Билл Клинтон - Моя жизнь

Бомбардировки служили достижению трех целей: показать Милошевичу, что мы решительно настроены прекратить новую волну этнических чисток, остановить еще более кровавое нападение на ни в чем не повинных граждан в Косово и, если Милошевич быстро не сдастся, нанести существенный урон военному потенциалу сербов.

В ту ночь НАТО начало наносить авиаудары, которые продлились одиннадцать недель, до тех пор пока Милошевич не прекратил убивать косовских албанцев и изгонять из своих домов жителей, которых было уже около миллиона. Бомбы нанесли большой урон военной и экономической инфраструктуре Сербии. Увы, несколько раз они попали мимо целей и унесли жизни тех самых людей, которых мы должны были защищать.

Кое-кто утверждал, что наши действия выглядели бы более обоснованными, если бы мы послали в Сербию сухопутные войска. Этим доводам можно было противопоставить два соображения. Во-первых, к тому времени, когда достаточное количество солдат и необходимого военного оборудования удалось бы доставить на место, сербы уже успели бы нанести огромный и непоправимый ущерб. Во-вторых, потери среди гражданского населения во время наземной операции оказались бы, вероятно, даже больше, чем от не попавших в цель бомб. Я не понимал, почему должен был выбрать такую тактику действий, которая унесла бы больше жизней американских солдат и при этом не ускорила бы победу. Иногда мы сомневались в своей стратегии, но никогда от нее не отказывались.

В конце месяца, когда фондовый рынок впервые в истории преодолел отметку в 10 000 пунктов (во время моего вступления в должность президента он составлял 3200), я давал интервью Дэну Разеру — ведущему канала CBS-TV. После длительной дискуссии о Косово Дэн спросил меня, думал ли я когда-нибудь, что стану мужем сенатора Соединенных Штатов. К тому времени многие нью-йоркские политики присоединились к просьбе Чарли Рэнджела о том, чтобы Хиллари баллотировалась на пост сенатора. Я сказал Разеру, что не знаю о ее намерениях, но если она будет участвовать в выборах и победит, то «станет великолепным сенатором».

В апреле конфликт в Косово обострился, и мы расширили площадь бомбардировок, нанеся удар по центру Белграда, разбомбив здание телецентра, штаб-квартиру партии Милошевича и его дом. Мы также резко увеличили финансовую помощь соседним Албании и Македонии, чтобы эти страны могли справиться с большим потоком беженцев, и разместили там дополнительные войска. В конце месяца, когда Милошевич все еще не сдался, нашу политику стали критиковать с двух сторон. Тони Блэр и ряд членов Конгресса считали, что пришло время посылать сухопутные войска, Палата представителей, напротив, проголосовала за то, что войска не могут использоваться без предварительного одобрения Конгресса.

Я все еще верил в действенность авиаударов и надеялся, что мы сможем избежать привлечения наземных сил до тех пор, пока их миссией не станет поддержание мира. 14 апреля я позвонил Борису Ельцину, чтобы попросить его об участии российских военных в составе миротворческих сил после окончания конфликта, как это было в Боснии. Я думал, что присутствие русских поможет защитить сербское меньшинство и даст возможность Милошевичу сохранить лицо, согласившись на присутствие иностранных войск.

В апреле произошло и много других событий. 5 апреля Ливия наконец выдала двух подозреваемых в организации взрыва самолета «Пан-Американ», следовавшего рейсом 103. Это произошло в 1998 году над Локерби, в Шотландии. Задержанных должны были судить шотландские судьи в Гааге. Белый дом много лет активно занимался этим делом. Я оказывал давление на Ливию, чтобы она выдала подозреваемых, а сотрудники Белого дома поддерживали контакт с семьями погибших, информируя их о развитии событий. Было также получено разрешение на возведение мемориала, посвященного жертвам этой трагедии, на Арлингтонском национальном кладбище. С этих событий началась оттепель в американо-ливийских отношениях.

