Максим Брежнев - Министр Щелоков

Милицию переодели в новую, по тем временам добротную и элегантную форму, сменившую сумрачно-темносинию окраску. Глухой китель, аляповатая шинель мрачного окраса приелись, вызывали раздражение. Требовалось радикально менять и содержание социальных связей, профессионально-правовую культуру службы и соответствующую ей форму. Здесь есть диалектическая взаимосвязь.

Министр лично занимался разработкой формы, для чего выписал из архивов Ленинской библиотеки специальную литературу. Он тщательно изучал опыт западных стран. Некоторые знакомые дипломаты по его просьбе передавали каталоги оснащения, обмундирования сотрудников органов внутренних дел Запада: полиции США, итальянских карабинеров и др.

Только после досконального ознакомления, обсуждения в министерстве Щелоков внес свои предложения на утверждение. В итоге была создана самая удачная милицейская форма за всю предшествующую историю МВД. Она была элегантной, удобной, хорошей, приятной цветовой гаммы (маренго). Она нравилась!

По замыслу министра, новая форма милиции должна способствовать укреплению служебной дисциплины, повышению культуры личного состава. В апреле 1969 года выходит приказы, в котором говорится: «Всему рядовому составу, сержантам, старшинам, начальствующему и офицерскому составу органов, учреждений, учебных заведений и войск МВД СССР при встрече друг с другом, а также с военнослужащими Советской Армии и Военно-Морского Флота взаимно отдавать честь. При исполнении служебных обязанностей строго соблюдать правила ношения установленной формы одежды».

Принимать новые образцы формы в министерство приезжал Алексей Николаевич Косыгин. Ему были хорошо известны тяготы и сложности милицейской службы, так как его отец был милиционером. К тому же, он, глава правительства, не мог быть не заинтересован в укреплении органов внутренних дел. И понимал, что это государственной важности дело потребует немало затрат.

Первоначально премьер Косыгин с недоверием отнесся к Щелокову. Он не был сторонником его назначения на пост министра, с осторожностью относился поэтому к его нововведениям. Когда министр внутренних дел докладывал ему о состоянии дел, о своих предложениях, то чувствовал некое напряжение, не всегда встречал положительный отклик со стороны премьера. Щелокова не могло не тревожить такое отношение.

Тем более, что он с большим уважением относился к Косыгину, высоко ценил его государственный, управленческий авторитет, хорошо знакомый ему еще по работе в Молдавии.

Но постепенно мнение о Щелокове у Косыгина менялось. Видя реальные положительные изменения, происходящие в милиции, МВД, разумный экономический подход к работе исправительно-трудовых учреждений, организации их производственной базы, он с все большим уважением относился к министру. Косыгин вообще всегда делал ставку не на «преданных», а на «компетентных».

Приход нового министра ощутили не только в центре, но, в первую очередь, на местах. Этому уделялось первостепенное внимание. Районный отдел внутренних дел стал главным звеном в системе МВД. Приведу воспоминания генерал-полковника внутренней службы Ивана Федоровича Шилова, в 1967 году возглавлявшего Заводской районный отдел милиции города Новокузнецка. После назначения Щелокова министром в Москве состоялось Всесоюзное совещание руководителей горрайорганов внутренних дел, на которое пригласили и молодого начальника райотдела Шилова. Вот его впечатления от этого совещания. «Приход нового министра — это событие для личного и командного состава, особенно для нас, отдаленных от Москвы. Я должен сказать, что не было еще такого случая, чтобы кто-то из министров и до, и после Щелокова так внимательно обратил внимание (я нисколько не преувеличиваю) на такое главное звено по борьбе с преступностью и обеспечению правопорядка, как на городские и районные органы внутренних дел, непосредственно решающие вопросы на местах. Не было такого случая, чтобы кто-то из министров собрал нас, начальников горрайорганов, со всего Советского Союза в Москве для проведения совещания! И это было не просто совещание. Мы увидели перспективу нашей дальнейшей служебной деятельности, новое оснащение, начиная с форменной одежды и технических средств. Это было особенно интересно, ведь у наших сотрудников, по существу, кроме фотоаппарата и небольшой сумочки ничего и не было. А нам продемонстрировали и следственную сумку, и оперативную… Нам понравились образцы новой формы. Для нас в столице была предусмотрена и культурная программа. К примеру, я впервые побывал в музее МВД.

Уезжая из Москвы, мы все были на служебном подъеме, получили мощный импульс, заряд энергии для выполнения задач поставленных Николаем Анисимовичем Щелоковым. Причем, реформа постоянно ощущалась и непрерывно получала новое продолжение. Вскоре было обращено внимание на улучшение помещений горрайорганов внутренних дел, куда обращается основная масса населения. Ведь то состояние, в которых они до этого располагались, не придавало авторитет нашей системе. Начинает улучшаться оснащенность подразделений милиции спецтехникой и средствами связи, материальная база, поступает новый автотранспорт. Это незамедлительно положительно сказалось на оперативности решения служебных задач по борьбе с преступностью.

Я утверждаю, что деятельность Н. А. Щелокова была бурной, полезной и результативной, мы все были воодушевлены и стремились как можно лучше выполнить поставленную задачу по обеспечению правопорядка на своей территории. Все, что было заложено в деятельность МВД СССР министром Николаем Анисимовичем Щелоковым, было очень важно для меня, тогда молодого руководителя, на многие годы. Все полученное я пронес через всю служебную жизнь вплоть до нынешнего дня» [78] Из беседы с автором. .

С именем Щелокова связано начало массового строительства жилья для сотрудников органов внутренних дел, появления социальных гарантий для милиционеров и их семей. До сих пор ветераны МВД вспоминают усилия Н. А. Щелокова, для которого условия быта и службы сотрудников имели первоочередное значение. Не случайно ряд Всесоюзных совещаний руководителей органов внутренних дел проводились именно в тех республиках, краях и областях, где шло интенсивное строительство жилья, служебных помещений райгоротделов, поликлиник, домов отдыха, где активно внедрялись новые технические средства управленческой деятельности, электронно-вычислительная техника.

— Если кто и возразит: дескать, это мелочи, достойные лишь внутриведомственной похвалы, но из таких мелочей и складывается репутация сильной системы, с которой десятки тысяч людей накрепко связывают свою судьбу, — убежден бывший министр внутренних дел РФ Анатолий Сергеевич Куликов. — Они по праву гордятся своей работой. Своим социальным статусом. Без колебаний они идут в бой с преступниками, твердо рассчитывая на то, что их самопожертвование будет оценено по достоинству, а их семьи в случае гибели или увечья не останутся без помощи. Это очень сильный мотив. Без него все расползется по швам… [79] А. С. Куликов. «Тяжелые звезды».