Олег Валецкий - Особенности партизанских и противопартизанских действий в ходе Иракской войны (2003-2011)

Фактор «способности» – “capabilities” – подразумевает оценку возможностей гражданского населения и гражданских служб и ресурсов по поддержке военных операций, и какие возможности имеет противник для получения такой поддержки.

Фактор «организаций» – “organizations” – означает то, какое влияние на население осуществляют невоенные группы и общественные институты, находящиеся в районе операции.

Фактор «населения» – “people” – означает то, какую поддержку у населения могут получить американские войска и их противник.

Фактор «происшествий» – “events” – означает влияние различных событий, происходящих случайно, постоянно, на циклической основе, по плану и могут повлиять на психологический климат среди населения и на поддержку американских войск.

Помимо этого понимание фактора гражданской среды служит для обеспечения целей операции, задач и методов, применяемых для понимания – “situational understanding” (SU) – местного населения, местных политических сил и администраций, а также компаний, работающих по контракту с армией США. Согласно уставу, понимание того, как думает противник и подерживающее его население – ключевой элемент в начале процесса по борьбе с СВУ и в самом пресечении нападений противника.

Фактически борьба против СВУ в армии США после получения опыта войны в Ираке стала восприниматься как вседименсиональная (англ. – All-Dimensional), то есть борьба во всех измерениях, ведущаяся всеми видами и родами войск как на театре боевых действий, так и вне его. В том числе речь идет о действиях в сети Интернет. Так, в Пентагоне создано специальное командование по борьбе против угроз в Интернете, в том числе против тех, кто применяет СВУ.

Включение «гуманитарного» элемента во всем районе операции на низовом уровне дает возможность развить понимание нужд местного населения и местных лидеров, способствовать возникновению союзнических отношений и тем самым способствует успеху борьбы против СВУ.

Под подобным элементом понимается организация встреч с местным руководством с целью определения культурных и языковых особенностей, как и нужной модели общения с рекомендуемыми и запретными темами, и тем, кто много знает о местном населении, его лидерах и культуре и при необходимости пригласить его на встречу, как и иных лиц чье присутствие выясниться необходимым. Также под этим элементом понимается определение того, каковы нужды местного населения и каким образом армия США может помочь с их решением. Также данный элемент предусматривает контролируемое установление формальных и неформальных отношений с местным населением от высшего к нижнему командному уровню, со сбором информации о данных контактах и включении ее в процесс планирования. Данный сбор может осуществляться силами сил специального назначения, негосударственных организаций, переводчиков и компаний, работающих по контракту с армией США. Данный процесс также обеспечивается правильным обращением с местным населением, с развитием коммерческих отношений с местными лидерами и местным обществом, как и с использованием СМИ.

Столкнувшись с серьезной проблемой по необходимости повышения эффективности противопартизанских действий при помощи укрепления доверия и завоевания поддержки со стороны мирного населения, американское командование было вынуждено искать комплексный подход к ее решению. США и Североатлантический альянс за последние два десятилетия проделали серьезную работу в этом направлении. Большая часть конфликтов, которые происходили за последние десятилетия и в которых участвовали страны НАТО, сопровождалась гуманитарными катастрофами: голод, сложная эпидемиологическая ситуация, рост числа беженцев, массовые нарушения прав человека со стороны всех участников конфликтов. Все это создавало серьезные проблемы для Альянса, так как увеличивало поддержку противостоящих им сил. В связи с этим была осознана необходимость поиска нестандартного решения подобного рода конфликтов. Самой по себе военной победы или прекращения огня недостаточно, необходимо решить проблему становления мира и стабильности, помочь властям в укреплении государственности и порядка в зоне конфликта[28 Подробнее см.: Franke V The Peacebuilding Dilemma: Civil-military Cooperation in Stability Operations // International Journal of Peace Studies. 2006. Vol. 11. № 2. P. 5-25 { www.gmu.edu/programs/icar/ijps/voll Олег Витальевич Валецкий, Владимир Михайлович Неелов Особенности партизанских и противопартизанских действий в ходе Иракской войны (2003-2011) Научное издание Центр стратегической конъюнктуры Москва Издатель Воробьев А.В. 2015 Издатель Воробьев А.В., 2015. – 120 с.: с ил. ISBN 978-5-93883-256-5 В книге рассказывается о стратегии и тактике войск США и противостоящих им сил в ходе войны в Ираке (2003-2011). Авторы выявляют основные особенности партизанских и противопартизанских методов ведения боевых действий. Обложка: www.flickr.com : The U.S. Army: Sgt. Jake Rihardson, of St. Johns, Ariz., 1st Lt. Travis Atwood, of Abilene Texas, and Staff Sgt. Michael Mullahy, of Batavia, 111. take cover while Mullahy prepares to fire an AT4 rocket launcher at an insurgent position during a firefight in Baghdad's Adhamiyah neighborhood June 16 that ended with one insurgent dead and three captured. 12/1 ln2FRANKE.pdf}.]. Стало ясно, что просто военными методами решения этих вопросов не добиться, так как для военных структур эти задачи являются не совсем типичными. В этой ситуации в странах Альянса была разработана концепция военно-гражданского сотрудничества (англ. – Civil military cooperation – CIMIC; далее – ВГС).

На сегодняшний день ВГС является важным инструментом, который используют страны-члены НАТО и который продолжает совершенствоваться с учетом опыта войны в Ираке. На сегодняшний день соответствующая доктрина НАТО доступна в редакции от февраля 2013 года[29 Allied Joint Doctrine for Civil-Military Cooperation (CIMIC). 2013. February // www.cimic-coe.org/wpc Олег Витальевич Валецкий, Владимир Михайлович Неелов Особенности партизанских и противопартизанских действий в ходе Иракской войны (2003-2011) Научное издание Центр стратегической конъюнктуры Москва Издатель Воробьев А.В. 2015 Издатель Воробьев А.В., 2015. – 120 с.: с ил. ISBN 978-5-93883-256-5 В книге рассказывается о стратегии и тактике войск США и противостоящих им сил в ходе войны в Ираке (2003-2011). Авторы выявляют основные особенности партизанских и противопартизанских методов ведения боевых действий. Обложка: www.flickr.com : The U.S. Army: Sgt. Jake Rihardson, of St. Johns, Ariz., 1st Lt. Travis Atwood, of Abilene Texas, and Staff Sgt. Michael Mullahy, of Batavia, 111. take cover while Mullahy prepares to fire an AT4 rocket launcher at an insurgent position during a firefight in Baghdad's Adhamiyah neighborhood June 16 that ended with one insurgent dead and three captured. ontent/uploads/2014/06/AJP-3.4.9-EDA-Vl-El.pdf.]. В ней под ВГС понимается «сотрудничество и координация между командованием НАТО и гражданскими структурами, включая гражданское население и местные власти, а также международные, национальные и неправительственные организации и агентства». Основной целью применения ВГС является обеспечение связи и взаимодействия между военными из стран Альянса и местными властями, населением для выполнения целей и задач, поставленных военным командованием. Для этого выделяется соответствующий персонал, материальная база и подготовлена обширная юридическая основа.