Сборник статей - Туризм как фактор развития человеческого потенциала

Рисунок 1. Динамика въездного туристского потока в Вологодскую область (тыс. посетителей)

В структуре туристского потока лидируют: города Вологда и Череповец, Кирилловский, Великоустюгский, Шекснинский, Белозерский и Вытегорский районы (табл. 1) .

По предварительной оценке, проведенной научно-проектным институтом пространственного планирования «ЭНКО» (г. Санкт-Петербург), потенциальная туристская емкость территории Вологодской области составляет более 3,5 млн. посетителей в год, т. е. современный уровень ее использования составляет 30 % от возможного [2].

Являясь одной из наиболее динамичных и высокодоходных отраслей, туризм вносит свой вклад в экономику области. В 2008 году доходы от туризма с учетом мультипликативного эффекта оцениваются в 6 млрд. рублей (прямые доходы от туризма – 3,055 млрд. рублей; косвенные доходы – 2,905 млрд. рублей), что составляет более 3 % в структуре валового регионального продукта.

Таблица 1

Лидирующие города и районы Вологодской области

С целью всестороннего и планомерного развития туристской индустрии в Вологодской области в 2008 году приняты:

– Закон области «О туризме и туристской индустрии на территории Вологодской области» от 23.10.2008 года № 1891-ОЗ;

– «Стратегия развития сферы туризма до 2020 года» (постановление Правительства области от 11.08.2008 г. № 1547);

– долгосрочная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области на 2009–2012 годы» (постановление Правительства области 09.09.2008 г. № 1726).

В соответствии со Стратегией развития сферы туризма в Вологодской области выделены три «коридора развития» рекреационного бизнеса и различных видов туризма:

• Западный коридор (Кириллов – Белозерск – Липин Бор – Вытегра) – туристская дестинация «Белоозеро», развивающаяся зона активного туризма «Онего».

• Восточный коридор (Тотьма – Нюксеница – Великий Устюг) – проект «Великий Устюг – родина Деда Мороза».

• Северный коридор (Вохтога – Грязовец – Вологда – Сокол – Харовск – Вожега) – «Молочная слобода» (Грязовецкий район), «Вологда – кружевная столица».

Полюса роста: «Нюксеница – сокровищница народных традиций»; «Устюжна – город кузнецов»; «Медовая Тарнога»; «Сизьма – самобытный уголок Вологодчины» [3].

С 2004 года реализуется областная целевая программа «Великий Устюг – родина Деда Мороза» на 2004–2006 и 2007–2010 годы.

В целом за период 1998–2008 гг. в развитие проекта «Великий Устюг – родина Деда Мороза» вложено более 1,5 млрд. рублей из различных источников финансирования (рис. 2) .

Рисунок 2. Структура источников финансирования проекта «Великий Устюг – родина Деда Мороза», млн. рублей

Результаты проектаза период 1998–2008 гг.:

>распространение бренда «Дед Мороз»; признание проекта в России и за рубежом;

>формирование туристского потока порядка 190 тыс. человек в год; трансформация г. Великий Устюг в центр международного туризма;

>создание первоначальной туристской инфраструктуры проекта (в проект вложено 1,5 млрд. руб.);

>развитие экономической составляющей проекта (прямой эффект от туризма – 463,5 млн. руб., интегральный кумулятивный эффект – 927 млн. руб.);

>создание инвестиционной среды (доля частных инвестиций в проект составляет 30 %);

>вовлечение местного населения в проект (в туристской сфере занято более 7 % от общей численности занятых района);

>налоговые доходы от проекта составляют порядка 10 % собственных доходов районного бюджета.

Основные задачи по реализации проекта «Великий Устюг – родина Деда Мороза»:

>развитие Великого Устюга как крупного туристского центра круглогодичного действия (внесезонный туристский поток);

>развитие сегмента детского туризма и семейного многодневного отдыха;

>повышение имиджа Великого Устюга как гостеприимного города.

Основные объекты строительства:

– реконструкция аэропорта в г. Великий Устюг;

– культурный центр «Дворец Деда Мороза»;

– ледовый дворец «В гостях у сказки»;

– жилье для специалистов проекта, работников сферы услуг.

В перспективе планируется:

• реализация проекта «Великий Устюг – детская столица России»;

• продвижение образа российского Деда Мороза как национального бренда и символа Олимпиады «Сочи-2014».

Постановлением Правительства области от 09.09.2008 года № 1726 утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Вологодской области на 2009–2012 годы» (далее – Программа) с общим объемом финансирования 209,6 млн. рублей, из них 198,6 млн. рублей – средства областного бюджета и 11,0 млн. рублей – средства бюджетов муниципальных образований области [4].

В данной Программе предусматривается поддержка проектов «Туристская дестинация «Белоозеро» и «Развивающаяся зона активного туризма «Онего», которые обозначены в Стратегии развития сферы туризма области как наиболее перспективные.

Туристская дестинация «Белоозеро»располагается в границах Кирилловского, Белозерского и Вашкинского муниципальных районов. Территория является привлекательной нишей на рынке туристских услуг и имеет возможности для развития многих видов туризма: активного, культурно-познавательного, событийного, паломнического и новых интерактивных конкурентоспособных туристских проектов – «Княжий двор» и «Липин Бор – царство Золотой рыбки».

В настоящее время на территории районов функционируют:

♦14 предприятий туристской направленности;

♦20 средств размещения;

♦15 сельских частных домов;

♦17 предприятий общественного питания.

За 2008 год в районах дестинации «Белоозеро» принято 350,3 тыс. посетителей, что на 40,82 тыс. больше (+13,2 %) по сравнению с уровнем 2007 года (табл. 2). Потенциальная туристская емкость дестинации «Белоозеро» составляла 670 тысяч посетителей. В настоящее время этот показатель равен 52 %.

На развитие туристской дестинации «Белоозеро» планируется выделение 9 млн. рублей из областного бюджета. Предполагаемый объем частных инвестиций составит более 850 млн. рублей (табл. 3).

Развивающаяся зона активного туризма «Онего», расположенная в Вытегорском районе Вологодской области, на побережье Онежского озера, предполагает развитие активных видов туризма, специальных рыболовных туров, а также реализацию программ по патриотическому воспитанию молодежи на базе музейного комплекса «Морская слава Вологодчины» и нового туристского проекта «Вытегория – обитель батюшки Онего».