Борис Заякин - Краткая история спецназа России

Во второй половине XX века методы партизанской войны активно использовались радикальными движениями в странах Третьего мира, в том числе: Ангола, Вьетнам, Гватемала, Ирак, Колумбия — Революционные Вооружённые Силы Колумбии — Армия народа, Куба, Перу, Сальвадор, Турция — Рабочая партия Курдистана, Филиппины, Шри Ланка.

В России партизанские методы использовали чеченские сепаратисты в Первой и Второй чеченских войнах. В широком смысле, партизанский характер носили всякие повстанческие движения и войны иррегулярных отрядов, например племенных с регулярными армиями.

Участники партизанского движения изначально не соответствуют требованиям, предъявляемым к воюющим Гаагской конвенцией «О законах и обычаях сухопутной войны» 1907 года, так как, участвуя в боевых действиях, маскируются под гражданское население, не имеют ни формы, ни знаков различия, оружие носят скрытно и вынуждают оккупационные власти применять жёсткие меры ко всему населению.

В соответствии с Гаагской конвенцией, партизаны, при попадании в плен, правами военнопленных не пользуются, а так же предаются суду. Партизаны обрели статус законных комбатантов только при принятии IV Гаагской конвенции, в которой были обозначены 4 условия, при которых ополченец будет считаться комбатантом, а не уголовным преступником, и на него будут распространяться точно такие же привилегии, как на солдат регулярной армии.

Во-первых, иметь во главе командира.

Партизан, чтобы обладать статусом комбатанта, должен принадлежать к какому-то военным образом организованному отряду, во главе которого стоит ответственное лицо.

Подчинение начальнику в отряде — это важный признак правомерности действий партизанского отряда. От типа организации зависит, должны ли они рассматриваться как военнопленные и пользоваться соответствующими привилегиями.

Ответственность командиров партизанских отрядов может заключаться в ответственности перед законом и подсудности военным судам. Одним словом, если партизан хочет пользоваться привилегиями комбатанта — он должен действовать как составляющая часть отряда, который действует от имени государства, а не является органом интересов составляющих его лиц.

Смысловая нагрузка данного пункта заключается в моральном и юридическом праве лица на ведение боевых действий против комбатантов противника.

Подконтрольность ополченца командованию, связанному с правительством, переводит комбатанта из сферы применения уголовного права, за использование оружия, убийство и так далее, в сферу гуманитарного права, то есть перекладывает эту ответственность на государство, представителем которого он является. Наличие командира также гарантирует, что подчинённый ему отряд будет действовать в рамках законов и обычаев войны.

Во-вторых, иметь определённый и явственно видимый издали отличительный знак.

«Гуманитарное право обязывает государство вести боевые действия только против комбатантов, а для этого необходимо, чтобы партизаны отличались от мирного населения.

Надевая форму или отличительный знак, партизан отказывается от привилегий мирного населения и становится комбатантом. Во-первых, это даёт ему право принимать участие в военных действиях, во-вторых, позволяет воюющим соблюдать нормы гуманитарного права, отличая партизан от мирного населения».

Следует также отметить, что партизан нельзя ставить в худшее положение, чем солдат регулярной армии, следовательно — не может быть и речи о расширительном толковании явственно видимого отличительного знака.

Определённый отличительный знак также не должен препятствовать маскировке партизан, поскольку в современных условиях тщательная маскировка войск является одним из важнейших принципов ведения войны.

«Требование в отношении отличительного знака и открытого ношения оружия в ряде случаев ставило бы партизан в явно худшие условия по отношению к регулярным войскам, так как сам характер партизанских действий требует скрытности и самой тщательной маскировки.

И если выполнение указанных требований в отдельных партизанских операциях оказалось бы невозможным, то это объяснялось бы тактикой партизанских операций, а отнюдь не тактикой партизанской войны.

Следовательно, такое невыполнение не лишало бы партизанское движение его законного характера, а самих партизан — признанного конвенциями международно-правового статуса».

В-третьих, открыто носить оружие.

Многим кажется, что знака достаточно, чтобы рассматривать партизана как комбатанта. А лицо, открыто носящее оружие, но не имеющее отличительных знаков, не обязательно относится к партизанскому движению.

Также следует учитывать, что партизаны используют такие же методы боевых действий, что и строевые части, и поэтому могут прибегать к хитростям и маскировке. Впоследствии этот пункт был уточнён в Дополнительном Протоколе I к Женевским конвенциям 1978 года.

В-четвёртых, соблюдать нормы и обычаи войны.

Этот пункт является исключительно важным. Это не признак, а скорее важное условие, выполняя которое, партизан получает право называться комбатантом.

Оно направлено на гуманизацию военных действий, и в своих действиях партизан обязан соблюдать законы и обычаи войны. Данное условие является бесспорным и наиболее важным из всех перечисленных.

Направленное на гуманизацию вооружённых конфликтов требование соблюдения партизанами законов и обычаев войны имеет целью пресечение попыток превращения войны в вакханалию.

В то же время требование это нисколько не связано со спецификой партизанской борьбы. Оно обязательно и для других комбатантов, в том числе и лиц, входящих в состав регулярных вооружённых сил.

Отсюда вытекает, что нарушение законов и обычаев войны, совершаемые отдельными партизанами, влекут за собой соответствующие правовые последствия лишь в отношении нарушителя.

Но эти нарушения нисколько не отражаются на правовом статусе партизанского отряда в целом. Нужно упомянуть, что за несоблюдение законов ответственность несёт не весь отряд, а лицо, нарушившее закон.

Представители государств, чьи народы в недалёком прошлом участвовали в таких партизанских конфликтах, утверждали, что в существующих условиях единственный шанс на успех движения сопротивления, компенсирующий до некоторой степени техническое превосходство противника, состоял в несоблюдении некоторых жёстких правил, прежде всего — второго и третьего, закреплённых в Гаагском положении 1907 года и третьей Женевской конвенции 1949 года.

Более чёткое определение статуса партизан было дано в первом дополнительном протоколе к Женевским конвенциям 1978 года. Второе и третье из традиционных условий подлежали соблюдению лицами, желающими, чтобы с ними обращались как с комбатантами, а, следовательно, как с военнопленными в случае захвата.