туристской индустрии, в том числе услуг по оздоровлению и физической адаптации туристов; составлять договорную документацию для всех контрагентов туристской деятельности; оценивать соответствие стандартов качества на предприятиях туристской индустрии в соответствии с требованиями нормативной документации и учетом особых потребностей пользователей услуг социального туризма) и ценностно-мотивационного отношения к туристской деятельности (готовность соблюдать этические и правовые нормы, регулирующие с учетом социальной политики государства отношения человека с человеком, обществом и окружающей средой; использование нормативных и правовых документов в туристской деятельности), позволяющих специалисту сферы социального туризма проектировать и реализовывать профессиональную деятельность, направленную на обеспечение стандартов качества и норм безопасности комплексного туристского обслуживания.

Анализ существующей системы нормативно-правовой подготовки и реальной практики деятельности специалистов туристской индустрии, в том числе и сферы социального туризма показал:

– в процессе профессиональной подготовки не в полной мере находят отражение характер и объем нормативно-правовых знаний, профессионально-правовых умений, которые необходимы современному специалисту сферы социального туризма; не разработаны требования к оптимальному отбору содержания правовых дисциплин для студентов;

– несоответствие нормативно-правовой подготовки современным требованиям является значимым фактором, негативно влияющим на эффективность профессиональной деятельности различных групп специалистов сферы социального туризма;

– формирование нормативно-правовой культуры специалистов сферы социального туризма будет эффективным, если: нормативно-правовая подготовка рассматривается как необходимый элемент профессиональной подготовки будущего специалиста; содержание и методы нормативно-правовой подготовки соответствуют реальным требованиям, предъявляемым на современном этапе к специалистам сферы социального туризма; нормативно-правовая подготовка учитывает особенности различных видов будущей профессиональной деятельности (туроператор, турагент, экскурсовод, гид-переводчик, социальный работник и др.), а также особенности конкретных видов социального туризма (культурно-познавательный, рекреационный, лечебно-оздоровительный и др.).

Все вышесказанное приводит к необходимости разработки концепции нормативно-правовой подготовки будущих специалистов сферы социального туризма, способствующей формированию у них нормативно-правовой культуры.

1. Абдулатипов А. Р. Содержание и структура профессионально-направленной правовой подготовки специалистов в техническом вузе: дис…. канд. пед. наук. – Казань, 2006. – 166 с.

2. Абульханова К. А. Субъект или личность в психологии самореализации. Идеальность или реальность субъекта // Сборник научных трудов «Северо-Кавказский ГТУ». – Ростов н/Д., 2007. – С. 23–30.

3. Агамиров А. К. Формирование готовности будущих специалистов по сервису и туризму к самопроектированию профессионально-правовой компетентности: автореф. дис…. канд. пед. наук. – Сочи, 2011. – 26 с.

4. Агеева М. А. Правовое сознание в условиях трансформации российского общества: философский аспект: автореф. дис… канд. филос. наук. – М., 2009. – 23 с.

5. Адольф В. А. Обновление процесса подготовки педагогов на основе моделирования профессиональной деятельности: монография. – Красноярск, КГПУ, 2005. – 213 с.

6. Адольф В. А. Профессиональная компетентность как условие формирования готовности будущего учителя к педагогической деятельности // Оценивание качества педагогического образования: сб. мат-лов конференции. – Красноярск, 2004. – С. 53–59.

7. Адольф В. А. Профессиональная компетентность современного учителя: монография. – Красноярск, 1998. – 310 с.

8. Аксиологический подход к правопониманию. – URL: http://www.n-i-r.ru/aksiologicheskii_podhod_k_pravoponimaniyu-4.html.