Коллектив авторов - Россия и СНГ: новые возможности стратегического партнерства. Материалы международной научно-практической конференции. Сборник научных статей РАНХиГС и ФБС СНГ

Официальный экспорт рабочей силы дает дополнительные валютные вливания в экономику в виде отчислений фирм-посредников. Кроме того, доходы работающих за рубежом выше, чем в республике, это может способствовать росту сбережений населения. Они, при наличии определенных стимулов, могут послужить важным источником инвестиций в экономики стран-доноров. Нужно только обеспечить мигранту условия для нормальной интеграции в российский социум, а не создание каких-то преференций – либо позитивных, либо негативных для него [1, с. 18]. При этом нельзя забывать, что интеграция означает изменение – как иностранного населения, так и коренного [3]. Эффективность управления миграцией зависит от степени международного сотрудничества. Рабочий-мигрант должен иметь поддержку направляющей и принимающей стороны. Мигранты вправе претендовать на равные возможности с гражданами принимающей страны, но при этом у них должна быть потребность соблюдать законы и устои жизни принимающей страны.

В целом трудовая миграция как нелегальная, так и легальная является неотъемлемой частью переходных экономик стран Центрально-Азиатского региона. Она имеет как негативные, так и положительные тенденции.

К положительным факторам можно отнести то, что миграция:

а) амортизирует инфляцию, компенсирует падение доходов значительной части населения региона;

б) уменьшает социальную напряженность от безработицы (сохраняется потребительский рынок, формируется альтернативная сфера занятости);

в) частично компенсирует естественную убыль населения (Россия).

Негативными тенденциями является то, что:

а) неконтролируемая нелегальная миграция тормозит создание цивилизованного рынка труда;

б) нелегальная миграция превращает мигрантов в бесправных рабов, что приводит к социальной напряженность в обществе и угрожает национальной безопасности;

в) сужаются сферы приложения труда;

г) увеличиваются риски общей конфронтации между государствами;

д) наблюдается спад производства и безработица в странах-донорах;

е) усугубляются социальные проблемы в странах-реципиентах.

Существующая на постсоветском пространстве система миграционного контроля пока не позволяет эффективно контролировать иммиграционные потоки и осуществляется неэффективно. Несмотря на имеющийся потенциал и предпринимаемые усилия, пока страны СНГ не сумели создать единый объединяющий механизм, обеспечивающий в равной степени регулирование миграции и гарантирующий социальную безопасность приезжающих, способный уменьшить напряженность в обществе и улучшить социально-политическую обстановку в странах-донорах и странах-реципиентах.

1. Маркедонов С . Российские власти и простые граждане переоценивают угрозу миграции // Московский комсомолец. 10.09.2007.

2. Рязанцев С . Трудовая миграция в странах ЕврАзЭС // Экономическое обозрение. 2007. № 1(9). С. 18.

3. Швейцарский опыт интеграции мигрантов (по материалам круглого стола «Плавильный котёл или мультикультурное общество». www.ferghana.ru/article.php?id=5169.

4. URL: http://news.olam.uz/economica/8783.html.

5. URL: http://top.rbc.ru/economics/21/11/2012/826165.shtml.

Перед странами СНГ стоит важная задача перехода к постиндустриальной, информационной и инновационной экономике, решение которой видится в ускоренной модернизации своих ведущих отраслей. Государства Содружества в основном завершили трансформационный период своего развития, стабилизировали свое социально-экономическое положение и приступили к формированию основных элементов инновационной инфраструктуры: технопарков, инновационно-технологических центров, центров трансферта технологий, технологических платформ и др. [3]. Таким образом, сложились все необходимые предпосылки для отраслевой модернизации на постсоветском пространстве. Но стартовый потенциал у экономик этих стран в виде научно-исследовательской и производственной базы, а также доступа к финансовым ресурсам различен. Сгладить эти инфраструктурные, технологические и финансовые контрасты вполне по силам набирающим обороты на просторах СНГ интеграционным процессам. Они безусловно будут способствовать укреплению инновационного потенциала экономик, который позволяет генерировать и успешно коммерциализировать прорывные технологии, комфортно накапливается в научно-технологическом пространстве, воссоздание которого в масштабах СНГ было объявлено Правительствами этих стран посредством реализации единой стратегии научно-технической интеграции с целью преодоления наметившихся кризисных явлений в сфере науки и технологий. Одним из направлений реализации этой стратегии будет являться построение общей инновационной системы, выстроенной по сетевому принципу, к элементам которой относятся исследовательские и конструкторские организации, представляющие разные сектора экономики.

По мнению В. Е. Дементьева, по средствам системной интеграции реализуется стратегия опережающей коммерциализации научных достижений, а участие в инновационной кооперации под руководством корпораций-лидеров может быть оправданным средством приобщения к опыту системной интеграции [2]. Внутри Содружества роль лидеров вполне могут взять на себя нефтегазодобывающие (НГД) компании. Скорее всего, именно им будет отведена особая роль в общей интеграции экономик Содружества и в инновационном сотрудничестве в частности, потому как интеграционные процессы выше в тех областях, где функциональные потребности наиболее конкретизированы и актуальны.

В НГД отраслях стран СНГ наблюдается «догоняющая» стратегия, когда происходит внедрение коммерциализированных технологий индустриального периода. В странах Содружества с использованием современной техники добывается лишь около 10 % нефти, а потому степень извлечения ее запасов не превышает 40 % [4]. Нам необходимо привлекать зарубежных партнеров, а это расходы на оплату технологической ренты и возможные потери при совместной разработке месторождений как для компании, так и для государства, не говоря уже о потенциально мизерной доле отечественных поставщиков оборудования. Выход из сложившейся ситуации видится в нахождении эффективного сочетания мер догоняющего и лидирующего развития и в разумном соотношении между технологическими заимствованиями и технологическими инновациями [1]. Для этого необходимо в первую очередь научиться производить и активно внедрять новые технологии.

Это видится вполне реалистичным в условиях повышающейся инвестиционной привлекательности добывающего сектора, для чего необходимо выработать основные направления научно-инновационной модернизации нефтегазодобычи, что позволит перераспределить инновационный эффект на смежные отрасли, дать импульс их инновационному развитию и последовательно перейти от сырьевой ориентации к построению высокотехнологичной экономики.