Сборник статей - Развитие сферы туризма: повышение эффективности использования потенциала территорий

Поэтому определение жизненных циклов элементов туристской системы (инфраструктура, организация, продукт (товар, услуга) и т. д.) должно основываться на системном подходе, что подразумевает под собой совпадение времени отсчета начала и окончания жизненного цикла каждого элемента системы независимо от вида элемента, его характеристик, в том числе и сроков службы.

Графически, жизненные циклы элементов туристской системы представлены на рис. 2. За основу взята модель жизненных циклов элементов крупного города [1], где Т 0и Т кобозначает начало и окончание жизненного цикла элемента туристской инфраструктуры: Т 1– это самый длинный жизненный цикл, Тn – самое короткое время жизненного цикла элемента системы туризма. На рисунке отражено два этапа жизненных циклов элементов туристкой инфраструктуры: часть жизненного цикла, относящаяся к Т норм(нормальное время – это время существования элемента без каких-либо вмешательств извне); часть жизненного цикла, относящаяся к Т привед(приведенное время – время, где показывается возможная тенденция увеличения времени работы элемента, связанная с внедрением новых систем с качественно новыми свойствами (инноваций), позволяющая скоординировать между собой время жизненных циклов различных элементов туристской системы). Значительную роль в эволюции отрасли играют инновации, технологические достижения, индивидуальные особенности (и ресурсы) конкретных фирм, как уже действующих в отрасли, так и собирающихся в нее войти. По этой причине отрасль может иметь различную судьбу, эволюционировать разными путями и с неодинаковой скоростью.

Рис. 2. Жизненные циклы элементов системы туризма в регионе

Полагаем, что на сегодняшний день помимо вышеозвученных проблем в управлении туризмом существует основной негативный момент, тормозящий его развитие, – отсутствие консолидации представителей отрасли, органов государственного регулирования развитием отрасли, представителей научных общественных организаций, а также туриста. Все это обусловливает наличие слабой правовой базы, недостаточность инвестиций, отсутствие четко проработанной государственной стратегии развития, высокие риски и неопределенность, слабый кадровый потенциал, рассогласование целей и задач отрасли с государственной стратегией развития. Иными словами, основной причиной неэффективного развития туризма является нарушение воспроизводственных процессов (логики и структуры) в системе управления туристской отрасли.

Так, согласно Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2016 годы)», государственно-частное партнерство предусматривает эффективное взаимодействие всех органов власти, туристского бизнеса, научных и общественных организаций в реализации масштабных туристских проектов и программ, направленных на развитие туристской привлекательности регионов, увеличение внутреннего и въездного туристских потоков, повышение качества туристских продуктов [7]. О роли же самого туриста в этом процессе ничего не говорится.

Развитие внутреннего туризма в России как формы государственно-частного партнерства позволит реализовать прогноз Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC), в соответствии с которым Россия к 2017 году по показателю капитальных инвестиций займет 1-е место в Европе и 5-е место в мире. Масштаб инвестиций составит в 2017 году 2 898,5 млрд руб., что в 1,4 раза больше, чем в 2007 году. По прочим оцениваемым показателям (экспорт и импорт туристических услуг, государственные расходы и т. д.) также предполагается рост в пределах 2–9 % в год. При этом общий вклад туристской отрасли в экономику страны к 2017 г. ожидается в размере 1 071 млрд руб., или 1,1 ВВП.

Резюмируя вышесказанное, можно отметить следующее.

Современный подход к управлению туризмом прежде всего должен быть основан на системном учете и планировании жизненных циклов элементов туристской системы, в основе которого лежит управление воспроизводственными процессами.

Длительность этапов жизненных циклов элементов туристской системы обусловлена эффективностью, устойчивостью и непрерывностью воспроизводственных процессов.

Форма совместного взаимодействия органов государственной власти, общественных организаций и туриста позволит согласовать нарушенную структуру воспроизводственных процессов в российской туристической отрасли.

1. Боголюбов, В. С. Актуальные проблемы крупных городов / В. С. Боголюбов. – СПбГИЭА. – СПб., 1997. – 194с.

2. Боголюбов, В. С. Анализ и оценка рыночного подхода к управлению жизненным циклом туристского продукта в регионе / В. С. Боголюбов, С. А. Севастьянов // Вестник Инжэкона. – 2005. – Вып. 4(9).

3. Гаценбиллер, Н. Ю. Организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием региональной туристско-рекреационной системы: автореферат дисс. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук. / Н. Ю. Гаценбиллер. – СПб.:СПбГИЭУ, 2008. – 18 с.

4. Новоселов, А. С. Регион как исходное понятие теории регионального воспроизводства / А. С. Новоселов // Регион: экономика и социология. – 2006. – № 3. – С.3.

5. Севастьянова, С. А. Методологические основы развития и системного управления туризмом в регионе. / С. А. Севастьянова. – СПб. СПбГИЭУ, 2005. – 180 с.

6. Халиков, М. И. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. / М. И. Халиков. – М.: Флинта, 2008. – 448 с.

7. Распоряжение Правительства РФ от 19 июля 2010 г. № 1230-р «О Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2016 годы)» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://правительство.рф/gov/results/

Наталья Дмитриевна Середадоцент кафедры социально-культурного сервиса и туризма ВоГТУ, к. фил. н.

Тема обеспечения прав людей с ограниченными возможностями здоровья в России актуализирована ратификацией нашей страной Конвенции о правах инвалидов и подготовкой изменений в законодательство. Среди прочего в этом документе содержатся требования к государствам по созданию необходимых условий в объектах туристской инфраструктуры для маломобильных групп населения, которые должны соблюдать все задействованные в туризме организации. В связи с этим развитие туризма, способствующего обеспечению равных возможностей для реализации конституционного права человека на отдых, представляется не просто желательным, а обязательным направлением туризма. Значение такого вида туризма обосновывается также активизацией во всем мире и в России в частности деятельности по созданию безбарьерной (доступной) городской среды согласно Конвенции ООН о правах инвалидов (статья 9 «Доступность», статья 20 «Индивидуальная мобильность» и др.).