Сергей Баленко - Всемирная энциклопедия Спецназа. Элитные подразделения 100 стран

Существенной отличительной чертой государства явилось образование «публичной власти».

Наряду с полицией, армией, тюрьмами к числу государственных «принудительных учреждений всякого рода» военные историки относят и разведку. Исторически она возникла вместе с государством в рабовладельческом обществе как средство, обеспечивающее достижение целей внутренней и внешней политики господствующего класса.

Организацией разведки и руководством разведывательной деятельностью занимались как сами главы государства, так и назначенные ими государственные деятели и военачальники. Централизованных органов разведки в тот период не существовало. Сведения о намерениях руководства других государств, численности и деятельности неприятельских войск и формирований восставших рабов добывались специально подобранными людьми. Как правило, это были представители классов рабовладельцев, свободные граждане, реже рабы и иностранцы. В интересах разведки использовались также дипломатические и торговые представительства, купечество, миссионерство, что обеспечивало скрытие фактически агентурной деятельности. Основными способами добывания разведывательных сведений являлись: скрытное наблюдение, подслушивание разговоров (переговоров), осведомление, допрос перебежчиков и военнопленных, а также изучение документов.

Боевые действия армий рабовладельческих государств требовали определенного разведывательного обеспечения. Для этого стали выделяться необходимые силы, в состав которых включали специально отобранных и подготовленных людей, которых называли лазутчиками. Последние тайно проникали в стан неприятеля и вели военную разведку.

Одновременно стала развиваться техника маскировки и тайной пересылки добытых разведывательных сведений. Так, за 300 лет до н. э. появились тайнопись, шифры, коды, обусловленные сигналы, началась доставка донесений с помощью животных и птиц. Возникает и такая разновидность военной разведки, как разведывательно-диверсионная деятельность в тылу неприятельских войск и на направлениях их движения (отравление источников воды, запасов продовольствия, разрушение мостов, захват пленных и др.).

С ростом численности армий, совершенствованием средств и способов вооруженной борьбы, усложнением процессов управления войсками на поле боя развивается и военная разведка. Так, например, в начале XVIII века, когда в результате военных реформ, проведенных Петром I, русская армия стала регулярной и увеличивалась ее численность, были созданы центральные органы военной разведки. Общее руководство военной разведкой, согласно «Уставу воинскому» (1716 год), было возложено на службу генерал-квартирмейстера, а ведение разведки в интересах обеспечения боевых действий на поле боя – на штабы командующих родами войск. В этот период произошло выделение службы контрразведки в самостоятельную область деятельности. Она была оформлена в виде тайной канцелярии и службы политического сыска. Решения по разведке принимались на «консилии» (военном совете). Кадры русских разведчиков создавались из дворян и представителей служивого сословия, исключая купечество.

В буржуазном обществе военная разведка начинает служить не только отдельному монарху, но и буржуазному обществу в целом. Кадровые военные разведчики становятся государственными служащими. Совершенствуется система органов военной разведки. По мере развития средств и способов вооруженной борьбы, военного искусства и строительства буржуазной армии все более самостоятельное значение приобретает военная разведка.

В конце XVIII – начале XIX в. в вооруженных силах наиболее крупных государств создаются постоянные соединения (дивизии, корпуса), а затем и объединения непостоянного состава в виде армий. Армейские объединения предназначались для действий на отдельных стратегических направлениях. Тогда же появляются штабы, как особые органы управления соединениями и объединениями. Расширение фронта вооруженной борьбы, появление одновременно нескольких важных объектов на театре военных действий (ТВД) приводило к необходимости действий войск на нескольких стратегических направлениях, что потребовало создания соответствующих органов руководства. Эти органы, зародившиеся еще в XVIII, окончательно сложились во второй половине XIX в. в виде генеральных штабов. В структуре генеральных штабов, штабов объединений и соединений начали создаваться органы военной разведки, предназначавшиеся для решения задач стратегического и тактического масштаба.

Для того чтобы правильно решить вопрос о происхождении разведки, необходимо понять социальный статус разведки, ее отличительные черты, выделяющие ее из других социальных явлений и орудий государства. Это предполагает выработку научного определения разведки. Потребность в нем вызывается и различными толкованиями этого социального явления. Так что же представляет собой существующее определение разведки?

Прежде всего проанализируем взгляды на разведку зарубежных военных авторов. Американский профессор Г.Х. Рэнсом пишет, что в них (взглядах) «царит путаница… и путаница усугубляется произвольно вырабатываемыми концепциями и понятиями».

В книге «Разведывательный истеблишмент» Рэнсом старался проанализировать понятие разведки и выработать такое (новое), которое вывело бы разведку из «трудностей и скандалов» на путь истинный. Он приводит определение разведки авторитетных, по его мнению, авторов, например Э. Гувера, адмирала У.Ф. Рейнборна и др. Последний дал такое определение: «Разведка, в том смысле, в котором мы используем этот термин, означает информацию, которая подверглась тщательной оценке с точки зрения как ее точности, так и значения». Сам профессор Рэнсом так определяет разведку: «Это широкое понятие, описывающее реальную ситуацию, с которой могут столкнуться очень многие государственные деятели, принимающие решение. Разведка, как и знание, не имеет границ ни по содержанию информации, ни по источникам ее получения».

Американский разведчик Л. Фараго под разведкой понимает «информационные сведения, рассматриваемые работниками разведки как необходимый для работы материал, такой же, каким являются новости для журналистов». Он же определяет разведку как род деятельности, «организованные мероприятия, направленные на получение сведений, проверку их во всех деталях, систематизацию в одно ясное и большое целое, дающее возможность предвидеть ход событий».

Авторы книги «ЦРУ и культ разведки» В. Маркетти и Д. Маркс называют разведку строго информационной службой.

В «Словаре американских военных терминов общего употребления» сформулировано такое определение: «Разведка – это продукт, получаемый в результате сбора, оценки, анализа, сведения воедино и истолкования всей доступной информации, которая относится к одному или нескольким аспектам жизни и деятельности иностранных государств или районов проведения операций и имеет непосредственное значение или потенциальную ценность для планирования политики».