Сергей Богаченко - Чему не учат в российских школах бизнеса

8. Финансовое обеспечение государственных и муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется ежегодно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов, а также за счет иных средств и источников, не запрещенных действующим законодательством.

9. Объем финансирования программных мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов указывается в расходной части соответствующих бюджетов отдельной строкой по представлению органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в размере не менее 0,5 % от проектируемых доходов соответствующих бюджетов.

10. Коммерческие и некоммерческие организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности вправе самостоятельно создавать организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Статья 9. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства

1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется путем предоставления им финансовых средств и государственных гарантий за счет бюджетов разных уровней, в соответствии с государственными и муниципальными программами развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, а также из внебюджетных источников, в том числе из средств обществ взаимного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Бюджетная финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства из бюджетов разных уровней осуществляется в следующих формах:

– субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;

– бюджетных кредитов юридическим лицам;

– инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

– государственных гарантий субъектов Российской Федерации и муниципальных гарантий.

2.1. Условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, субсидий и субвенций устанавливаются федеральными законами о бюджете, законами о бюджете субъектов Российской Федерации.

2.2. Уполномоченные органы исполнительной власти, ответственные за проведение единой государственной политики в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, органы местного самоуправления могут выступать Главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета, выделяемых на реализацию государственных и муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.3. В целях эффективного осуществления государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут создавать государственные и муниципальные фонды поддержки малого и среднего предпринимательства.

Фонды поддержки малого и среднего предпринимательства имеют право по поручению Главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета разрабатывать условия и проводить конкурсы на размещение бюджетных средств по объектам финансирования малого и среднего предпринимательства, осуществлять экспертизу бизнес-планов, проектов и программ, разрабатываемых для указанных целей.

2.4. Бюджетные финансовые средства выделяются Главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках соответствующих государственных и муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

Финансирование из бюджетных средств осуществляется на конкурсной основе, за исключением:

– проектов государственных и муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, предусматривающих финансирование в виде субсидий;

– финансирования долгосрочных проектов, являющихся продолжением проектов, осуществляемых в соответствии с государственными и муниципальными программами развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

– случаев, когда исполнители определены соответствующими правовыми актами, обязательствами перед федеральными, региональными или зарубежными организациями, а также проектов по межрегиональному и международному сотрудничеству

Главные распорядители (распорядители) средств бюджета, выделяемых на реализацию государственных и муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства:

– принимают решения об организации и условиях проведения конкурсов на размещение бюджетных средств по объектам финансирования малого и среднего предпринимательства;

– утверждают перечень организаций, проводящих конкурс и осуществляющих экспертизу бизнес-планов, проектов и программ;

– утверждают результаты конкурса;

– заключают договоры с победителями конкурса, в соответствии с которыми осуществляется финансирование победителей и последующий возврат средств на счета органов федерального казначейства;

– осуществляют контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности.

2.5. Государственные гарантии субъектов Российской Федерации и муниципальные гарантии могут предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в соответствующем бюджете. В договоре о предоставлении государственной или муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

2.6. Условия и порядок предоставления государственных и муниципальных гарантий устанавливаются законодательством Российской Федерации.

3. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета вправе осуществлять полную или частичную компенсацию недополученной организациями-кредиторами (займодавцами) прибыли при предоставлении ими льготных кредитов (займов), в том числе по пониженной процентной ставке, субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.