Николай Зенькович - Имя, ставшее эпохой. Нурсултан Назарбаев: новое прочтение биографии

На встрече министров иностранных дел государств – участников СВМДА в Алматы в 1999 году Нурсултан Назарбаев выступил с приветственной речью. Тогда же был подписан итоговый документ – декларация, в которой закреплялись базовые положения обеспечения международной безопасности на азиатском континенте.

В 2002 году в Алматы на первый саммит СВМДА прибыли главы 16 стран-участниц, в том числе России, Китая, Турции, Пакистана. Участвовали также представители ООН, ОБСЕ, Лиги арабских государств, стран-наблюдателей. Была принята Декларация об устранении терроризма и содействии диалогу между цивилизациями, а также подписан Алматинский акт. Нурсултан Назарбаев назвал этот саммит «квинтэссенцией дипломатической доктрины Казахстана».

Это международный форум, объединяющий государства азиатского континента. Что-то вроде европейского ОБСЕ. Ставит своей задачей укрепление взаимоотношений и сотрудничества азиатских государств, уважение их суверенитета и прав, сохранение территориальной целостности, невмешательство во внутренние дела друг друга, мирное урегулирование споров, отказ от применения силы, разоружение и контроль над вооружениями, сотрудничество в социальной, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах.

Первый саммит СВМДА. 2002 г., г. Алматы

Членами СВМДА являются более 25 государств и семь – государствами-наблюдателями. Они занимают почти 90 процентов территории Азии с населением более половины населения планеты. Здесь производится треть мирового ВВП, сосредоточено 40 процентов мировой торговли. Административный орган – Секретариат СВМДА – располагался в Алматы, с 2014 года – в Астане.

Из постсоветских республик в СВМДА входят Казахстан, Азербайджан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан.

В 2014 году на саммите СВМДА в Шанхае Нурсултан Назарбаев сказал: надо подумать о создании на базе СВМДА Организации по безопасности и развитию Азии (ОБРА).

– Она должна составить здоровую конкуренцию ОБСЕ, которая была не в состоянии остановить переворот в Киеве, – заявил он.

На этом же саммите казахстанский лидер призвал сосредоточить усилия государств региона по ликвидации такого недостойного для XXI века явления, как наличие большого числа голодающих. Их – около 60 процентов. И это при том, что шесть стран Азии входят в число ведущих мировых экономик.

Сильное впечатление произвело его сообщение и о новом Великом шелковом пути, который станет крупнейшей транспортной системой мира.

На роль экономических маяков в Юго-Восточной Азии выдвинулись Сингапур, Индонезия, Малайзия, Таиланд, входящие в АСЕАН – Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии. В ней сейчас 10 стран. Сотрудничество с ними открывало новые перспективы. Казахстанская дипломатия успешно работает и на этом направлении.

АСЕАН – одна из старейших региональных межправительственных организаций. Образована в 1967 году. В 1997 году создана организация «АСЕАН плюс три» для связей с КНР, Японией, Южной Кореей. АСЕАН имеет статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН.

В конце мая 2016 года в Сочи прошел саммит Россия – АСЕАН. Российский президент Владимир Путин отметил, что уровень товарооборота и инвестиций России и АСЕАН не отвечает реальным возможностям. Он предложил странам Юго-Восточной Азии проекты атомных электростанций нового поколения, а также удовлетворить их спрос на углеводороды. Отдельно остановился на перспективах сотрудничества между Евразийским союзом и АСЕАН:

– Считаю, что есть возможность для создания в перспективе общей зоны свободной торговли между Евразийским союзом и АСЕАН. Ее запуск мог бы стать нашим вкладом в формирование азиатско-тихоокеанской зоны свободной торговли. Разумеется, мы все это будем обсуждать со своими коллегами в Евразийском экономическом союзе.

Нурсултан Назарбаев не оставил без своего внимания и ОЭС – Организацию экономического сотрудничества. Казахстан принял активное участие в ее деятельности. Глава Казахстанского государства провел ряд встреч на высшем уровне с лидерами Индонезии, Пакистана, Турции.

Особенно плодотворно развивались связи с Турцией. Количество совместных казахстанско-турецких предприятий на территории Казахстана исчислялось несколькими сотнями. Даже говорили, что приближалось к цифре с тремя нолями. Университеты Стамбула и Анкары гостеприимно открыли свои двери для казахских юношей и девушек. Турецкое телевидение пришло в дома казахстанцев.

ОЭС была образована в 1985 году странами Средней Азии и Ближнего Востока. Правопреемница Организации регионального сотрудничества для развития, действовавшей на основе Измирского договора, подписанного в 1977 году тремя странами-учредителями – Ираном, Пакистаном и Турцией.

В 1992 году к ОЭС присоединились семь государств – Казахстан, Азербайджан, Афганистан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан. В 1995 году получила статус наблюдателя в ООН.

В деятельности ОЭС превалирует экономическая составляющая.

Россия признала Республику Казахстан как суверенное государство 17 декабря 1991 года – на второй день после того, как это сделала Турция. Дипломатические отношения Казахстана с Российской Федерацией были установлены 22 октября 1992 года. Обе стороны отмечают, что казахстанско-российские отношения отличаются добрососедством, союзничеством и стратегическим партнерством.

Это очень важно, потому что от состояния внешнеполитических и внешнеэкономических отношений Казахстана и России зависит многое не только на постсоветском пространстве, но и в геополитическом смысле.

Казахская диаспора в России – одна из крупнейших в СНГ. Она занимает второе место после узбекской и сосредоточена в основном в Южно-Сибирских регионах. Ее численность – около миллиона человек, которые являются коренными жителями России. В Казахстане – около 4 миллионов русских, которые тоже являются коренными жителями Казахстана. Город Оренбург (по-казахски Орынбор) был столицей Казахской АССР.

Когда новой столицей Республики Казахстан был объявлен город Астана, туда переехало и посольство России. В прежней столице Алматы было учреждено генконсульство, как и в городе Усть-Каменогорске. А в казахстанском городе Уральске открылось российское консульство. Заработали генконсульства Казахстана в Санкт-Петербурге и Казани, консульства в Астрахани и Омске.

Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи Россия заключила с Казахстаном 25 мая 1992 года – раньше, чем с другими странами СНГ. Нурсултан Назарбаев был первым главой государства, с которым Борис Ельцин заключил такой договор.