Татьяна Смирнова - Производственный потенциал сельского района: состояние и перспективы

4. Агрегирование показателей на основе их ранжирования, присвоения соответствующего балльного места и итогового суммирования балльных оценок для каждого объекта исследования. Этот метод обеспечивает комплексность оценки. Вместе с тем он имеет существенный недостаток, поскольку не учитывает весомость выбранных показателей. По сумме мест определяется лишь расстановка объектов исследования по критериям «лучше», «хуже», «еще хуже» и т. д., и не видно, насколько один объект привлекательнее другого. Степень познания объекта исследования в этом случае оказывается довольно низкой.

5. Построение интегрального показателя на базе системы индикаторов, агрегируемых на основе применения многомерного сравнительного анализа. Основным достоинством данного подхода является то, что он учитывает не только абсолютные величины исходных показателей, но и степень их близости (дальности) по отношению к показателям объекта-эталона, а недостатком – отражение лишь текущего состояния ситуации без оценки динамических характеристик исследуемых процессов.

Оценка эффективности производственного потенциала муниципального образования может быть проведена на основе многомерного анализа.

Фундамент такой методики – корреляционно-регрессионный анализ и кластерный подход, в результате которых выявляются наиболее действенные мероприятия, направленные на повышение эффективности использования производственного потенциала территории.

В соответствии с действующим административно-территориальным устройством, географией расселения и расположения производственных мощностей, оценка эффективности производственного потенциала муниципального образования может быть выполнена на нескольких уровнях.

На первом уровне исследуется муниципальный срез, который предполагает исследование производственного потенциала всего муниципального образования, что дает возможность сравнить его с другими муниципальными образованиями с помощью таких методов, как рейтинговая оценка или типизация.

На втором уровне оценивается производственный потенциал каждого из поселений одного муниципального образования с целью выявления территориальной структуры производственного потенциала данного муниципалитета, определения недостатков инфраструктуры, связывающей производственный потенциал поселений территории, а также степени оптимальности расположения производственных мощностей относительно трудовых и природных ресурсов.

На уровне предприятий производственный потенциал территории оценивается исходя из финансово-экономического состояния всех градообразующих предприятий.

Каждый из описанных методов обладает своими достоинствами и недостатками (табл. 1.2) .

Таблица 1.2. Сравнительная характеристика методик оценки производственного потенциала

Окончательный выбор методики оценки экономической эффективности производственного потенциала возможен после комплексной оценки положительных и отрицательных сторон того или иного метода для целей исследования.

Главным основанием выбора методики является возможность с ее помощью наиболее полно оценить тот объем производственного потенциала, который есть в распоряжении территории.

Вологодский район находится в центральной части Вологодской области. Его максимальная протяженность с севера на юг составляет 55 километров, с запада на восток – 57 км, средняя протяженность в тех же направлениях – около 45 км. На северо-востоке район граничит с Усть-Кубинским и Сокольским районами, на юго-востоке – с Междуреченским и Грязовецким, на западе – с Шекснинским, на северо-западе – с Кирилловским, на юге – с Ярославской областью.

Территория района занимает северную и среднюю часть Вологодской возвышенности (средняя высота около 200 м над уровнем моря) и часть Присухонской низины (высота 118 м над уровнем моря). Преобладающий тип рельефа – волнистая, реже плоская, полого-холмистая равнина.

Почвы Вологодского района дерново-подзолистые, перемежающиеся с обширными массивами болотных и аллювиальных образований. Средняя глубина промерзания почвы за зиму 48–72 см.

Общая площадь территории района составляет 4,5 тыс. кв. км (3,1 % общей площади области). По состоянию на 21 ноября 2009 года в состав района входят 12 сельских поселений и 911 сельских населенных пунктов, где проживает 50 тысяч человек. Плотность населения района достигает 11,1 жителя на 1 кв. км.

Административный центр – г. Вологда – крупный инфраструктурный и транспортный узел.

По территории района пролегает широкая сеть автомобильных дорог, в том числе федерального значения: М-8 (Архангельск – Москва) и А-114 (Вологда – Новая Ладога). Кроме того, по территории района проходят две нитки железной дороги, связывающие Москву с Архангельском и Санкт-Петербург с Уралом. В Прилукском сельском поселении расположен аэропорт г. Вологды. Развитая транспортная инфраструктура обеспечивает связь района не только с районами Вологодской области, но и с другими регионами страны.

В Вологодском районе разведаны и используются шесть месторождений глины с запасами более 25 млн. м 3, семь месторождений песчано-гравийного материала (Пгм) с запасом более 5 млн. м 3, 20 месторождений торфа с запасом более 75 млн. м 3 (табл. 2.1) . В целом ресурсы недр не играют в развитии района первостепенной роли, более того, запасы ценных видов минерального сырья здесь отсутствуют. Данные минеральные ресурсы имеют ценность прежде всего для сельского хозяйства и строительства.

По составу земельной площади территория Вологодского района – одна из самых освоенных в области: лесами занято лишь 57 % общей площади (табл. 2.2) . В них сосредоточены запасы древесины в объеме 44 млн. м 3. Лесоресурсный потенциал территории характеризует в первую очередь сырьевые возможности района, в котором лесная промышленность потенциально является одной из наиболее перспективных отраслей. Это касается не только лесозаготовки, но и деревообработки и химической переработки древесины.

Земельные угодья формируют потенциал для развития сельского хозяйства. Их площадь составляет 138 тыс. га (30 % от общей площади земель).

Таблица 2.1. Минеральные ресурсы Вологодского района в 2008 г.

Таблица 2.2. Общая площадь земель в Вологодском районе