Фёдор Жорин - Исповедь чекиста. Тайная война спецслужб СССР и США

Органами госбезопасности решается большой спектр задач по ликвидации последствий различного рода чрезвычайных происшествий и стихийных бедствий. Тесно взаимодействуя с советскими, хозяйственными и правоохранительными органами, общественными объединениями, а также подразделениями войск МО СССР и МВД, органы госбезопасности не только анализируют обстоятельства возникновения чрезвычайных происшествий, причины и условия, способствовавшие их возникновению, но и предпринимают практические действия для ликвидации их последствий. Так, после чернобыльской катастрофы в 1987 году было проведено дополнительное изучение надежности и степени безопасности действующих в республике атомных реакторов. Выявленные в ходе этого изучения недостатки КГБ УССР были обобщены и направлены в инстанции, что позволило им в короткие сроки принять необходимые меры для улучшения положения дел в отрасли.

В целях повышения эффективности оперативных мер по предотвращению крупномасштабных аварий и катастроф органами госбезопасности при содействии экспертов из числа научных работников и специалистов различных отраслей народного хозяйства определяются наиболее уязвимые участки и производства, создающие реальные предпосылки чрезвычайных происшествий. Это позволяет усилить контрразведывательное обеспечение предприятий, связанных с использованием и изготовлением ядерных и химических компонентов, оружия и боеприпасов, взрывчатых и горючих веществ, атомных электростанций, нефте-, газопроводов, объектов жизнеобеспечения и транспорта.

В основу сложившегося в настоящее время материально-технического обеспечения органов госбезопасности положен принцип централизованною планирования и снабжения, согласно которому они обеспечиваются основными видами материальных ресурсов из централизованных фондов.

Значительных средств требует также осуществляемое органами госбезопасности капитальное строительство. Поскольку они не входят в сферу материального производства и не строят объектов для выпуска продукции народнохозяйственного назначения, круг планируемых показателей по капитальному строительству для них ограничен лимитом капитальных вложений в соответствии с планом ввода и действие основных фондов, обшей площади зданий и сооружений. Общий объем капитальных вложений составляет для КГБ СССР около 300 млн рублей ежегодно.

В практику вошел порядок, согласно которому бюджет КГБ обстоятельно обсуждается в Комитете по вопросам обороны и государственной безопасности, а также в Планово-бюджетной комиссии Верховного Совета СССР. После этого он выносится на рассмотрение высшего органа государственной власти. В рамках общего бюджета страны он учрежден в размере 4,9 млрд рублей, в том числе 2,2 млрд рублей составляют расходы на пограничные войска.

В целях обеспечения экономного расходования финансовых средств и всех видов ресурсов в органах госбезопасности осуществляется строгий контроль финансово-хозяйственной деятельности. Наряду с контролем за использованием выделяемых ассигнований со стороны Министерства финансов СССР финансово-хозяйственная деятельность органов госбезопасности контролируется и специально созданными для этих целей внутриведомственными структурами республики.

Кадровый состав центрального аппарата КГБ республики, его органов и подразделений на местах состоит из военнослужащих, рабочих и служащих. Их численность определяется решениями правительства республики и зависит от характера задач, решаемых структурными звеньями Комитета, их функциональности, сложности оперативной обстановки на том или ином участке. В КГБ УССР проходят службу представители 24 национальностей, специалисты по многим специальностям. 96,2 % офицеров имеют высшее образование, 10 % — владеют иностранными языками.

Основной базой формирования органов КГБ являются трудовые коллективы промышленных предприятий, других объектов народного хозяйства республики. Прежде чем зачислить кандидата на действительную военную службу, тщательно изучается его пригодность к оперативной работе, аналитической, технической, другим работам, исследуются его моральные качества. Главными критериями пригодности к работе в органах госбезопасности является преданность Родине, готовность служить интересам народа. Молодые люди после зачисления, как правило, направляются на учебу в учебные заведения КГБ СССР (республиканских учебных заведений КГБ не имеется), где осуществляется их специальная подготовка.

Неотъемлемым элементом обучения кадров является их правовая подготовка, которая в качестве основополагающих принципов рассматривает строгое соблюдение законности, воспитание у курсантов и сотрудников высокой правовой культуры.

За годы перестройки в КГБ Украины прошло существенное обновление руководящих кадров. Около 2/3 выдвинуты на эти должности после апреля 1985 года. Снизился средний возраст руководителей. Проводится активная работа по оптимизации чекистской деятельности.

Денежное содержание сотрудников, состоящих на действительной военной службе, определяется существующими нормативами, установленными для военнослужащих Советской армии, а заработная плата рабочих и служащих, относящихся к вольнонаемному составу органов госбезопасности, — соответствующими законодательными актами.

Медицинское обеспечение в системе КГБ осуществляется как самостоятельно, так и на базе других лечебных учреждений страны и республики. В настоящее время в Киеве поликлиника КГБ УССР осуществляет 400 посещений в смену. Стационарное лечение сотрудников, пенсионеров КГБ и членов их семей осуществляется военным госпиталем с общим числом 200 коек. Неудовлетворяемая очередь на плановую госпитализацию составляет 2–3 месяца.

Кардинальные преобразования политических, общественных и экономических институтов союзного государства и субъектов федерации, принципиально новый характер внешнеполитических шагов, предпринимаемых Советским государством в ходе перестройки, ставят перед необходимостью определения новых приоритетных направлений деятельности органов госбезопасности.

Приоритетными направлениями деятельности органон госбезопасности в ближайшие годы становится борьба с организованной преступностью и экономическим саботажем. Постановление Верховного Совета СССР от 23 ноября 1990 года создало правовую основу для развертывания этого нового направления работы органов госбезопасности. Новый импульс приобретает борьба с международным терроризмом и наркобизнесом.