Игорь Шугалей - Из истории Тихоокеанского флота

Одним из основных источников денежных поступлений для Владивостокской управы были сборы с находящихся у береговой черты города судов и плата за пользование городскими пристанями. Благодаря этому в делах РГИА ДВ сохранились списки плавсредств частных компаний, работавших в столице Приморья. Они нам рассказывают об одной из самых популярных тем для открыток, посвященных Владивостоку — его морским видам, и о жизни города, связанной, прежде всего, с морским транспортом

Надо сказать, что плата за пользование пристанями, несмотря на кажущуюся незначительность, составляла весомые суммы, ведь для нужд города ежедневно привозились тонны различных грузов — стройматериалов, продовольствия, фуража.

Объём ввоза местных товаров на 1909 г. согласно документам управы Владивостока составил:

— В Амурском заливе было выгружено: сена — 50 000 пудов; леса — 10 000 брусьев; дров — 250 куб. саженей; кирпича — 1 500 000 штук; песка — 500 куб. саженей, извести — 2000 пудов; древесного угля — 1000 пудов.

— В Золотом Роге выгрузили: леса брусьев — 3000 штук; дров — 100 куб. саженей; кирпича — 3 — 5 миллионов штук; песка — 8—10 тыс. пудов; извести — 5 тыс. пудов; древесного угля — 3 тыс. пудов; овощей — 180 000 пудов; зерновой продукции — 250 000 пудов; табака молотого — 5000 пудов; хунчуньских грузов (бобы, и т.п.) — 120 000 пудов; рыбы свежей — 20 000 пудов; каменного угля — 30 тыс. тонн; древесины — 50 000 пудов (РГИА ДВ. Ф. 28. Оп. 1. Д. 344. Л. 87 — 92).

Плата за складирование товаров в центре города составляла 10 коп. в сутки за квадратную сажень занятой площади. В остальных частях города (Семёновском базаре, южном берегу Золотого Рога, на берегу Амурского залива в черте города) плата составляла 5 коп. в сутки, лишь для стройматериалов делалась скидка — при хранении на берегу Амурского залива у м Безымянного она составляла две с половиной копейки за квадратную сажень в сутки. За зимовку в городе взималось со шлюпки или шампуньки (сампана) по 2 руб. за зиму. Только стоянка на южном берегу Золотого Рога была бесплатной, но при этом выдвигалось требование, чтобы суда стояли перпендикулярно береговой черте, а не параллельно ей (РГИА ДВ. Ф. 28. Оп. 1. Д. 344. Л. 25). Для более крупных судов сборы были значительнее. Парусные суда платили по 10 руб., паровые и моторные катера — по 15 руб., а если на них жили люди или они отапливались, добавлялся дополнительный платёж в 10 руб. При стоянке в центре города (у военного порта и на северном берегу) за шлюпку брали 2 — 3 руб., с парусного судна — 15 руб. за зиму и ещё 10 руб., если экипаж жил на борту. Стоянка же на берегу от Адмиралтейского сада до управления командира порта стоила 10 руб. в месяц и 15 руб. за зиму за уборку. Паровые катера платили сборы в зависимости от размеров. При стоянке на берегу от военного порта до Адмиралтейского сада — 15 руб. за уборку за зиму с катера. Если катер был длиной до 50 футов (15 м), то за стоянку платили по 15 руб. в месяц, а если длиннее, то 20 руб. При стоянке в центре платежи катеров до 50 футов составляли 25 руб., а более длинных — 30 руб. в месяц За очистку берега брали уже 25 руб. за зиму. При этом плата за неполный месяц взималась как за полный. Стоянка у пирсов города стоила 25 руб. в месяц зимой и 50 руб. летом. От сборов освобождались спортивные суда по свидетельству, выданному командором яхт-клуба. Сумма сборов за использование берега в 1909 г. составляла от 1464 до 1514 руб. и доходила до 1914 руб. (там же. Л. 55,64).

