Михаил Ильинский - Сильвио Берлускони – Премьер Италии

«Абсолютной защиты закон не обеспечит, – говорил министр, – но даст дополнительные барьеры безопасности семей и мужского спокойствия». Так был принят закон, по которому жены-иностранки должны пройти трехлетний «испытательный срок» прежде, чем станут стопроцентной супругой, и гражданкой Сан-Марино. Сохраняется и «семейная дискриминация». Если мужчина имеет право ходатайствовать перед властями о предоставлении санмаринского гражданства своей жене, то женщина такой возможности не имеет, и ее муж никогда не станет подданным Сан-Марино. Вот что делается «под подушкой» Италии.

Эти и некоторые другие законы Республики Сан-Марино расцениваются в Западной Европе как анахронизмы. Но жителей на горе Титан они, видимо, вполне устраивают, ибо никаких громких протестов здесь не высказывают, а страна ревностно охраняет свои политические, экономические, таможенно-финансовые и культурные интересы.

Сделаем исторический «скачок» и фактологическое отступление.

4–6 ноября 2003 года Владимир Путин приехал в Рим. Визит начался с протокольной встречи, где глава итальянского правительства изложил вопросы, накопившиеся в отношениях между нашими странами за два месяца. Ровно столько он не виделся с российским Президентом. За это время появилось немало тем, представляющих, как говорят дипломаты, взаимный интерес.

Но это слабо сказано. Местная пресса строила хитрые догадки насчет главной темы. Обозреватели сходились во мнении, что эта встреча больше нужна Берлускони. У него напряженный период. Мало того что внутри страны кипят страсти вокруг пенсионной реформы, ему как председателю ЕС шибко доставалось от «евробюрократов». Прессинг по всему полю – в Страсбурге, где заседал Европарламент, и в чреве ЕС – в Брюсселе. «Сильвио нуждался в поддержке», – писала «Мессаджеро». Автор замечал, что всякий раз, когда Берлускони побывает в обществе Путина, настроение у него меняется. На лице не увидишь уныния и досады.

Последний раз наши лидеры общались друг с другом в конце августа 2003 года. Было это на острове Сардиния близ городка Порто Ротондо. Там у Берлускони своя усадьба площадью в 400 га и вилла «Чертоза» («Тихая обитель»). Впечатления от визита незабываемы. Дело в том, что он сопровождался походом эскадры Черноморского флота во главе с ракетным крейсером «Москва». Российские корабли стояли на рейде, и на их фоне шли переговоры. Итальянское телевидение часто повторяло кадры дружеской встречи на борту российского флагмана. В ноябре 2003 года не было прогулок на яхте, но морская тема так или иначе присутствовала. Правда, в ином виде.

Связана она была с проблемой нелегальной иммиграции. Италию буквально потрясли сообщения из зоны Сицилийского канала. Местные пограничники в ходе очередного рейда задержали две баржи, в трюмах которых обнаружили десятки трупов. Все погибшие – африканцы. Они пытались добраться до итальянского берега, чтобы проникнуть в Европу, найти работу и, если повезет, остаться там навсегда. Обычный путь нелегалов. Но не всем везет. Многим вообще не суждено сойти на землю. Береговая охрана то и дело вылавливает из воды трупы темнокожих искателей лучшей доли. Как правило, на подходе к берегам Италии перевозчики избавляются от тех, кто не выдержал трудностей и задохнулся в глухом трюме. Их выкидывают за борт. Случаи бывали и раньше, о них сообщали газеты. Но на сей раз всех поразило количество погибших – 1256 человек.

Делу был дан ход. Оппозиция привлекала к суду чиновников из правительства. Силовые министерства признали вину, но говорили, что с проблемой иммиграции в одиночку Италии не справиться. Страна в силу своего географического положения и либерального законодательства принимает на себя главный удар нелегальщины. Подсчитано, что на Италию приходится 65 % всех беженцев, стремящихся в Европу. И конца этому потоку не видно. Нужны меры более широкого плана. На совещании в Испании руководителей МВД пяти стран ЕС – Италии, Франции, Германии, Великобритании и Испании – было решено сделать все, чтобы наконец-то ввести единый европейский ордер на арест. Но это было непросто.

Сильвио Берлускони утверждает, что нужно привлекать другие страны. И прежде всего Россию, которую он считает важной частью Европы и всячески подчеркивает эту мысль во время своих публичных выступлений. На встрече с Владимиром Путиным он также был намерен обсудить вопрос о безвизовом сообщении и приеме России в Европейский союз. Надо было многое успеть. В условиях явного цейтнота, отмечала в этой связи газета «Мессаджеро», тема «евроордера» оказалась весьма кстати. Ведь Россия – это не только реальный кандидат в ЕС, но и отличный партнер в борьбе с международным терроризмом. Ее авторитет в этой области растет, писала «Мессаджеро». Главное, Москва сама заинтересована в облегченной экстрадиции нелегалов и нарушителей. Ее мытарства с выдачей Гусинского, Березовского, Закаева и других давали по крайней мере основания так думать. Но думали так далеко не все. В Европе да и в самой Италии немало противников этой идеи.

Единый европейский ордер на арест, говорил Умберто Босси – лидер партии «Северная Лига», приведет к режиму, «похуже сталинского в 25 раз», и граждан Италии будут сажать в тюрьму турки по решению своего суда. Главный аргумент Босси такой: система передачи преступников и подозреваемых чревата потерей значительной части национального суверенитета. Кроме того, либералы опасались, что эта мера приведет к нарушению прав и свобод личности. В общем Европа спорила до хрипоты, что лучше – демократия или порядок. Отсюда и волокита с принятием единой Конституции ЕС, которая к 1 января 2004 года так и не была принята.

Сама по себе идея – облегчить процедуру выдачи ордера на арест и избавиться от «уголовного элемента» – витала давно. Соглашение на этот счет было подписано еще в июне 2001 года в Брюсселе. Чем чаще Европа сталкивается с преступностью, которая, как известно, не имеет границ, чем больше расширяется ЕС, тем сильнее желание затянуть гайки. Но солидарны в этом вопросе лишь полицейские всех стран. Демократы обвиняют их в авторитаризме, тоталитарном мышлении, «пиночетовщине» и еще черт знает в чем. Сильвио Берлускони, выступая в Страсбурге, дал все-таки обещание, что проведет через парламент законопроект о едином ордере и Европейской прокуратуре. Некоторые страны уже сделали это. А такие члены ЕС, как Англия, Бельгия, Люксембург и Испания, заявили, что готовы смягчить условия экстрадиции хоть завтра. И просят других не тянуть. Но…

По соглашению закон вступил в силу с 1 января 2004 года. Его поддержали национальные парламенты. Привлекая к дискуссии Россию, «наш друг Сильвио» надеялся ускорить процесс. Если все пойдет, как он задумал, то очень скоро кончится вольготная жизнь в уютной и ласковой Европе для тех, кто не в ладах с правосудием в родной стране.