Николай Смеляков - С чего начинается Родина

С тех пор прошло много времени. Наша страна стала великой индустриальной державой мира. Естественно, что ряд внешнеторговых проблем решается по-новому, с учетом изменившихся экономических и социальных условий жизни Советского государства. Промышленности Советского Союза 70-х годов под силу выполнение любых, самых сложных задач, в том числе производство конкурентоспособных экспортных товаров, обеспечивающих положительный внешнеторговый платежный баланс. Только на этой основе может развиваться импорт необходимых машин, оборудования, приборов, некоторых видов сырья и полуфабрикатов, лицензий. Мы должны исключить из меню импорта все, что с выгодой мы можем делать сами.

Это не исключает, а, скорее, предполагает покупки за рубежом, в частности в социалистических странах, и товаров широкого потребления, особенно в свете социалистической экономической интеграции стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи.

Известен тот факт, что товары разных стран на любом национальном внутреннем рынке оживляют торговлю, делают более полным и разнообразным ассортимент товаров. Соблюдая разумную меру и пропорции, импорт отдельных товаров можно осуществлять с пользой для Советского государства, памятуя при этом, что обеспечение трудящихся предметами широкого потребления зависит прежде всего не от того, сколько мы закупим их за границей, а от того, сколько и какого качества произведем их у себя.

Конечно, мы вынуждены будем и впредь ввозить некоторые товары, такие, как каучук, натуральный кофе, какао-бобы, пробковую кору, пальмисту, цитрусовые и т. п. Но импорт трансформаторной стали, белой жести и некоторых других товаров в прямом смысле тормозит наш технический прогресс. Пора, давно пора нашей промышленности производить не пресловутые тонны, а такой прокат, который нужен стране, хотя он и более трудоемок по изготовлению. Можно назвать и другие подобные товары.

Для производства целлюлозы закуплены комплектные заводы, мощность которых, будучи полностью использованной, не только позволяет отказаться от импорта целлюлозы, но должна дать возможность экспортировать ее в значительных количествах. К сожалению, некоторые промышленные ведомства проявляют в этом медлительность. Слишком долго строят.

Развить вкус к импортным товарам куда проще, чем организовать производство хороших отечественных товаров. Необходим тщательный отбор товаров, которые мы покупаем за границей на государственные деньги.

Совершенно понятно, что нельзя сразу, руководствуясь только одним желанием, отказаться от импорта ряда товаров. Однако в плановом хозяйстве, каким является хозяйство нашей страны, необходимы совершенно конкретные меры к ограничению импорта некоторых товаров и развитию отечественного производства в плановом порядке, что, собственно, во многих случаях и делается.

В нашей стране имеются все возможности для разумного, выгодного и гибкого развития импорта и экспорта, для дальнейшего повышения роли внешней торговли в строительстве коммунизма. В этом смысле определенный интерес представляет опыт организации при отраслевых главных управлениях промышленных министерств Польской Народной Республики специальных комиссий по контролю за импортом, так называемых «антиимпортных комиссий». В их задачу входит недопущение импорта машин и оборудования, которые могут быть произведены польской промышленностью. В состав таких комиссий входят представители внешнеторговых организаций.

В свое время и у нас существовало более организованное стремление ограничить импорт. Выдавались даже премии, если изыскивали возможность произвести какое-либо изделие у себя и не расходовать валюту на его покупку. Может быть, мы преждевременно отказались от этого метода. Здесь нет ничего похожего на стремление к автаркии. В Финляндии и по сей день довольно часто можно встретить рекламные надписи: «Покупайте финское… Все остается дома».

Внешняя торговля — важная отрасль народного хозяйства. С каждым годом роль и значение внешней торговли в строительстве коммунизма будет расти. Она шагает вместе со всем народным хозяйством в нужном ритме и направлении.

Отказаться от развития внешней торговли — значит перейти к натуральному хозяйству, а этого никто себе не может позволить, ни одно государство, независимо от его социальной системы.

Внешняя торговля, без всякого сомнения, будет играть все возрастающую роль, как средство приобщения к мировой науке, технике и культуре, как самый короткий путь к получению преимуществ, вытекающих из международного разделения труда. Эти обстоятельства будут неуклонно требовать от нас все новых усилий в развитии экспорта и импорта. Таков объективный экономический закон.

Значение внешней торговли будет увеличиваться и с точки зрения роста дохода для бюджета народного хозяйства. Недаром В. И. Ленин в своей записке в адрес Народного комиссариата внешней торговли (НКВТ) предлагал: «…ежемесячно доставлять мне через управделами СНК тов. Горбунова коротенькую таблицу оборотов и доходов НКВТ. Эта статья нашего доходного бюджета является важнейшей» [22] В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 54, стр. 298. .

История советской внешней торговли началась с момента ее национализации, согласно декрету, подписанному В. И. Лениным в апреле 1918 года. Партия и правительство непрерывно искали и находили приемлемые формы ее ведения, наиболее полно отвечающие меняющимся условиям развития молодой республики. Сложность заключалась в том, что «монополия внешней торговли, — писал А. И. Микоян в предисловии к книге Л. Б. Красина «Вопросы внешней торговли», — является результатом творчества нашей пролетарской революции. Мы впервые в истории вступили на этот путь. Способам и формам осуществления ее нам не у кого было учиться. Нужно было создать новую теорию и практику дела, которое не имеет за собой исторических прецедентов».

Вокруг вопросов ведения внешней торговли возникали споры, иногда развертывалась острая борьба. В течение короткого времени с исторической точки зрения были найдены принципы ее организации и методы работы, которые все время улучшались.

Совершенно очевидно, что внешняя торговля требует особых организационных форм. Еще на заре советской внешней торговли, помимо создания Народного комиссариата торговли и промышленности, был организован Совет внешней торговли, в который входили представители семи народных комиссариатов: военного, морского, земледелия, продовольствия, путей сообщения, иностранных дел и финансов, всех центральных органов регулирования и управления отдельными отраслями производства, всех отделов ВСНХ, а также кооперативных и других организаций. Задачей этого совета являлось руководство товарообменом с заграницей. Затем был создан Народный комиссариат внешней торговли (8 июня 1920 года). С огромными трудностями, характерными для того периода, изыскивались товарные ресурсы для экспорта. В. И. Лениным было подписано постановление СНК РСФСР о создании экспортного фонда и принималось множество других мер.