Сергей Баблумян - Вокруг и около

Все в этом мире относительно. Вот пример. Недавно Высокий суд города Лондона наложил арест на имущество известного московского предпринимателя Шалвы Чигиринского. Помимо имущества под арест попали девелоперские активы, коллекция часов и деньги на счетах (кругленькая сумма). Но и это еще не все. Высокий суд запретил господину Чигиринскому использовать на повседневные нужды более двадцати пяти тысяч фунтов в неделю – это более сорока тысяч долларов. Переведите их в драмы по нынешнему курсу и посмотрите, сколько получится для нас. Повторяю: в не-де-лю! Для одних такой судебный приговор как голубая, но несбыточная мечта жизни, для других – повод задумчиво смотреть в потолок и искать подходящий крюк, чтобы повеситься.

Еще сюжет на тему предлагаемых заметок. Много бюрократии в мире или мало? Тут тоже все зависит от того, как посмотреть. Считается, например, что чем больше демократии, тем меньше бюрократии. США, как известно, признаются чуть ли не самым демократическим государством в мире, чуть ли не флагманом, но вот вам ситуация. Некто Рауль Бланко, кубинский эмигрант, очень долго обращался с просьбой о предоставлении ему американского гражданства и постоянно нарывался на отказ. На том основании, что не мог представить полный набор отпечатков пальцев. Почему не мог, Рауль Бланко объяснял долго, терпеливо и последовательно: потому что пальцев у него только семь – три потерял при несчастном случая еще на Кубе. «По последним данным, – информирует по этому поводу журналист и писатель Билл Брайсон, – Бланко все еще пытается найти хоть кого-нибудь в Министерстве юстиции США, кто вник бы в его проблему. Лучше бы он попытался найти пропавшие пальцы…» И это в стране, где долго и достаточно эффективно грызли бюрократизм волком, но, похоже, так до конца и не выгрызли.

Однако и здесь все относительно. Ведь по сравнению со странами торжествующей бюрократии, случай с Раулем Бланко – так себе, мелочь, ерунда на постном масле, скорее исключение, чем правило. Зато каждый вспомнит несметное количество случаев хождения по канцелярским мукам, бессмысленных, но неизбежных. Тема старая, заезженная, до неприличия банальная, но все равно вечнозеленая. Потому что в нашей с вами жизни если что и изменилось, то до обидного мало. Причем не только в пределах любимого жэка или родной социально-обеспечивающей структуры, но и в делах высокого государственного значения.

Одному из кандидатов в депутаты Мосгордумы, например, не удалось зарегистрироваться в этом качестве по той причине, что в подстрочнике подписных листов он не указал, что судимости у него не было, тогда как сообщать, известно, надо только тогда, когда что-то было. А тут ничего подобного, чист как голубь, но уже рассматривается вопрос о снятии несудимого с выборов.

Или: в подмосковной школе «Сколково», где президентом наш соотечественник Рубен Варданян, будут готовить высшую бизнес-элиту страны и половину профессуры намерены приглашать из-за рубежа. И сразу гвоздь в ботинке. «Заманить иностранцев на российские кафедры и так непросто, и дело не в зарплате, а в бюрократии. А если зарубежных профессоров действительно обяжут получать разрешение на работу, то они просто не приедут», – огорчается «Русский Newsweek». «Во всем мире наставники будущих топ-менеджеров легко меняют прописку, но не так в России. Визу можно ждать полгода и, получив ее, ученый-иностранец все равно не сможет свободно работать. Если он оформляется в штат российского вуза, то должен доказать свою квалификацию».

На днях в России предпринята очередная попытка обуздать бюрократию или, по крайней мере, ограничить ее возможности. Не то чтобы сенсация, пирамида Хеопса, еще одно чудо света, но все-таки… В чем суть задумки, возможно, пригодной и для Армении? Если коротко, то выглядит она так: гражданин приходит в некий многофункциональный центр, сообщает чиновникам о том, что ему надо, и на выходе получает то, за чем приходил.

По идее, ему не придется хлопотать о справках, собирать согласования, думать о заключениях, беспокоиться об экспертизах и многом другом – все это должны взять на себя специально обученные люди. Чиновники, которые все это сделают, могут и вовсе не показываться на глаза (вот бы хорошо!), так как возможно и бесконтактное общение. В таком случае любой документ можно запросить и получить в электронном виде (точно так, как билет на самолет).

Между тем авторы проекта не такие уж простачки, чтоб не понимать: система «одного окна» сразу, одним махом не сможет избавить от главной беды всех мировых бюрократий – очередей в приемных столоначальников. Да, станет лучше, но ведь это тоже относительно (одно дело ждать бумагу месяц, другое – одну неделю, хотя нужна она завтра). Поэтому рядом с «одним окном», бесплатным, предусматривается другое, где ускоренная процедура получения тех же услуг будет выполняться за деньги. А сам закон, получивший вполне бюрократическое наименование «Об общих принципах организации предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций», Госдума обещает принять до конца текущего года, чтобы со следующего он уже заработал.

Посмотрим, что получится: в Москве, когда закон будет принят и заработает, и в Ереване, если власти решат, что быть канцелярской принадлежностью человек все-таки не должен.

Свобода слова без берегов приводит к ее катастрофической девальвации. Это когда газеты пишут, а караван идет. Это – как все СМИ сегодня. Или почти все.

Удивительно, но факт. Во времена, когда слово было абсолютно подотчетным, утирались не газеты, а «караван»: плеваться в СМИ не разрешалось никому, кроме «родной Коммунистической партии», а сила печатного слова обеспечивалась ее мощью, содержавшей свой любимый орган в хорошем рабочем состоянии.

Чтобы по этому поводу не было сомнений, газеты периодически выстреливали рубрикой типа «После наших выступлений», где провинившиеся либо каялись и исправлялись, либо опять же каялись, но наказывались. Редакционная политика была проста: то, что начальство любит, мы обожаем, то, что не любит, – ненавидим. При всем при том (коллеги и читатели старшего поколения не дадут соврать) сделать так, чтобы зло было наказано, а добро восторжествовало, иногда удавалось.

Нынче многое изменилось. Нынче для многих СМИ принцип «хочу купить, готов продаться» – в самый раз, а на самодуров нет управы еще и потому, что нет уже и ЦК. Газеты пишут, «караван» плюет.

«Мы привыкли к тому, что наше слово ничего не значит. Напишет журналист, что такой-то берет взятки, опубликует газета какое-то разоблачительное расследование – и что? В лучшем случае прокуратура возбудит уголовное дело, а потом, когда шум чуть-чуть уляжется, уголовное дело благополучно прикроют. Четвертая власть перестала быть властью. Мы, журналисты, утратили не только власть, мы потеряли чувство ответственности за свои слова. Потому что все позволено», – пишет коллега из Москвы Зоя Светова.