Сергей Афанасьев - Военно-доктринальный базис внешней разведки. Зоны «жизненных» интересов США

Администрация Д. Трампа также обращает внимание на проблему иностранных террористов-боевиков, поскольку прошедшие идеологическую обработку и получившие опыт боевых и диверсионных действий граждане различных, в том числе западных, стран являются потенциальными организаторами или исполнителями терактов на территории Соединенных Штатов и государств Европы.

Согласно американским взглядам, особую актуальность приобретает угроза появления в США и других немусульманских странах большого числа «местных» террористов-одиночек, разделяющих идеи исламского джихада. Прогнозируется, что задача их заблаговременной нейтрализации является наиболее сложной для спецслужб и правоохранительных органов.

«Национальной стратегией США по борьбе с терроризмом» определены следующие приоритетные направления деятельности в контртеррористической сфере:

– выявление и ликвидация источников террористической угрозы;

– физическое уничтожение влиятельных полевых командиров и боевиков радикальных группировок;

– защита объектов инфраструктуры США, повышение готовности служб экстренного реагирования и населения к действиям в чрезвычайных условиях;

– противодействие пропаганде насильственного экстремизма и вербовке террористами новых сторонников;

– привлечение к ответственности пособников террористов, а также руководителей государств – спонсоров международного терроризма;

– модернизация материально-технической базы органов безопасности и правоохранительных структур с учетом современных угроз и условий обстановки, содействие росту антитеррористического потенциала зарубежных партнеров Соединенных Штатов.

Подчеркивается необходимость совершенствования национальной законодательной базы в целях выработки юридических норм, обеспечивающих легитимизацию задержания, допросов, а также изоляции угрожающих безопасности США лиц в специальных тюрьмах.

Обновленная контртеррористическая стратегия Соединенных Штатов имеет долговременный характер и создает основу для реализации Вашингтоном политики как силового, так и идеологического подавления терроризма.

Глава американского разведсообщества [4] Разведывательное сообщество США включает 17 федеральных структур (8 военных и 9 гражданских), деятельность которых направлена на обеспечение руководства страны своевременной достоверной информацией, касающейся национальных интересов государства в политической, военной, технической, торгово-экономической и других областях. Д. Коутс 22 января 2019 года представил руководству страны новую редакцию «Национальной разведывательной стратегии США». Данный концептуальный документ ориентирован на приоритетную реализацию провозглашенного Белым домом ключевого принципа «Америка прежде всего» и определяет основные направления работы спецслужб Соединенных Штатов с учетом изменений международной обстановки, возникновения новых вызовов и угроз безопасности, развития инновационных технологий.

Периодичность издания документа законодательно не определена. Предыдущий вариант был опубликован в 2014 году.

В качестве основных геополитических соперников Вашингтона определены Россия и Китай, на региональном уровне – Иран и КНДР. При этом подчеркивается, что действия Российской Федерации по укреплению своих позиций в мире вступают в противоречие с устремлениями администрации Д. Трампа.

Вызовы Соединенным Штатам со стороны КНР увязываются в первую очередь с продвижением Пекином масштабных планов наращивания мощи вооруженных сил и усиления влияния в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Особого внимания со стороны органов американской разведки, по мнению авторов документа, требуют также ядерные и ракетные программы Тегерана и Пхеньяна.

Приоритетные усилия разведсообщества Соединенных Штатов предполагается сосредоточить на пресечении враждебной деятельности против США и их союзников в кибернетическом и космическом пространствах, на борьбе с международным терроризмом и идеологией насильственного экстремизма, нелегальным распространением оружия массового поражения и передовых технологий военного и двойного назначения, а также на нейтрализации негативных последствий процесса глобализации в политической и экономической сфере.

В новом документе задачи спецслужб разделены на две основные категории – базовые и прикладные.

К базовым отнесены следующие задачи.

1. Наращивание возможностей стратегической разведки. Предполагается путем активизации деятельности по добыванию, обобщению и анализу сведений, раскрывающих возможности, планы и конкретные действия зарубежных стран и негосударственных субъектов, способные представлять прямую либо косвенную угрозу национальной безопасности Соединенных Штатов.

2. Обеспечение руководства страны информацией упреждающего характера. Предусматривает прежде всего качественную подготовку комплексных оценок текущего состояния и перспектив развития обстановки в ключевых регионах и государствах мира. При этом важное значение придается совершенствованию механизмов оперативного взаимодействия между аналитическими органами структурных компонентов разведсообщества.

3. Разведывательное сопровождение повседневной деятельности федеральных структур. Заключается в непрерывном оказании информационной поддержки высшим органам государственного управления, министерствам и ведомствам страны при выработке важнейших решений в сфере внутренней и внешней политики, проведении военных, контртеррористических, специальных и иных операций за рубежом.

Прикладными являются следующие задачи.

1. Нейтрализация угроз в кибернетическом пространстве путем выявления, предупреждения или пресечения враждебной активности противника, подготовки и реализации превентивных либо ответных мер, разработки рекомендаций по повышению уровня защищенности информационно-телекоммуникационных систем.

2. Борьба с международным терроризмом, пропагандой радикальной идеологии, своевременное вскрытие новых форм и методов проведения терактов, ликвидация укрытий боевиков, каналов их вербовки, финансирования и материально-технического обеспечения, нейтрализация растущей активности в США «местных» экстремистов.

3. Противодействие распространению оружия массового поражения, технологий его производства и средств доставки, недопущение получения террористическими, криминальными группировками и иными негосударственными субъектами доступа к ОМП и его отдельным компонентам, материалам, соответствующей документации.