Юрий Богданов - Сергей Круглов. Два десятилетия в руководстве органов госбезопасности и внутренних дел СССР

В соответствии с постановлением правительства первый заместитель министра внутренних дел Круглов С.Н. передал по актам из МВД в другие министерства главные производственно-хозяйственные управления, строительные управления, промышленные предприятия, подсобные хозяйства, научно-исследовательские и проектные учреждения со всеми их материальными ресурсами, производственными и строительными программами, фондами на материалы и оборудование и денежными ассигнованиями, которыми только что сам распоряжался. Так, например, в Акте приёма-передачи Главного управления лагерей железнодорожного строительства (ГУЛЖДС) в Министерство путей сообщения (МПС) было перечислено, помимо всего прочего, 24 крупных строительства железнодорожных линий и других объектов, осуществлявшихся этим Главком по постановлениям правительства, и 14 объектов, строившихся с разрешения Совмина СССР по договорам.

В этот период министр внутренних дел Берия Л.П. выступил с новой инициативой. 21 марта 1953 года он написал записку в Президиум Совета Министров СССР с предложением о прекращении ряда строительств, «осуществление которых в ближайшие годы не вызывается неотложными нуждами народного хозяйства». Постановлением правительства «Об изменении строительной программы 1953 года» были прекращены работы на двадцати объектах, в число которых попали следующие гидротехнические сооружения: Главный Туркменский канал, самотечный канал Волга-Урал, Волго-Балтийский водный путь, гидроузлы на Нижнем Дону, Усть-Донецкий порт; транспортные пути: железная дорога Чум — Салехард — Игарка, судоремонтные мастерские, порт и посёлок в районе Игарки, железная дорога Комсомольск — Победино и тоннельный переход под Татарским проливом (о чём рассказывалось в главе 21), железные дороги Апатиты — Кейва — Поной, Варфоломеевка — Чугуевка — бухта Ольга, Красноярск — Енисейск и другие, автомобильные дороги на Камчатке, Кольском полуострове, в Архангельской и Мурманской областях, на побережье Балтийского моря; промышленные предприятия: Черногорский и Араличевский заводы искусственного жидкого топлива и верфь металлического судостроения в Осетрове.

Конечно, министров путей сообщения (тов. Бещева), электростанций и электропромышленности (тов. Первухина), морского и речного флота (тов. Шашкова), металлургической промышленности (тов. Тевосяна), нефтяной промышленности (тов. Байбакова), химической промышленности (тов. Тихомирова) правительство обязало «принять все меры к полной сохранности незаконченных строительством объектов», осуществить их консервацию, а что возможно, использовать для других хозяйственных целей [99]. Но, как это принято у нас, огромные строительные площадки оказались попросту брошенными на произвол судьбы практически со всеми находившимися там материальными ценностями.

В послесталинский период Берия Л.П. взялся коренным образом изменить решение кадрового вопроса с тем, чтобы за подбор и расстановку своих сотрудников отвечал соответствующий начальник, действовавший по собственной инициативе, а не по указанию партийного органа, мнение которого часто бывало «определяющим». Так, при подготовке назначений руководителей объединенного МВД на местах начальник Управления кадров Обручников Б.П. прежде всего, как это делалось раньше, составил бумаги для утверждения кандидатур в ЦК КПСС. Однако, когда в кабинете министра, где помимо главы ведомства находились заместители Круглов С.Н., Кобулов Б.З., Серов И.А., начальник секретариата Мамулов С.С. и его заместитель Доброхотов В.П., главный кадровик представил подготовленный документ, Берия Л.П., по словам «потерпевшего», «выругал площадной бранью и заявил, что ему не нужно никаких представлений, нужен приказ» [84]. Такой приказ № 01 о назначении 82 руководителей местных органов внутренних дел (министров Союзных и Автономных республик, начальников краевых и областных управлений) министр Берия Л.П. подписал 16 марта 1953 года. Но все же после этого, видно, чтобы «собак не дразнить», направил в ЦК КПСС, тов. Хрущёву Н.С., письмо, в котором просил в связи с объединением органов бывших МВД и МГБ утвердить предложенный им перечень руководителей. Положительное решение Секретариата ЦК КПСС состоялось через три дня. Интересным в этом отношении явилось назначение на должность начальника Управления МВД Ленинградской области генерал-лейтенанта Богданова Н.К. Категорически против предложенной Берия Л.П. кандидатуры выступил первый секретарь Ленинградского обкома КПСС Андрианов В.М. Появление нового человека в тех краях, где реализовалось «ленинградское дело», совершенно не устраивало «партийного хозяина» области, творившего здесь вместе с органами госбезопасности свой произвол. Однако, по свидетельству Мамулова С.С., «Берия грубо, оскорбительно и, я бы даже сказал, пренебрежительно говорил с Андриановым и, вопреки его желанию, назначил в Ленинград в качестве начальника УМВД Богданова» [3]. Перед отъездом назначенца к новому месту службы министр Берия Л.П. вызвал его к себе и, не раскрывая всего существа проблемы, напутствовал словами о том, что «тов. Богданов направляется в город на Неве специально для того, чтобы обеспечить там законность и порядок, а также устранить те перегибы, которые были допущены ранее». После прибытия в Ленинград Богданов Н.К. сразу же направился в Смольный, чтобы представиться секретарю обкома Андрианову В.М. Однако Первый встретил нового начальника весьма неприветливо и откровенно заявил, что Богданов его не устраивает и что лучше бы остался тов. Ермолаев, прежний начальник Управления МГБ. После такого «дружественного» приёма Богданов Н.К., отдав приказ о своём вступлении в должность, собрал на совещание руководителей двух бывших самостоятельных ведомств, внутренних дел и государственной безопасности, и во всеуслышание объявил им, что министр внутренних дел товарищ Берия персонально поручил ему «разобраться с делами и навести порядок». Ох, и припомнили же в июле месяце моему отцу эти его слова [3].

После проведенной амнистии по всей стране резко возросла преступность, что обычно и случается как непременное следствие таких милосердных актов. Хлынувший из тюрем, лагерей и колоний поток обездоленных и обозлённых людей совершал на своём пути массу криминальных действий. Особенно это было заметно на фоне относительно низкого уровня преступности, характерного для тоталитарной власти. Эффект усиливали быстро распространявшиеся слухи и небылицы об ужасных преступлениях, рассказывавшиеся с большими подробностями. Обеспокоенный таким оборотом дела инициатор амнистии (все остальные правители оказались не при чём), министр внутренних дел Берия Л.П. отдал распоряжение всем местным органам МВД принять необходимые меры для подавления вспышки преступности. Особое внимание было обращено на Москву и Ленинград. В нынешний Санкт-Петербург был направлен первый заместитель министра Серов И.А., который санкционировал проведение Областным управлением внутренних дел операции по выявлению и изъятию уголовного элемента. Через некоторое время общественный порядок на берегах Невы и в других регионах страны был восстановлен, уровень преступности значительно снизился [3].