Рой Медведев - Время Путина

Став президентом России, Путин не изменил второстепенной роли правительства в системе управления страной. Новые премьер-министры появлялись реже, но так же неожиданно и из кадровых резервов. Главное внимание Путина было направлено на создание достаточно прочной системы управления страной, в которой Государственная дума и губернаторский корпус становились частью административной пирамиды. При подготовке к выборам в Думу в декабре 2007 года конечный вариант партийного списка кандидатов от «Единой России» корректировался лично Путиным, который его и возглавил. Но он, конечно, не собирался быть членом парламента, подобно британским премьерам.

Все эти изменения, которые нельзя назвать демократическими или либеральными, происходили, однако, без нарушения Конституции. Они вводились не столько для увеличения полномочий президента, сколько для стабильности и прочности государственных структур. Исторический опыт России показал, что при процессах перехода от монархической или тоталитарной систем правления к либеральной возникало состояние нестабильности, которое приводило к распаду многонационального государства.

Россия была слишком велика для успеха подобных трансформаций. В феврале 1917 года развал империи произошел за несколько дней. В 1991 году распад СССР занял несколько месяцев. Эти геополитические катастрофы не были полностью стихийными. Они явно подталкивались внешними силами. Если говорить конкретно об СССР, то Владимир Путин, как полковник КГБ и офицер внешней разведки, наблюдавший развал ГДР, находясь в Дрездене, не мог не связывать коллапс Союза с активностью секретных служб других государств. Это была общая позиция всего руководства КГБ СССР и других силовых ведомств. Владимир Крючков, председатель КГБ, 17 июня 1991 года сделал секретный доклад на закрытом заседании Верховного Совета СССР о существовании международного заговора, направленного против политико-экономической системы СССР. В этом заговоре, по его заявлению, участвовали не только разведки иностранных государств, но и внутренние «агенты влияния». Нет сомнения в том, что Путин не имел никаких иллюзий о механизмах «бархатных революций» в Восточной Европе и о технологиях «цветных революций» в республиках бывшего СССР. Создавая определенную замкнутость высшей государственной элиты, состоящей из проверенных и надежных людей, Путин пытается защитить новую Россию от повторения судьбы ее имперских и советских предшественников.

2 апреля 2009, после короткого саммита «G-20» в Лондоне, Дмитрий Медведев, президент РФ, в тот же вечер выступал с лекцией перед студентами и профессорами Лондонской школы экономики и политических наук. Для ответов на вопросы после лекции было отведено тридцать минут. Среди вопросов, охвативших широкий круг достаточно острых проблем, включавших Ходорковского и Саакашвили, был и предсказуемый — о распределении власти в России.

Британская пресса именно в это время публиковала немало слухов и спекуляций о политических конфликтах в Москве в связи с экономическим кризисом. Медведев объяснил, что именно он, как президент, в соответствии с Конституцией страны, несет ответственность за все основные решения. Он назвал Путина коллегой и другом… «Он делает очень хорошую работу как премьер-министр, и я полагаю, что наш тандем будет весьма успешным». В тандеме, как известно, всегда есть первый и второй, его дополняющий. Медведев не уточнял эту диспозицию.

Незадолго до лондонского саммита Путин на встрече с шахтерами Кузбасса в Новокузнецке отвечал на такой же вопрос: «У нас с Медведевым тандем, и он работает очень успешно». Студенты уходили с лекции в Лондоне убежденные в том, что первым в паре является Медведев. Именно он проявил инициативу в личной встрече с Бараком Обамой, предложив начать новые переговоры о дальнейшем сокращении ядерных вооружений двух держав. Такое предложение мог сделать лишь реальный глава государства, имеющий полноту власти в решении стратегических проблем.

Путин в Новокузнецке, двумя неделями раньше, посмотрев ветхие бараки, в которых жили шахтеры еще со сталинских пятилеток, тут же объявил, что правительство выделяет на строительство новых домов для горняков четыре с половиной миллиарда рублей и девяносто миллиардов рублей на те же цели для других уральских и сибирских шахтерских городов. Это было не предложение, а решение, не требующее согласований с Думой или с Администрацией президента. Строительство новых домов можно было начинать уже в апреле. Такое решение мог принять лишь реальный глава правительства, командующий финансовыми ресурсами и руководящий экономической политикой страны.

Тандем действительно существовал, но его участники могли меняться местами в зависимости от характера местности и обстоятельств. В течение 2008 года в России произошли не слишком заметные извне достаточно радикальные изменения в высших органах власти. Полномочия правительства были значительно расширены, тогда как полномочия президента, определявшиеся в 1993 году для Бориса Ельцина, были сокращены. Государственная дума, где конституционное большинство принадлежало теперь правящей партии «Единая Россия», лидером которой был избран Путин, утратила свою роль независимого арбитра. Здесь теперь в основном оформлялись в законы те предложения, которые вносились правительством. Интерес населения к работе Думы значительно уменьшился.

Август во всем мире — это время семейных отпусков. Медведев с женой и с сыном решили отправиться в круиз по Волге, посещая живописные места Ярославской и Тверской областей. Здесь сохранилось много старинных церквей, которые религиозная чета Медведевых хотела осмотреть. Путин оставался в Москве, но 7 августа вылетел в Пекин на тожественное открытие XXIX летних Олимпийских игр. Оба лидера знали, что обстановка в Грузии на границе с Южной Осетией не очень спокойна.

Концентрацию тяжелой военной техники невозможно скрыть от современных средств разведки и наблюдений из космоса. Никто, однако, не ожидал реальных военных действий. Античную греческую традицию прекращать все войны на время Олимпийских игр принимали всерьез, очевидно, и в Генштабе России, который начал именно в этот день перевод отделов Оперативного управления в новое здание. Моральная и политическая цена за военную операцию в олимпийскую неделю могла быть слишком высокой, независимо от ее исхода.

Неожиданно, но, вероятно, не для всех, Михаил Саакашвили, находившийся в Тбилиси, отдал вечером 7 августа приказ о начале массированного огневого наступления на Цхинвал и Южную Осетию. Приказ был передан по мобильному телефону и, как известно сейчас, перехвачен российской военной разведкой. Мобильный телефон спутниковой связи — это ненадежное средство для военно-оперативных команд. Срочно началась эвакуация жителей Цхинвала. Обстрел Цхинвала и других районов из ракетных комплексов «Град» и артиллерии начался в 22 часа 30 минут, и уже в первые минуты огня были убиты десять российских военных из миротворческого батальона и десятки жителей Цхинвала. Вскоре в столицу Южной Осетии вошли грузинские танки.