Владимир Прибыловский - Вокруг Путина. Биографический справочник

Покинув группу независимых депутатов, организовал и возглавил центристскую фракцию «Мариинская» (от Мариинского дворца — резиденции Законодательного собрания). Фракция «Мариинская» во главе с Мироновым наиболее последовательно поддерживала в Законодательном Собрании мэрию Анатолия Собчака.

Был инициатором повышения жалования депутатам и создания в конце 1995 г. т. н. «депутатских резервных фондов». Закон о депутатских резервных фондах был утвержден Собчаком в обмен на утверждение депутатами бюджета на 1996 г.; переговоры от имени мэрии вел Путин, от депутатов — Юрий Кравцов и Сергей Миронов. Согласно этому закону, за депутатами закреплялась прямая строка бюджетных расходов в размере 2.5 % бюджета (т. е. несколько сотен тысяч долларов на каждого депутата ежегодно), которые они могли по своему усмотрению тратить на нужды своих избирателей.

В марте 1996 г. Миронов сыграл значительную роль в переносе сроков выборов губернатора Санкт-Петербурга с 16 июня на 19 мая. Избирательный штаб действующего мэра Анатолия Собчака, которым руководил Владимир Путин, решил перенести выборы на более раннее время, чтобы не дать конкурентам Собчака полноценно провести свои избирательные кампании.

В мае 1996 г. Анатолий Собчак проиграл выборы Владимиру Яковлеву, после чего Миронов перешел в оппозицию к городской исполнительной власти.

В апреле 1998 г. депутаты Законодательного собрания 29 голосами из 34 отправили в отставку председателя Юрия Кравцова и исполнение его обязанностей перешло к его первому заместителю Миронову. Однако Городской суд Санкт-Петербурга вынес решение, по которому Миронов не мог быть членом Совета Федерации от законодательной власти Санкт-Петербурга (тогда спикеры региональных парламентов входили в СФ по должности).

В декабре 1998 г. был вновь избран депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. В течение года после выборов посты председателя и заместителей председателя собрания оставались вакантными из-за острой политической борьбы. В это время Миронов выполнял роль «помощника председательствующего» в собрании. Только в мае 2000 г. Миронов был избран заместителем председателя Законодательного собрания Санкт-Петербурга.

В сентябре 1999 г. прокуратура Санкт-Петербурга предъявила Миронову обвинение по статье «превышение власти или служебных полномочий». Уголовное дело было связано с незаконным финансированием председателем Законодательного собрания Кравцовым (см. выше) издательского дома «Смена». На одном из документов о предоставлении кредита стояла подпись Миронова.

Во второй половине январе 2000 г. Миронов и ректор Горного института Владимир Литвиненко организовали инициативную группу по поддержке Владимира Путина на президентских выборах. Миронов стал доверенным лицом Владимира Путина и заместителем руководителя избирательного штаба Владимира Путина по Санкт-Петербургу.

В сентябре 2000 г. Миронов был избран председателем политсовета нового регионального политического общественного движения «Воля Петербурга», в которое вошли доверенные лица Владимира Путина на президентских выборах марта 2000 г. и члены его избирательного штаба.

В июне 2001 г. Миронов был избран представителем Законодательного собрания Санкт-Петербурга в Совете Федерации РФ. По данным журнала «Эксперт», во время избрания Миронова представителем ЗакС Петербурга в СФ Игорь Сечин и Виктор Иванов оказывали давление на тогдашнего губернатора Санкт-Петербурга Владимира Яковлева [77] Горяев И. Дедушке — орден, сенаторам — штемпель // Грани, ру. 2001. 5 дек. URL: http://y.tagora.grani.ru/Politics/Russia/Parliament/Sovfed/p.6406.html (датаобращения: 30.03.2016). .

В 2001 г. сам Миронов заявил, что давно дружит с питерцем Игорем Сечиным, и встречается с ним всякий раз, когда тот приезжает в Санкт-Петербург [78] Драмарецкая О. Бурно растущий субъект «Федерации» // Коммерсант-Власть. — 2001 — 4 дек.

С июня 2001 г. — член комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам, член комиссии по регламенту и парламентским процедурам. Вступил в группу «Федерация», созданную членами Совета Федерации, претендовавшими на представительство интересов президента Путина в верхней палате Федерального собрания.

5 декабря 2001 г. Миронов был избран председателем Совета Федерации РФ.

По должности стал постоянным членом Совета безопасности РФ.

Сразу после своего избрания заявил, что считает необходимым увеличить срок полномочий президента РФ с четырех лет до семи. Однако Владимир Путин заявил, что не поддерживает эту идею.

В феврале 2002 г. был избран председателем Межпарламентской ассамблеи стран СНГ.

В апреле — июне 2002 г. Миронов стал одним из организаторов Российской партии жизни, в которую формально вступил только в феврале 2003 г. В апреле 2003 г. занял в РПЖ все руководящие посты — председателя партии, председателя общенационального совета и председателя президиума совета. В августе 2011 г. бывший заместитель начальника управления внутренней политики администрации президента России Алексей Чеснаков заявил, что идея создания партии родилась в администрации президента РФ в начале 2002 г.; Путин идею одобрил и подобрал для партии руководителя, которым стал Сергей Миронов [79] Тропкина О. «Справедливая Россия», которую потеряли // Известия. -2011.-30 авг. .

В марте 2002 г. Миронов вызвал международный скандал, объявив во время визита в Израиль об отмене намеченной на следующий день поездки в Рамаллу для встречи с Ясиром Арафатом. Миронов не согласовал этот шаг с МИДом России.

В январе 2003 г. новый состав Законодательного Собрания Санкт-Петербург вновь избрал Миронова своим представителем в Совете Федерации. В январе 2003 г. был вновь избран председателем Совета Федерации РФ.

В декабре 2003 г. баллотировался в депутаты Государственной думы по общефедеральному списку избирательного блока Партии возрождения России и Российской партии жизни (№ 2 в общефедеральной части списка). На выборах блок получил 1,9 процента голосов избирателей и не преодолел избирательный барьер.

В январе 2004 г. съезд Российской партии жизни выдвинул Миронова кандидатом в президенты РФ.

В марте 2004 г. на выборах президента РФ Миронов занял последнее, шестое место, набрав 0,8 процента голосов избирателей.

На посту председателя СФ Миронов блокировал признание палатой полномочий неугодных ему сенаторов (не передавал их документы в мандатную комиссию) — Г.Томчина, И.Кошина, Ю.Аверьянова, А.Ушамирского. По поводу Ушамирского, делегированного в СФ от Самарской Губернской думы еще летом 2005 г., Сергей Миронов сказал «Независимой газете» в марте 2007: «Я его не пускал и не пущу!». Нечто симметричное происходило и с прекращением полномочий некоторых сенаторов: Галина Буслова оставалась в СФ около двух лет с тех пор, как Амурский облсовет избрал ей замену. В течение этого времени С.Миронов направлял законодательным органам других регионов предложения выдвинуть её в состав СФ.