Александр Тарнаев - Держать оборону

В общем, итоги антикоррупционной борьбы неутешительны. За период с 2008 года средний размер взятки вырос в 33 раза и составил, по самым скромным оценкам, около 300 тысяч рублей. По подсчетам независимых экспертов, ежегодный совокупный доход российских коррупционеров – около 300 млрд. долларов, что сопоставимо с годовым российским бюджетом и составляет 25 % ВВП страны. Есть и более высокие оценки. В мировом рейтинге восприятия коррупции Россия на 154-м месте из 178, в компании с Папуа-Новой Гвинеей, Камбоджей и Таджикистаном.

Борьба с коррупцией в России напоминает бесконтактное карате.Бойцы издают громкие крики, делают страшные глаза, но разящие удары останавливаются в сантиметре от противника. Может поэтому один телеведущий на TV верно заметил, что мы с коррупцией не боремся, – мы её тренируем.

Почему же у других получается намного лучше, чем у нас?Например, маленький Сингапур, который часто приводится в качестве наглядного примера эффективной борьбы с коррупцией.

Вот как об этом рассказал в интервью журналу «РБК» бывший глава Госбанка СССР и Центрального Банка России Виктор Геращенко,несколько лет работавший в этом государстве: «Так, у нас много говорят о борьбе с коррупцией. В Сингапуре благодаря политической воле лидеров и грамотному антикоррупционному законодательству сумели с ней справиться. В первую очередь были жестко регламентированы действия чиновников, упрощены бюрократические процедуры, очищена судебная система.

На судейские должности привлекли «лучших частных адвокатов», их зарплаты резко увеличили.

Кроме того, был полностью заменен личный состав полиции, а не её название,уволены и все сотрудники таможни.

Наконец, был создан независимый орган – Бюро по расследованию коррупции. Его директор подчиняется напрямую премьер-министру, и ни один министр не может вмешаться в работу бюро. Методы ведомства авторитарны: оно имеет право задерживать и обыскивать подозреваемых в коррупционных деяниях даже без решения суда, проверять банковские счета и финансовые документы подозреваемых и их родственников. И так далее. Его действительно боятся и за глаза называют «бюро по расследованию заразной жадности».

В стране были введены чувствительные экономические санкции за дачу взяткиили отказ от участия в антикоррупционных расследованиях. Причем меры предпринимаются по отношению к обеим сторонам: и тем, кто берет, и тем, кто дает. И такая система действительно эффективно работает.

Расследования проводятся даже в отношении близких родственников и соратников Ли Куан Ю.С нашим банком работала юридическая фирма Li & Li, ее возглавляли жена премьер-министра и родной младший брат Дэнис Ли. Он мне жаловался, насколько трудно ему делать карьеру: брат внимательно наблюдал, чтобы его имя не использовалось фирмой в целях продвижения. Осторожно вела себя и супруга премьера.

Ряд министров, уличенных в коррупции, были приговорены к различным срокам заключения, покончили жизнь самоубийством либо бежали из страны.Госслужащие при приеме на работу и в дальнейшем ежегодно подают декларации об имуществе, активах и долгах. Своих, жены и всех детей. Если они не могут объяснить источник своего благосостояния, считается, что это коррупция.

Никакой презумпции невиновности для коррупционеров!Чиновники обязаны заявить и об отсутствии у них долгов, так как имеющий долги функционер опасен: его легко вовлечь в коррупционные схемы. При этом ответственные госслужащие получают столько же, сколько топ-менеджеры частных корпораций. Им есть что терять.

В итоге Сингапур, согласно международным рейтингам, одно из наименее коррумпированных государств мира».

Со слов В.Геращенко, можно сделать вывод:руководство Сингапура вывело и применило несколько универсальных принципов, необходимых для решения проблемы коррупции. Среди них:

1) чистая центральная власть;

2) неотвратимость наказания;

3) хорошее вознаграждение за работу и стимулирование честной работы.

Ни один из этих принципов нам не обойти.Выполнение их – чрезвычайно трудная задача.

И она явно непосильна для тех, кто связан с нынешней властью.

Взять, например, тезис о чистоте центра.

Посмотрите, в какой чести у нас жёны министров, губернаторов и прочих высокопоставленных чиновников. Они возглавляют корпорации, компании, фирмы, благотворительные фонды, зарабатывают намного больше своих мужей. И всё якобы благодаря их таланту, трудолюбию, умению вести бизнес. При этом все пытаются доказать, что высокая должность мужа тут совершенно не причём. Так и напрашивается предложение: поменять некоторых членов правительства и губернаторов на их талантливых жён, может быть, тогда дела в стране пойдут лучше. Но вряд ли. Пример московского мэра Лужкова – яркая иллюстрация. Как только он лишился своего поста, так сразу же «сдулся» бизнес его одарённой жены-миллиардерши.

А сколько бюджетных средств уходит на зарплаты, премии, бонусы, «золотые парашюты».Команда Сердюкова выписывала себе миллионные доплаты за развал армии, команда Чубайса – за развал энергетики и нанотехнологий. Средняя зарплата в госкорпорациях превышает 400 тысяч рублей в месяц. Не меньше она – в администрации Президента, в аппарате правительства, в некоторых министерствах и ведомствах. И этот «пир во время чумы» происходит в условиях, когда большинство граждан страны еле-еле сводят концы с концами.

На фоне сокращения социальных расходов распродаются остатки государственной собственности, в том числе стратегической.С молотка уходят энергетические компании, оборонные и научные предприятия и учреждения, природные ресурсы. При этом существенных поступлений в казну не наблюдается. Всё это грозит потерей суверенитета и нанесением невосполнимого ущерба национальной безопасности.

Самое удивительное, что многочисленные правоохранительные органы и кремлёвские «борцы с коррупцией» вообще никак не реагируютна тот факт, что на протяжении последних 5 лет только официально зарегистрированный Банком России размер незаконного вывоза капитала варьируется в диапазоне 35–42 млрд. долларов, а независимые эксперты называют намного большие суммы порядка 100 млрд долл. в год. Однако, судя по всему, ни Банк России, ни Счётную Палату, ни Росфинмониторинг, ни Главное контрольное управление Президента, ни ФСФР, ни МВД, ни ФСБ не волнует тот факт, что из России ежегодно незаконным образом выводится порядка 15 % федерального бюджета и более 3 % ВВП.

Но иногда власть, даже на самом верху, волнуется.Правда, по другим поводам. Приведу пример. Понедельник 18 марта 2013 года. Первое тревожное сообщение: в понедельник утром Президент России В.Путин провёл оперативное совещание с руководством администрации, помощниками и советниками, курирующими экономические вопросы. «Обсуждалась экономическая ситуация в еврозоне». То есть на Кипре. Есть такое маленькое суверенное островное государство, которое, тем не менее, судя по беспокойным репортажам, заставило вздрогнуть нынешнюю «великую демократическую» Россию. Оказывается, Центробанк Кипра для предотвращения вывода средств за рубеж вводит некоторые ограничения на движение капитала и выдачу наличных денег, а также запрет на обналичивание чеков. Кроме того, планируется ввести дополнительный 10-процентный налог на вклады. «Такое решение, в случае его принятия, будет несправедливым, непрофессиональным и опасным», – привёл слова В.Путина его пресс-секретарь Песков.