Анатолий Добрынин - Сугубо доверительно [Посол в Вашингтоне при шести президентах США (1962-1986 гг.)]

На очередной встрече с Шульцем, на которой присутствовали также заместитель госсекретаря Бэрт и советник посольства Исаков, мы обстоятельно обсудили проблемы безопасности и ограничения вооружений, региональные проблемы и двусторонние отношения.

Госсекретарь сказал, что президент понимает разочарование и огорчение обеих сторон по поводу того, что нет движения в наших отношениях. Он также хочет их улучшения. Но как начать? Некоторые считают, что следует подумать о встрече на высшем уровне.

Однако рассуждения Шульца на эту тему можно было понять так, что на данный момент Рейган еще не готов к такой встрече. Вместе с тем он стремится „дать знать" советскому руководству, что он, президент, со своей стороны не исключает такую возможность, не закрывает дверь к встрече в недалеком будущем и что она могла бы в этом случае состояться даже на более „облегченных" условиях, если события, с точки зрения обоих правительств, будут оправдывать целесообразность такой встречи.

Хотя в ходе этой марафонской беседы мы не смогли опять наметить пути решения спорных и нерешенных проблем, все же это было, бесспорно, полезно для систематизации всех наших дел. Чувствовалось, что в администрации инициатива в этих вопросах была за Шульцем. Но что дальше?

В конце июня руководитель службы опроса Харрис провел для Мондейла и руководства демократической партии опрос о настроениях в стране. Доверительно он сообщил и мне его результаты. Резко усилились опасения ядерной войны ввиду конфронтационного курса Рейгана. Население явно высказывалось в пользу улучшения советско-американских отношений, в пользу завязывания диалога с Москвой. Рейган и его администрация не могли полностью игнорировать эти настроения.

Примерно с середины года между Москвой и Вашингтоном началась длительная дискуссия — по дипломатическим каналам и через средства пропаганды — о милитаризации космоса. Дискуссия была вызвана заявлением Рейгана о намерении правительства США приступить к реализации „стратегической оборонной инициативы" (СОИ). Она предусматривала создание широкой противоракетной системы на земле с элементами космического базирования.

Москва сразу же выступила с резкой критикой этого плана как дестабилизирующего общую стратегическую обстановку и переносящего гонку вооружений в космическое пространство. Рейган же упорно продвигал идею СОИ как средства защиты населения от нападения стратегических ядерных ракет. Одновременно в Белом доме связывали с этим очередные надежды на получение военного преимущества над СССР за счет более передовой технологии.

Вокруг СОИ развернулась открытая пропагандистская и скрытая дипломатическая борьба. Последовала серия заявлений обоих правительств. Активизировался негласный обмен письмами между Рейганом и Черненко по этому вопросу (было около десятка писем).

Помимо публичной критики СОИ, советское руководство стремилось вовлечь администрацию Рейгана в двусторонние переговоры, которые оно предложило начать „для предотвращения милитаризации космического пространства. В рамках этих переговоров должен быть решен и вопрос о взаимном отказе от противоспутниковых систем" (заявление Советского правительства от 29 июня).

Администрация США вначале вообще уклонялась от официальных переговоров по космосу, ссылаясь на отсутствие эффективного механизма проверки возможного будущего соглашения. С таким заявлением выступил госдепартамент.

В неофициальной беседе со мной старший сотрудник Совета национальной безопасности Мэтлок (впоследствии был послом в СССР) сказал, что Рейган все еще изучает вопрос, вступать в переговоры с СССР или не вступать. Главное препятствие, по мнению Рейгана, — это вопрос о контроле. Президент не хочет стать „козлом отпущения", если переговоры закончатся безрезультатно из-за вопроса о контроле.

Администрация не смогла надолго удержаться на позициях прямого отказа от переговоров, ибо вопрос приобрел уже широкое международное звучание. Борьба далее развернулась вокруг возможной совместной формулировки предмета таких переговоров. Советская сторона предложила назвать их переговорами о „предотвращении милитаризации космического пространства". Вашингтон, говоря о своей готовности к переговорам, никак не хотел соглашаться с тезисом о „предотвращении", поскольку, дескать, это уже предрешало конечный результат переговоров: запрещение СОИ. Москва же возражала против изъятия такого определения, ибо тогда оставалась формулировка, близкая к возможности милитаризации космоса или легализации гонки вооружений в космическом пространстве.

В конце июля состоялось специальное заседание Политбюро, посвященное проблеме демилитаризации космоса. „С тем, чтобы пресечь дальнейшие попытки Вашингтона вести пропагандистскую игру вокруг его готовности к переговорам с СССР по космосу, — говорилось в принятом решении, — считать целесообразным, дав надлежащий ответ на письмо Рейгана от 18 июля, вслед за этим опубликовать краткое заявление ТАСС, в котором раскрыть действительную позицию США, делающую невозможным начало переговоров" (из последовавшего заявления ТАСС: „…американская сторона своим ответом не оставила сомнений в том, что она занималась обманной игрой вокруг вопроса о предложенных Советским Союзом переговоров по предотвращению милитаризации космоса, вовсе не собираясь в действительности вступать в такие переговоры…").

На заседании было одобрено письмо Черненко Рейгану. В нем вновь подчеркивалось, что „прежде чем наши делегации встретятся за столом переговоров, нужно четко условиться о предмете этих переговоров".

В начале сентября американская сторона заявила о готовности начать переговоры в Вене для обсуждения вопроса „о контроле над вооружениями в космическом пространстве". Одновременно предлагалось обсудить вопрос „о сокращении ядерных вооружений при обеспечении сбалансированности и возможности проверки". В первой части этой американской формулировки была заложена реальная возможность иметь все же оружие в космосе, вопрос сводился лишь к контролю над ним.

В своем выступлении 24 сентября на сессии Генеральной Ассамблеи ООН Рейган прямо связал перспективу начала переговоров о предотвращении милитаризации космоса с возобновлением переговоров по ОСВ, прерванных Советским Союзом.

Во время звуковой пробы (11 августа) перед началом записи регулярного радио-обращения к стране президент Рейган „шутя" объявил в микрофон: „Дорогие американцы, я рад сообщить вам, что только что подписал закон, навсегда объявляющий Россию вне закона. Бомбежка начнется через пять минут" (он не знал, что микрофон был включен). В правительстве СССР такая „шутка" вызвала большое возмущение. 16 августа было опубликовано заявление ТАСС, в котором, в частности, говорилось: „…не случайно сказанное президентом воспринято и в США, и в других странах с серьезной озабоченностью. В этом эпизоде вполне справедливо усматривают проявление тех самых умонастроений, которые уже были официально сформулированы в призывах к „крестовому походу", в доктринах ограниченной и затяжной ядерной войны, в военно-политических планах обретения господствующего положения США в мире. ТАСС уполномочен заявить, что в СССР с осуждением относятся к беспрецедентно враждебному в отношении СССР и опасному для дела мира выпаду президента США".