За пользование городскими пристанями и швартовку у них судов сборы брались с длины занятого участка. При длине 200 — 300 футов (60 — 90 м) сбор составлял 50 руб. в неделю; 300 — 350 футов — 57 руб. в неделю, и по 7 руб. в неделю за каждые следующие 50 футов. За используемые для складирования грузов пристани взималось 50 руб. с квадратной сажени за первую неделю хранения груза и 100 руб. за следующую неделю.

Остальные прибрежные суда для нахождения во Владивостоке получали ярлык. Сбор с судна, приписанного к Владивостоку, зависел от его вместимости. Для судна вместимостью до 300 пудов он составлял 15 руб., до 1000 пудов — 25 руб., от 1000 до 3000 пудов — 50 руб. и для джонок более 3000 пудов — 75 руб. Катера платили сборы за приписку к порту в зависимости от мощности двигателей: при мощности до 8 л.с. — 25 руб.; 8-15 л.с. — 50 руб.; и свыше 15 л.с. — 100 руб. (РГИА ДВ. Ф. 28. Оп. 1. Д. 344. Л. 25 — 27). Сборы за стоянку только за март — апрель 1909 г. составили 750 руб.! (там же. Л. 85).

В дальнейшем были установлены платежи не только за хранение грузов на пристанях, но и за разгрузку на них. Так, за выгрузку 1000 кирпичей платили 75 коп., песок, галька и камень оплачивались по 50 коп. за кубическую сажень; с каждого бревна или бруса длиной до 2 саженей брали 7 коп., а более длинные — по 10 коп.; каменный уголь оплачивался по 15 копеек за тонну; дрова — 50 коп. за куб. сажень; за сено, древесный уголь, овощи, хлебные грузы, консервированную и солёную рыбу — по 1/ 2коп. с пуда; за лесные распиленные материалы платёж составлял 1/ 4коп. за изделие; за скот по 5 коп. со штуки, а местную рыбу — по 50 коп. с лодки (там же. Л. 87—90). С 1 сентября 1909 г. по 1/ 2копейки с пуда груза платили пароходы, разгружавшиеся на городской пристани (там же. Л. 124).

В городскую думу были многочисленные обращения с просьбами уменьшить сборы, так как джонка, прибывшая из Хунчуня с грузом бобов, не могла за счёт своего товара оплатить все сборы. Прошению было отказано из-за того, что обратились всего 7 владельцев джонок из 250 зарегистрированных. Однако решением думы были освобождены от платежей товары, доставленные с русского побережья (сено и съестные припасы), а для стройматериалов увеличены сроки выгрузки, бесплатного хранения груза на берегу и стоянки у него судов (там же. Л. 94—101).

Кроме сборов за пользование пристанями работающие во Владивостоке матросы-китайцы должны были платить больничные сборы (по 2 руб.). В 1909 г. сумма этого сбора составила 2358 руб. и выдано 1179 квитанций (там же. Л. 122).

Сборы за пользование городскими пристанями позволили замостить Алеутскую и Светланскую улицы, провести дноуглубительные работы и соорудить пристань. Для сторожей пристаней были заказаны 6 специальных блях.

Поскольку суммы платежей были по тем временам значительные, а определение грузоподъёмности китайских джонок производилось фактически на глаз из-за отсутствия у них документов, возникала почва для злоупотреблений и коррупции.

Скандал разразился в июне 1909 г. Поскольку резко уменьшились сборы за пользование пристанями и регистрацию судов (в 1900 г. они составляли 67 320 руб. 43 коп., а в 1908 г. — 28 676 руб. 50 коп. {283} 283 РГИА ДВ Ф. 28. Оп. 1. Д. 344. Л. 176. ), была назначена ревизия. При ревизии было установлено несоответствие сборов за пользование городскими пристанями и факты получения денег смотрителями пристаней без выдачи квитанций. Так, при осмотре шаланды (джонки) Лю Ти-шана у владельца не оказалось ярлыка, а лишь записка надсмотрщика Сидорчука следующего содержания: «4 мая в контору городской пристани кит. Лю Ти-шан грузоподъёмностью 700 пуд с уплатой 25 рублей 45 копеек. Зм. Сидорчук» {284} 284 РГИА ДВ Ф. 28. Оп. 1. Д. 344. Л. 102. .