Во вторую неделю месяца китайский премьер Чжу Жунцзы прибыл с первым в его карьере официальным визитом в Белый дом, надеясь разрешить оставшиеся проблемы со вступлением Китая во Всемирную торговую организацию. Мы добились существенного прогресса и ликвидировали ряд разногласий, но проблемы все же оставались, включая наше желание получить более широкий доступ на китайский автомобильный рынок и настойчивое требование Китая ограничить пятью годами действие нашего соглашения о «предотвращении наплыва». В соответствии с ним Соединенные Штаты могли ограничить неожиданное резкое увеличение импорта китайских товаров в США, если оно превышает экономически обоснованный уровень. Этот вопрос был очень важен для Америки, потому что мы уже сталкивались с проблемой «наплыва» в сфере импорта стали из России и Японии, а также в ряде других случаев.

Шарлин Баршефски сказала мне, что китайцы уже пошли на большие уступки и нам следует заключить соглашение, пока Чжу находится в Соединенных Штатах, чтобы на родине его позиции не оказались ослабленными. Мадлен Олбрайт и Сэнди Бергер с ней согласились, а вот другие члены «экономической команды» — Рубин, Саммерс, Сперлинг и Дейли, а также Джон Подеста и мой советник по вопросам законодательства Ларри Стайн — выступали против. Они считали, что, если мы не добьемся еще большего прогресса, Конгресс отвергнет соглашение и помешает вступлению Китая в ВТО.

До начала официального визита Чжу Жунцзы я пригласил его вечером в Желтый овальный кабинет и откровенно сказал, что мнения моих советников разделились, но, если он считает, что важно заключить соглашение во время его визита в Соединенные Штаты, мы можем поработать ночью. Чжу ответил, что если сейчас не совсем удачное время, то можно подождать.

К несчастью, ложная информация о том, что мы уже договорились, просочилась в прессу, поэтому, когда выяснилось, как все произошло на самом деле, Чжу поставили дома в вину сделанные нам уступки, а меня подвергли критике за то, что под давлением противников вступления Китая в ВТО я не заключил хорошее соглашение. Положение еще более усугубилось из-за многочисленных антикитайских статей в прессе. Еще не было опровергнуто заявление о том, что китайское правительство финансировало избирательную кампанию 1996 года, и сотрудника национальной энергетической лаборатории в Лос-Аламосе, штат Нью-Мексико, Вен Хо Ли, китайца по происхождению, продолжали обвинять в краже секретных технологий для передачи их Китаю. Вся моя команда хотела, чтобы Китай уже в этом году вступил в ВТО, но, с учетом сложившихся обстоятельств, достижение этой цели было затруднено.

Двенадцатого апреля жюри присяжных вынесло вердикт по обвинениям, выдвинутым Кеннетом Старром против Сюзан Макдугал. Сюзан обвинялась в препятствовании правосудию и преступном неуважении к суду за постоянный отказ давать свидетельские показания перед большим жюри. По первому пункту обвинений Сюзан была оправдана, а по второму, судя по сообщениям прессы, мнения членов жюри разделились (семеро выступили за оправдание, пятеро — против), и присяжные не смогли вынести приговор. Это был поразительный вердикт. Макдугал признала, что отказывалась выполнять постановление и давать свидетельские показания потому, что не доверяла Старру и его главному заместителю Хику Юингу. Однако Сюзан заявила, что теперь, когда проводится открытое судебное заседание, она будет рада ответить на любые вопросы, которые офис независимого прокурора хотел задать ей во время закрытых судебных слушаний перед большим жюри. Макдугал сказала, что, хотя ей и предлагали иммунитет от судебного преследования, она отказалась сотрудничать с офисом независимого прокурора, потому что Старр и его подчиненные неоднократно пытались заставить ее лгать, чтобы получить возможность предъявить обвинения Хиллари или мне, и Сюзан считала, что, если она даст правдивые показания перед большим жюри, Старр предъявит ей обвинения за отказ давать ложные показания. Для своей защиты она пригласила в суд Джулию Хайет Стил, которая подтвердила, что с ней Старр именно так и поступил, предъявив ей обвинения после того, как она дважды отказалась солгать перед большим жюри.