Дмитрий Татарков - Конфликт в Южной Атлантике: Фолклендская война 1982 г.

В Великобритании весть о долгожданной победе встретили с большой радостью. Тэтчер не скрывала своего торжества. Отвечая на вопросы журналистов на импровизированной пресс-конференции у входа в резиденцию правительства Соединенного королевства на Даунинг-стрит 10, она сказала: «Только радостные известия сегодня и поздравления нашим войскам и морским пехотинцам. Только радостные».

Вскоре благодаря СМИ операция «Параквейт» превратилась в триумф британского оружия. С газетных и журнальных страниц не сходили фотографии немного уставших победителей, спокойно принимавших капитуляцию врага. При этом замалчивался тот факт, что аргентинцы не только не имели шансов на достойное сопротивление, но и попросту не собирались сражаться. В планы аргентинского военного командования не входила упорная оборона Южной Георгии. Военное присутствие на острове аргентинцы не укрепляли, а только обозначали. Британским военным в основном пришлось воевать со снегом, льдом, ураганным ветром и отказами техники.

Утром 2 апреля президент Аргентины генерал Л. Гальтиери сообщил на экстренном заседании правительства о том, что вооруженные силы страны приступили к операции по восстановлению суверенитета над Мальвинскими островами. Министр иностранных дел Н. Коста Мендес выступил с докладом, в котором содержался анализ внешнеполитического положения Аргентины и перспективы дипломатических усилий его ведомства по мирному урегулированию возникшего кризиса. В средствах массовой информации Аргентины появились первые официальные коммюнике военного руководства. Известие о высадке десанта на острова привело к национальной эйфории. С присущей латиноамериканцам импульсивностью аргентинцы, независимо от своего социального положения и политических взглядов, единодушно приветствовали военно-политическую акцию своего правительства.

Хунта рассматривала бескровный захват островов как поступок прежде всего дипломатического характера. Все дальнейшие шаги руководства Аргентины были обусловлены именно этой логикой. Демонстрируя во время публичных выступлений полную решимость всеми имеющимися средствами пресечь любую попытку силового ответа Великобритании, военно-политическое руководство страны предпочитало не доводить ситуацию до начала широкомасштабных боевых действий и разрешить кризис дипломатическим путем.

На дипломатическом поле Великобритания действовала быстрее, явно опережая МИД Аргентины. Уже 1 апреля посол Великобритании в США Н. Хендерсон сообщил Государственному секретарю США А. Хейгу, что по имеющейся у него разведывательной информации весьма вероятным является проведение Аргентиной в ближайшие часы вторжения на Фолклендские острова. Посол высказался за необходимость немедленного вмешательства официального Вашингтона и выразил надежду, что в случае дальнейшей эскалации конфликта Лондон сможет рассчитывать на поддержку своих действий со стороны США.

2 апреля представитель Великобритании в ООН Э. Парсонс развил весьма активную деятельность и добился благоприятной для своей страны расстановки сил. 3 апреля после двухдневных дебатов Совет Безопасности ООН принял резолюцию 502. В тексте документа, в частности, указывалось на необходимость прекратить эскалацию конфликта в районе Фолклендских островов. Правительствам конфликтующих сторон предлагалось незамедлительно прекратить вооруженное противостояние и решить вопрос о принадлежности островов путем переговоров. Кроме того, Аргентине было предложено незамедлительно вывести свои войска с архипелага. «За» проголосовали США, Франция, Гвиана, Ирландия, Япония, Того, Уганда, Заир и Великобритания, «против» — Панама, «воздержались» — СССР, Китай, Польша и Испания.

Дипломатические успехи Великобритании повергли Хунту в состояние шока. Лондон добился полной поддержки своей позиции со стороны стран Европейского Экономического Сообщества. По просьбе Великобритании правительства десяти стран ЕЭС ввели полный запрет на экспорт вооружения в Аргентину и с 14 апреля установили эмбарго на аргентинский импорт, за исключением уже заключенных на тот момент контрактов. Австрия также наложила запрет на экспорт в Аргентину танков «Кирасир».

Правительство ФРГ отметило, что если Аргентина не выполнит требований резолюции 502 Совета Безопасности ООН, это приведет к замораживанию совместных кораблестроительных программ и прекращению поставок вооружения в эту страну. Канадское правительство воспрепятствовало отгрузке в своих портах материалов военного назначения для Буэнос-Айреса и оставило за собой право применять против Аргентины другие меры экономического характера.

Однако были страны и не поддержавшие британские предложения. Норвегия, Япония, Швеция отказались присоединиться к экономическим санкциям против Аргентины. Пытаясь перехватить инициативу, посол Аргентины в Брюсселе выразил резкий протест по поводу запрета аргентинского экспорта в страны ЕЭС, что, однако, не возымело никакого эффекта.

3 апреля 1982 г. аргентинское правительство учредило новую провинцию под управлением военного губернатора, генерала М. Менендеса. Новая территория включала Мальвинские острова, остров Южная Георгия и Южные Сандвичевы острова. На островах приступили к формированию административного аппарата. На все посты создаваемых секретариатов труда и социального обеспечения, образования и здравоохранения, транспорта, экономики, финансов и юстиции назначались только аргентинские военнослужащие. Было декларировано, что все усилия новой администрации будут направлены на сохранение общественного порядка и обеспечение нормальной жизнедеятельности населения, а также гарантировались политические и имущественные права островитян.

Назначение военного губернатора негативно отразилось на международном общественном мнении. Это решение Хунты противоречило первоначальному принципу аргентинской политики, заключавшемуся в поиске дипломатических путей урегулирования возникшего конфликта, и было воспринято как желание установить постоянное военное присутствие на островах.

После принятия резолюции 502, когда международная реакция стала явно складываться не в пользу Буэнос-Айреса, аргентинская делегация попыталась добиться поддержки в Организации Американских Государств (ОАГ) и движении «Неприсоединившихся Стран».

4 апреля в Вашингтоне состоялось экстренное заседание Постоянного Совета Организации Американских Государств, на котором с объяснением позиции своей страны выступил министр иностранных дел Аргентины Н. Коста Мендос. В своей позиции по отношению к возникшему конфликту латиноамериканские страны были едино душны. Они поддержали Аргентину, признавая законными ее притязания на архипелаг. При этом различалась только степень высказанной поддержки.