Леонид Кучма - После майдана 2005-2006. Записки президента

1 апреля

Ликвидация свободных экономических зон стала фактом. Это не первоапрельская шутка. Уже есть соответствующий закон. Пытаются, правда, применить избирательный подход. Какие-то зоны в каком-то виде, может, оставят. Вся эта акция или операция может быть оценена одним словом: беззаконие. Беззаконие, хоть и приняли закон. Если бы что-то похожее было сделано при мне, шум поднялся бы на весь мир.

Никто не спорит: со свободными зонами надо было разбираться. И мы это начали делать. Без шума и треска, без пропаганды мы приступили к наведению порядка. Потихоньку запрещали те виды деятельности, которые противоречили заявленным целям. Это кропотливая работа. Обухом по голове предпринимателя - это революция, разрушение.

Как и для чего появились эти зоны? Я создавал их своими указами. Задача - поощрить инвестиции, производство, предоставить людям благоприятные условия для производственного накопления. За указами следовали законы. По ходу дела прибавлялись виды разрешенной деятельности. Потом смотрели: что удачно, а что неудачно, что оправданно, а что - нет.

Упразднить все зоны скопом - это не только незаконно, но и неумно. Нужно было обследовать каждую в отдельности. Вот предприятие Х. Есть инвестиционный проект, вложен иностранный капитал, созданы рабочие места, есть прибыль - пусть маленькая, но в бюджет из нее что-то капает. Это предприятие должно остаться. А вот это не имеет перспективы, руководители допускают извращения и злоупотребления - его надо ликвидировать. Во всяком случае - лишить его льгот. Но и то не сразу, а дать ему доработать до конца года. Там же люди, их нельзя выставить за ворота в одночасье. Нет, взяли и бабахнули: с первого апреля свободных экономических зон в Украине нет! В голове не укладывается!

Свободные экономические зоны (СЭЗ) придумали не украинцы. По этим схемам работает весь цивилизованный мир. Бывая за рубежом, я всегда интересовался соответствующим опытом. Речь идет прежде всего о Китае, да и о других странах. В Польше, например, и сейчас много свободных экономических зон - при том, что эта страна давно вступила в ВТО и Евросоюз. Поляки считают необходимым сохранять свои СЭЗ как локомотивы экономического развития. Туда быстрее идут инвестиции.

Я много раз обсуждал эту тему с Квасьневским. У нас получалось хуже, чем у других, было много беспорядка, лазеек, ими пользовались. Но кто, как не мы сами, не парламент своими законами дали такие возможности? Кто мешает новыми законами исправить ошибки, закрыть лазейки, усилить ответственность? Я два раза вносил законопроекты, которые призваны были упорядочить экономические зоны. Я, а не депутаты. Не они, а я говорил, что свободные экономические зоны превращаются в кормушки. В парламенте эти законопроекты подвергались такой правке, что становились неузнаваемыми. Вычеркивалось все, что было невыгодно тем или иным бизнес-группам. Но надо было продолжать борьбу, а не одним махом уничтожать само поле для борьбы.

2 апреля

Четыре пятых государственной собственности в Украине приватизировано на бесплатной основе - это сертификаты в промышленности, земельные паи в сельском хозяйстве, приусадебные участки, квартирный фонд и многое другое. Правительство предлагало только 40 процентов собственности приватизировать за сертификаты, парламент постановил 70. На кого теперь катят бочку «народные заступники»? К чему эти их разговоры о народном добре, которое я будто бы раздал или позволил раздать за бесценок? Был закон. Этот закон приняли вы, депутаты! Я вас не просил его принимать. Более того, мое правительство предлагало вам другой закон. Пользуясь вашим законом, всякий, у кого имелись мозги, скупал сертификаты и получал за них предприятие. А теперь говорят: «Доплатите или верните!» Это беспредел, который может отбросить Украину назад, в средневековье.

С подобным государственным произволом советский частник столкнулся в конце двадцатых годов. Так сворачивали НЭП и возвращались, по существу, к «военному коммунизму». Но тогда мобилизационная модель была понятнее, логичнее, чем у нас сейчас. Сталинское руководство в конце двадцатых годов посадило народ на голодный паек ради ускоренной индустриализации. Коллективизация преследовала те же цели. Все это было несовместимо с рыночными преобразованиями. Эта задача была несовместима с рыночным хозяйством. А теперь? Теперь от рыночных методов отказываются не для ограничения, а, как надеются, - для увеличения потребления. Абсурд! Даже Ленин в конце концов понял, что повышение благосостояния не может быть достигнуто командно-административными методами, конфискациями да реквизициями. А правительство Ющенко - Тимошенко начало с того, что продемонстрировало всему миру, что не понимает этой азбуки.

Ведь что они говорят народу? «Отберем добро у богатых или заставим их доплатить за приватизированные объекты - и будем на эти деньги хорошо жить». Большевики говорили в этом духе до революции и сразу после нее. У них хватило ума понять собственную ложь или заблуждение. Они прекратили болтовню про рост благосостояния на основе лозунга «грабь награбленное» и попытались дать кое-какую свободу частной хозяйственной инициативе. Потом испугались всего этого и вновь перевели страну на казарменное положение. У Ющенко с Тимошенко не может быть такой цели. Тогда чего они хотят?

Не знаю.

3 апреля

Честно говоря, я не ожидал, что Юлия Тимошенко, когда станет премьером, будет столько внимания уделять саморекламе, пропаганде, «пиару».

«Пиар» - это отношения с общественностью. Одно из тех английских слов, которое прижилось у нас так, что уже не вытравишь. И, как я понимаю, сильно искажен его смысл. Отношения с общественностью свели к обману общественности. К «запудриванию» мозгов, к пропаганде, к приукрашиванию тех или иных структур и лиц. Это что-то невероятное. Каждый день Юлия присутствует на всех экранах, и каждый день говорит что-то такое, что не лезет ни в какие ворота. Никакой мысли о завтрашнем дне! Никакого опасения: «Что я скажу, если завтра окажется, что сегодня я говорила неправду или чепуху? Как я буду оправдываться за легкомысленные обвинения и обещания?»

Набросилась, например, на зернотрейдеров, то есть, зерноторговцев. Выставила их главными виновниками «несправедливых» цен на зерно.

Это обвинение в свой адрес зерноторговцы слышат с библейских времен. Вообще, любой посредник выставляется врагом человечества с первых дней зарождения торговли.

Теоретически можно представить себе жизнь без зерноторговцев. Закупать зерно у крестьян может не частник, а государство по выгодным для них ценам. Но здесь возникает сразу несколько «но». До последнего времени у нашего государства не было денег на эти закупки. Кое-какие деньги появились только в позапрошлом году. Их заведомо не может хватить на закупки всего урожая, что называется, на корню. Да это и нецелесообразно. Достаточно закупать какую-то часть, чтобы влиять на рынок - поддерживать приемлемый уровень цен. Во-вторых, сегодня у государства нет возможности дойти до каждого фермера, до каждого хозяйства. Это по силам только зерноторговцам. На этой основе была создана система частной зерноторговли. Это большое дело, большое достижение. Плохая она или хорошая, но это система, под влиянием конкуренции она развивается и самосовершенствуется. Ломать ее - безумие.