Николай Зенькович - Имя, ставшее эпохой. Нурсултан Назарбаев: новое прочтение биографии

В этом и заключается многовекторность казахстанской внешней политики. Ее суть кратко и емко изложил Нурсултан Назарбаев в своей опубликованной в 1992 году работе «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства». «…Но отсутствие прямого выхода к открытому морю, удаленность от коммуникативных средств затрудняют участие республики в международных экономических связях», – отметил он.

И далее: «Поэтому исключительное значение имеет поддержание взаимовыгодных, дружественных отношений на принципах полного доверия с сопредельными государствами, прежде всего с Россией и Китаем, являющимися для нас воротами к мировым коммуникациям. Казахстан к этому готов. Вместе с тем мы, естественно, выступаем за развитие широких связей со всеми другими странами на основе международной справедливости и партнерства».

Видный казахстанский государственный деятель и дипломат, в течение многих лет возглавлявший МИД страны, Касым-Жомарт Токаев развивает этот тезис:

– Казахстану, находящемуся в центре животворных артерий Евразии, проводить многовекторную политику предначертала сама судьба. Замыкаться на одной стране, пусть очень крупной и влиятельной, для нас было бы неразумно. И попросту даже контрпродуктивно. Это противоречило бы нашим стратегическим интересам. Казахстан настолько огромен в географическом отношении и важен с точки зрения геополитики, что одномерная внешняя политика была бы совершенно неадекватной его потенциалу.

Интеграция в мировой рынок невозможна без открытости национальной экономики. В Казахстане это хорошо понимают и потому предпринимают все возможное для взаимовыгодного экономического сотрудничества с другими странами.

Глава государства Нурсултан Назарбаев успешно использует для этого свои контакты в «Большой двадцатке», а также лично участвует в работе различных международных экономических форумов – как в Европе, так и в Азии. Для активного привлечения инновационных технологий в ведущие отрасли, расширения торгово-экономического сотрудничества ежегодно проводятся экономические форумы в Астане.

Лидер нации нацеливает государственные органы и бизнес на более полное сотрудничество с экономическими структурами, которыми располагает ООН. Это, в частности, Организация по индустриальному развитию, Конференция по торговле и развитию, Комиссия по праву международной торговли.

Казахстан выступает на мировом рынке как активный поборник так называемой «зеленой» – экологически чистой экономики, что вызывает к нему особое расположение со стороны многих государств. Неспроста именно казахстанскую столицу Астану избрали местом проведения международной специализированной выставки «ЭКСПО-2017». Ее тема – «Энергия будущего».

Может ли страна считать себя суверенной, а территорию целостной, если она не уверена в нерушимости своих границ? А если их вообще нет?

В СССР государственных границ между республиками не существовало. Это были линии административно-территориального разграничения. Правильнее было бы назвать их условными или формальными. Не являлась исключением и Казахская ССР.

Но в современном мире суверенных государств без границ не бывает. Это то же самое, что дом без крыши или дерево без кроны.

– Каким бы независимым государством ты ни был, но пока не приведена в порядок государственная граница и пока твоя целостность и неделимость не признаны всеми соседями, толку от этой независимости мало, – говорил глава независимого Казахстана.

По его словам, исторически сложилось так, что споры из-за земли всегда были головной болью казахов. Это относится ко всем прежним противостояниям и схлесткам, будь то недомолвки между Половецким полем и Древней Русью или бесконечные кровавые войны между казахами и джунгарами, трагические стычки между казахами и киргизами во времена хана Кене или драматические конфликты последних веков и десятилетий.

Встреча Н. А. Назарбаева, Цзян Цзэминя и В. В. Путина

– В конце концов, – подчеркивал Назарбаев, – граница – это кровь, плоть, колыбель и могилы отцов, и пока в принципе не решен вопрос границ, то есть «тела» государственности, нельзя считать решенной проблему стабильности. Там, где нет стабильности, ненадежен и зыбок рост экономики. А там, где шатки и нетверды эти две «ноги» устойчивого развития, нет никаких шансов и оснований для прогресса науки и культуры.

С кем Казахстан граничит после распада СССР? С Россией, Китаем, Киргизией, Узбекистаном и Туркменией. Общая протяженность государственной границы Республики Казахстан составляет около 14,5 тысячи километров. И это без учета границ на Каспийском море. В принципе те же соседи, что и прежде. Только Россия, Киргизия, Узбекистан и Туркмения стали суверенными, самостоятельными государствами со своими национальными интересами. Как и Казахстан.

Переговоры по делимитации границы с Китаем велись в 1992–1998 годах. За основу были взяты восемь договоров и протоколов, заключенных между Российской империей и Китаем в XIX веке. При делимитации границы 407 квадратных километров отошли Китаю, у Казахстана осталось 537 квадратных километров. Казахстан ликвидировал оборонительные сооружения, созданные в советский период на границе с КНР.

Нурсултан Назарбаев впоследствии вспоминал:

– Председатель Китайской Народной Республики аксакал Цзян Цзэминь говорил мне: «Слушай, я тебе советую: пока мы друзья, ты займись своей границей, проясни ситуацию и полностью определись по ней! Речь шла о ничтожных клочках земли – о неудобьях на горных кручах и в пустынях, крайне непригодных для хозяйственной деятельности… Тогда я сказал Цзян Цзэминю: «Господин председатель, вы – большая страна, а мы – маленькая. Я предлагаю: пусть 53 процента спорных территорий отойдет к нам, а 47 процентов будут ваши». Так и порешили.

После демаркации, завершенной в 2002 году, общая протяженность казахстанско-китайской границы составила 1 782,75 километра, из них сухопутной границы – 1215,86 километра, водной – 566,89 километра.

Два года, с ноября 1999-го по декабрь 2001-го, велись переговоры по делимитации государственной границы с Киргизией. Договор, подписанный главами двух государств, вступил в силу с августа 2008 года, после чего начались переговоры по демаркации и установке пограничных знаков. Общая протяженность казахстанско-киргизской границы – 1241,58 километра.

В сентябре 2003 года вступили в силу подписанные в Астане два договора об определении линии совместной казахстанско-узбекской государственной границы. Ее протяженность – 2351 километр.