Улукбек Чиналиев - От кетменя до мундира посла. Страницы жизни семьи, республики, страны

Однажды Салах и его друзья, выпускники факультета сельского хозяйства, испытавшие крайнюю нужду и полные желания начать новую жизнь, задумали открыть птицефермы. Единомышленников собралось 9 человек однако для запуска проекта и сбора первоначального капитала им нужен был 10-й инвестор. Поиски не увенчались успехом. Тогда Салах предложил друзьям: «Пусть десятым вкладчиком будет Всевышний Аллах. Десятую часть прибыли мы будем расходовать на его пути и попросим в ответ успеха и благодать в нашем начинании». Все согласились и приступили к работе. После реализации первой партии продукции, вопреки всем ожиданиям, они получили большую прибыль, и это воодушевило их увеличить долю десятого компаньона до 20 процентов.

На что же были потрачены средства десятого компаньона? Для начала они построили в родной деревне начальную школу для мальчиков, а затем и для девочек. Позже были построены средние школы, вскоре средства позволили им заявить о возведении университета. Впервые в истории Египта в маленькой деревушке был построен университет, который продолжал расти и вскоре обзавелся четырьмя-пятью факультетами и студенческими общежитиями.

Вместе с этими преобразованиями, при поддержке местных властей, были запущены другие благотворительные социальные проекты. В первую очередь была оказана материальная помощь неимущим, и в деревне не осталось ни одного бедняка. К сожалению, история этого удивительного человека стала известна только после его смерти.

В каждом случае надо принимать во внимание дух края, его местоположение, его возможности, надобно изучить людей и то, чем они живут. Закон единообразен, а нравы, земельные угодья и умы – нет, и управление районом, городом, областью – это искусство применять законы, не нанося ущерба людским интересам и помня о местных условиях. Реальные инвесторы – это состоявшиеся предприниматели, готовые вложить свои средства в регионы в ответ на гарантии сохранения их ресурсов. Недостаточно иметь благие намерения; чтобы внести изменения в самый заброшенный уголок республики, надобно быть деятельным, но даже образование, честность и любовь к отечеству не помогут нам, если нет твердой воли, которой мы обязаны вооружиться, чтобы отречься от корыстных интересов, посвящая себя выполнению задач, полезных обществу.

В начале 2012 года руководитель отдела международных отношений аппарата президента Кыргызстана известил меня о моей ротации, и мне предложили должность посла Кыргызстана на Украине.

Так началось мое второе пребывание после четырнадцатилетнего перерыва в этой дружественной державе. Прежде всего, я ознакомился со штатным расписанием, которое состояло из двух дипломатических сотрудников, включая посла. Мною при встрече с министром иностранных дел было предложено рассмотреть введение дополнительной единицы в пределах штатного расписания ведомства. Получив согласие, я подготовил обоснование, прошел длительную процедуру его согласования во всех министерствах и управлениях правительства, добился, чтобы документ попал на подпись к премьер-министру. Решение аналогичного вопроса, например в Чехии, находится в компетенции директора департамента МИДа, курирующего посольства определенных стран. Он несет ответственность за назначение дипломатов и их освобождение, всех, кроме посла. Другими словами, министр и его заместители полностью освобождены от текущих, повседневных организационно-технических забот. Они сосредоточены на процессе выработки политических вопросов текущего и перспективного характера. Мы подолгу беседовали с ним на политические темы, он не испытывал симпатии к коммунистам, в школьные годы не состоял в рядах пионерии и комсомола. Приводил немало фактов, которые свидетельствовали не в пользу коммунистов. Мой собеседник не относился к тем, кто видит мир в черно-белых расцветках, но мои аргументы он воспринимал весьма сдержанно, а иногда из деликатности. В одной из бесед я сказал ему, что в советские годы я возглавлял столичную партийную организацию, он не удержался и воскликнул: «Такие коммунисты не бывают!» Сложившийся стереотип сложно изменить, но можно, если человек не ортодокс и уважает точку зрения, не отражающую его собственную. Он не принадлежал к тем типам людей, которые одобряют чужое мнение, лишь если оно совпадает с его собственным. Наши отношения оставались дружескими, характер непримиримости они приобретали только на теннисном корте. Я задал вопрос своему коллеге: бывают ли у вас случаи, когда родственники или приятели выражают просьбы о назначении дипломатом близкой им персоны на ту или иную должность? Мой коллега ответил утвердительно, но подчеркнул, что при ненадлежащем исполнении служебных обязанностей ответственный за его назначение понесет наказание. Мною приведен пример того, чтобы показать, какие большие права предоставлены внешнеполитическому ведомству и соответствующий спрос за выработку стратегического курса страны, его дальновидность и перспективность.

Месяц, потраченный на бестолковое хождение, длительное просиживание в приемных министров – все оказалось пустой тратой времени. После согласия главы правительства предоставить право главе ведомства рассмотреть перемещение штатной единицы министр отказал мне в дополнительной должности дипломата. Подробно излагаю бюрократическую неразбериху не к тому, чтобы обвинить ведомство и их кураторов в правительстве и в аппарате президента, а обратиться с настоятельным пожеланием повысить личную ответственность, компетентность, отказаться от перестраховки создания видимости активной деятельности, ее имитации и взяться реально за дело, которое поручено. В канун своего отъезда в Киев мною была подготовлена Записка, о мерах оживления двусторонних отношений на имя президента, которая благополучно осталась под сукном руководителя отдела внешней политики аппарата президента. Приведенные примеры характеризуют недальновидный взгляд руководства страны, ведомства, ведающие внешней политикой. В дальнейшем это подтвердилось отсутствием визитов ни на высшем уровне, ни на правительственном, хотя официальное приглашение посетить Украину направлялось в адрес премьер-министра и неоднократно переносилось. Впоследствии МИД Кыргызстана снизил оценку деятельности посольства по причине отсутствия визитов между странами. Что тут скажешь? Как в таких случаях говорят: «Ни убавить, ни прибавить».

С того времени, о котором я пишу, миновало семь лет, за этот период произошли положительные изменения. Мой оптимизм вызван в связи с назначением главой внешнеполитического ведомства страны Чингиза Айдарбекова. По роду службы мне пришлось с ним трудиться или быть коллегами по работе без малого два десятка лет. Эти годы я был свидетелем приобретения им дипломатического и житейского опыта. В полной мере его эффективная работа раскрылась в бытность руководителя дипломатической миссии Кыргызстана в Японии. Возглавив кыргызскую дипломатию, он заметно оживил сектор международных отношений. За неполный год работы на ответственном посту он посетил Россию, Китай, Индию, в преддверии государственных и официальных визитов глав названных государств, а также очередного саммита глав государств – членов ШОС в Бишкеке. Его визиты в соседние государства, страны Востока и Запада проходили в атмосфере дружбы, сотрудничества и взаимной поддержки, отвечающие коренным интересам нашего государства. С его приходом на пост министра была принята обновленная концепция внешней политики Кыргызстана, он заставляет других членов правительства выходить из зоны комфорта. Вслед за его назначением последовали не менее удачные политические решения о назначении послами в Россию, Китай, США и Южную Корею. Остается им пожелать успеха, а мне продолжить повествование о своей работе посла на Украине.