Фентон Бреслер - Интерпол

Несомненно, для Непота это был великий день. Но тут же перед ним встала другая организационная проблема. В ходе переговоров с французским правительством по поводу займа на строительство он предусмотрительно обратился в Министерство финансов Франции с просьбой об освобождении от некоторых налогов — это разрешалось другим организациям государственного сектора. Последовал убийственный ответ. Оказывается, Интерпол не имеет официального законного статуса. Все эти годы организация нанимала и увольняла работников, вела банковские дела и почтовые счета, платила ренту, страховку и обговаривала займы, будучи в полном неведении, что «в этих обстоятельствах и без всяких предубеждений ко всем контрактам, обсуждавшимся Интерполом, организация не имеет законного статуса во Франции» — так тактично ответило Министерство финансов в письме от 16 июля 1963 года.

Едва обошли «трудности» с освобождением от налогов, как перед Непотом встала еще одна задача: придать своей организации законный статус. На это ушло шесть лет тонких и упорных переговоров. Наконец в мае 1972 года было подписано с французским правительством соглашение о штаб-квартире, определившее легальный статус организации. Интерпол получил также налоговые льготы и другие особые права и привилегии, позволяющие легально защитить здание, документацию и корреспонденцию Интерпола.

Годом раньше Непот, воспользовавшись покровительством всесильного де Голля обратился с просьбой в ООН присутствовать на заседаниях Комиссии ООН по наркотикам вместе с делегатами межправительственных организаций, а не с неправительственными организациями, со статусом консультанта. Объединенные Нации согласились придать Интерполу полный легальный статус межправительственной международной организации.

Теперь Интерполу оставалось лишь судебным путем защитить собственное имя. До получения полного международного законного статуса он этого сделать не мог. В 50-х и 60-х годах вышли, по крайней мере, два кинофильма и несколько книг, незаконно использовавших на титуле название «Интерпол». Все эти фальшивки содержали надуманные диалоги между преступниками и создавали совершенно ложное представление о «человеке из Интерпола». Но до тех пор, пока организация не приобрела законного статуса, она не могла предотвратить появление таких лжепроизведений.

Получив легальный международный статус от Организации Объединенных Наций, Непот мог наконец привести в движение сложный судебный механизм, созданный Парижской конвенцией по защите промышленной собственности, и зарегистрировать в 1980 году во Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) название межправительственного международного института вместе с его инициалами, эмблемой и флагом. Это заняло много времени, но теперь название и эмблема «Интерпол» были защищены законом от произвольного использования своих атрибутов. Я не мог бы поставить это слово в заголовок своей книги, и мои издатели не поместили бы эмблему на суперобложку без разрешения Генерального секретаря Раймонда Кендалла.

Но мы забегаем вперед в своем повествовании. А тогда, в 60-е годы, Интерпол продолжал развиваться и расширяться. Франция по-прежнему несла финансовые расходы. И вот впервые Великобритания и Западная Германия (но пока без США) отправили несколько своих офицеров на работу на два-три года в Генеральный секретариат, продолжая выплачивать им жалованье по месту прежней работы — это был хороший подарок Интерполу.

Эта организация еще была способна трогательно верить в свои наивные резолюции, взлелеянные на Генеральных ассамблеях. Взять хотя бы резолюцию о проституции, одобренную в июне 1965 года в Рио-де-Жанейро, где содержалась «рекомендация» «приложить все усилия по надлежащему воспитанию подростков с тем, чтобы они смогли избежать вовлечения в проституцию». Или, например, «рекомендация» из 8 пунктов в резолюции по наркотикам, принятой на конференции в Локарно в 1966 году, где, помимо прочего, можно прочесть:

«Все плантации, где незаконно выращивается опиумный мак, кокаин и каннабис, должны быть выявлены и уничтожены;

тайные лаборатории по производству наркотиков должны быть выявлены и уничтожены;

существующие законы против торговцев наркотиками подлежат более строгому исполнению». (Как будто есть государства, приветствующие торговлю наркотиками и проституцию.)

Были и другие примеры политического лицемерия на Генеральных ассамблеях. Амир Аббас Ховейда, премьер-министр Ирана, приветствуя делегатов Ассамблеи в Тегеране в октябре 1968 года, заявил: «Все ваши усилия, направленные на предупреждение и борьбу с преступностью в национальном и международном масштабах, представляют собой всего лишь одну сторону медали. Как недавно сказал Его Величество шах, истинными врагами человечества являются болезни, невежество, голод и социальная несправедливость. Преступление совершается лишь там, где царит нищета или бездействует правосудие. Нам необходимо бороться с этими пороками». Эта напыщенная речь прозвучала из уст человека, представлявшего один из самых социально несправедливых и тиранических режимов в мире, чья секретная полиция по своей варварской жестокости могла сравниться с гитлеровским гестапо.

Но Интерпол продолжал оказывать неоценимое содействие полицейским силам во всем мире. Например, в 1971 году НЦБ-Висбаден через сеть Интерпола сотрудничало с 98 странами, НЦБ-Токио — с 55, а НЦБ-Нью-Дели — с 37 странами. Статистическая информация за этот год, представленная в Генеральный секретариат, свидетельствует: по запросам разных НЦБ было произведено 994 ареста в 19 странах, и эти 19 стран — главным образом, в Западной Европе — отправили 87 981 единицу информации другим НЦБ и получили соответственно 66 608.

В 1972 году штаб-квартира в Сен-Клу получила телеграмм, телексов и других сообщений больше, чем за все предыдущие годы, — 178 431, переданных через 50 радиостанций Интерпола по всему свету. Но большинство из них из-за дороговизны было передано азбукой Морзе, а не по телетайпу. Спустя три года во время моего первого посещения Сен-Клу мне рассказывали: «Можно отправить сообщение азбукой Морзе в космос, и это ничего не будет стоить, а телекс слишком дорог!» Материальные ограничения из-за того, что финансирование велось французским правительством, начинали сказываться. Однако полицейские органы других стран предпочитали оставаться в стороне и предоставить Франции как столице Интерпола возможность наслаждаться славой.

Именно в этот период у Непота появилась новая идея: если правильно распределить имеющиеся финансы и если страны-участницы пойдут на более широкое сотрудничество, то появится шанс придать полицейской деятельности в мире новые волнующие возможности. И 1 января 1972 года в Сен-Клу утвердили новую категорию полицейских офицеров связи Интерпола.