Татьяна Смирнова - Производственный потенциал сельского района: состояние и перспективы

Методики факторного анализа и экспертных оценок позволяют ранжировать объекты, т. е. объединять в группы со сходными условиями деятельности. В результате этой процедуры составляется рейтинг, то есть линейный ряд объектов, в котором по сочетанию выбранных признаков они располагаются на равном расстоянии друг от друга. Каждому из объектов присваивается номер (ранг), соответствующий его месту в общем ряду. Наиболее предпочтительному объекту обычно присваивается первый ранг. На основе рейтингов и абсолютных значений показателей осуществляется группировка объектов.

Поскольку эффективность в общем понимании означает получение какого-то определенного эффекта, то есть действенность результата, то в связи с этим эффективность использования районом различных ресурсов также можно оценить с помощью системы взаимосвязанных показателей, отражающих изменение результата производства и его факторов, используемых при характеристике экономического роста.

В условиях рыночной экономики для обеспечения производства товаров и услуг необходимы три фактора производства: труд, капитал и земля (природные ресурсы). Следовательно, совокупный продукт (Y) есть функция от затрат труда (L) , капитала (К) и природных ресурсов (N) :

Y = ƒ (L, K, N).

В результате можно выделить следующие показатели:

– использование трудовых ресурсов, то есть отношение объема выпуска продукции к экономически активному населению территории в процессе производства товаров и услуг;

– это производительность капитала, или капиталоотдача, т. е. отношение объема продукции к величине капитала (материальных ресурсов территории);

– производительность природных ресурсов, или отношение объема продукции к количеству природных ресурсов, прежде всего земли.

Показатели , и характеризуют производительность соответствующих факторов производства. Кроме указанных отношений между выпуском продукции и отдельными факторами производства можно использовать и отношения между самими факторами производства для характеристики связи между ними. Таким показателем, в первую очередь, является отношение между наличными материальными и трудовыми ресурсами , то есть потенциальная капиталовооруженность труда.

Одним из главных вопросов в разработке любой методики является выбор первичного набора показателей. Это достаточно серьезная проблема, так как, с одной стороны, избыточное число показателей может привести к потере простоты и однозначности трактовки полученного результата, его воспроизводимости. С другой стороны, сокращение числа показателей может вызвать потерю комплексности подхода и недоучет отдельных факторов, обусловливающих окончательную картину исследуемого состояния, явления, ситуации.

В зарубежной практике для оценки потенциальных возможностей какого-либо объекта широко используется индикаторный метод. Суть его заключается в разработке показателей, позволяющих в формализованном виде описать состояние параметров того или иного исследуемого объекта. На их основе дается всесторонняя оценка потенциала и вырабатываются рекомендации по повышению результативности его функционирования.

При использовании данного метода сначала определяется система абсолютных индикаторов по основным элементам производственного потенциала предприятий. На следующем этапе устанавливаются критериальные уровни каждого абсолютного индикатора. Это осуществляется путем нахождения в справочно-нормативной литературе соответствующих нормативных величин, а также методом экспертных оценок или расчетным методом.

К достоинствам индикаторного метода в целом можно отнести, во-первых, возможность учета практически всех факторов и условий производства, включая и организационно-экономические. Во-вторых, на основе его использования можно провести сравнительную оценку производственного потенциала предприятий, в том числе с различной технологической и отраслевой специализацией. Этот подход позволяет всесторонне оценить потенциал предприятий, их конкурентоспособность не только на отраслевом, но и на межотраслевом уровне. Такая информация очень важна для принятия оптимальных управленческих решений в конкретных ситуациях. Кроме того, интерес к объективным и достоверным данным о потенциальных возможностях предприятий со стороны субъектов рыночных отношений определяет большую практическую значимость указанного метода.

Одним из важных аспектов оценки производственного потенциала является определение интегрального показателя на основе полученных индикативных показателей по отдельным элементам уровня развития. В зависимости от применяемой методики агрегирования частных характеристик в интегральные могут быть выделены:

1. Формирование интегрального показателя через прямое суммирование частных характеристик отдельных уровневых показателей, выраженных в виде индексов или в виде процентного отклонения и рассчитанных по отношению к аналогичным среднероссийским (среднеотраслевым) величинам. Этот метод позволяет учесть широкую вариацию конкретных индикативных показателей и величин их отклонения от соответствующих средних показателей, являясь в то же время относительно простым и не вызывающим сложности в техническом плане. Основной его

недостаток состоит в том, что вес участия каждого индикативного показателя в структуре интегрального может различаться в зависимости от региональных особенностей развития отдельных отраслевых комплексов, а это затрудняет получение обобщенной оценки.

2. Построение интегрального показателя через проведение интервальных балльных оценок с последующим их суммированием. Хотя данный метод и является простым для расчетов, хорошо интерпретирующим оценочный результат, но он требует экспертного определения конкретных интервалов вариации во взаимосвязи с фиксированным значением балльной оценки. Поэтому присущий экспертным подходам фактор субъективизма становится значительным и накладывает отрицательный оттенок на интегральную интерпретацию результатов.

3. Использование при формировании интегрального показателя установленной путем корреляционных расчетов тесноты взаимосвязи между наиболее важными частными уровневыми показателями и оценкой величины отклонения их значений от аналогичных среднероссийских (среднеотраслевых). Данный метод может быть использован при сравнении уровня развития различных отраслей и территорий (если они однотипны, то установленные характеристики в значительной степени соответствуют статистическим зависимостям между ними). Недостатком такого метода является проблематичность интерпретации полученных результатов.