Юрий Богданов - 30 лет в ОГПУ-НКВД-МВД: от оперуполномоченного до заместителя министра

Начальник ГУШОСДОРа Богданов, учитывая накопленный организационный опыт по строительству и эксплуатации автомагистралей, неоднократно выступал с инициативой по развитию и совершенствованию этого важного дела. Так, приказами МВД СССР были введены разработанные главком «Мероприятия по улучшению состояния автомобильных дорог общесоюзного значения». Прежде всего, ставилась задача по повышению качества ремонта, усилению ответственности, поощрению инициативы и укреплению производственной дисциплины в подразделениях, обслуживавших дороги. В целях сокращения дальних перевозок особое внимание обращалось на интенсивное использование местных ресурсов. Для повышения эффективности работ акцент делался на максимальную механизацию производственных процессов. Новым и важным являлись мероприятия, связанные с культурным оформлением и озеленением дорог. Грамотная посадка деревьев и кустарников вдоль шоссе позволяла отказаться от трудоёмких и дорогостоящих работ по ежегодной установке в осенний и снятию в весенний сезоны огромного количества снегозадерживающих щитов, предохранявших в зимнюю пору дороги от снежных заносов. Большой вклад в дело озеленения автодорог сделал Богданов. Для выращивания декоративных растений, предназначенных для посадок, заложили специальные питомники общей площадью 300 га. Озеленение дорог велось поэтапно: сначала на подходах к Москве и Ленинграду в пределах 100, потом 300 км, в зонах вокруг столиц союзных республик на расстоянии до 50 км и в районах всех остальных городов — минимально 10–25 км. После этого всем управлениям шоссейных дорог от Белоруссии до Приморского края была поставлена задача в дальнейшем проводить озеленение спецзащитными посадками на всей протяжённости автомагистралей.

Указательные и предупредительные знаки на дорогах устанавливали тогда местные дорожно-эксплуатационные службы, причём там, где они считали нужным. Запрещающими знаками командовала автоинспекция. Вспомогательных знаков, дававших возможность водителям сориентироваться, имелось совершенно недостаточное количество. В связи с этим приказом МВД СССР от 29 октября 1947 года создали комиссию, которая разработала типовые основы по изображению знаков (с использованием катафотов) и пояснению их словами, а также по правилам их размещения на дорогах. Приняли решение в работе учесть военный опыт Красной Армии по оформлению дорог.

Поддержание автомагистралей в нормальном состоянии требовало серьёзных мер по охране как самих дорог, так и дорожных сооружений, поскольку наши советские варвары постоянно портили покрытие проезжей части и земляное полотно, ломали и похищали дорожные знаки, снегозащитные устройства, зелёные насаждения, элементы культурного оформления (беседки, бюсты, барельефы) и т. д. В целях предотвращения подобных безобразий ГУШОСДОР разработал соответствующую инструкцию, введенную приказом министра от 23 июля 1947 года, и стал привлекать для охраны необходимые дополнительные силы.

Среди недостатков в работе ГУШОСДОРа отмечалось, что по итогам 1947 года входивший в состав главка Союздорп-роект не выполнил план по перспективным изысканиям и типовому проектированию. Значительное число проектов было закончено с нарушением установленных сроков выпуска, допущены качественные недочёты. Имели место растраты, хищения и недостачи на стройках, предприятиях и в организациях ГУШОСДОРа, чему начальник главка объявил непримиримую борьбу. План капитальных работ выполнялся неудовлетворительно [А.4].

Но главное, что дороги всё-таки строились и вступали в строй. В ноябре 1947 года ведомственной комиссией был принят в эксплуатацию отрезок автомагистрали Москва-Ленинград на участке Клин-Москва. Более солидная комиссия Совмина СССР в конце этого же года приняла в постоянную эксплуатацию от ГУШОСДОРа три полностью построенные автодороги. Автомагистраль Москва-Минск протяжённостью 700 км была окончательно завершена и получила оценку «хорошо». Автомагистраль Пенза-Кузнецк длиной 131,4 км также получила от комиссии хорошую оценку, а искусственные сооружения вдоль неё — даже «отлично». Также как хорошая была оценена автомобильная дорога Мос-ква-Тула, составившая 167,5 км. Начальнику главка Богданову теперь следовало предусмотреть силы и средства на содержание этих дорог [А.4].

Вот какими оказались общие итоги работы ГУШОСДОРа за 1947 год согласно приказу министра внутренних дел: «На основании широко развёрнутого социалистического соревнования за досрочное выполнение плана второго года послевоенной Сталинской пятилетки хозяйства ГУШОСДОРа МВД СССР перевыполнили план 1947 года по капитальному строительству, ремонту и содержанию дорог и выпуску продукции». При плане ввода 800 км автодорог фактически главк сдал в эксплуатацию 840 км, или 104,9 % от задания. По ремонту и содержанию магистралей план выполнили на 103,2 %, приведя в порядок 5408 км покрытий. По промышленным предприятиям главка валовой объём продукции составил 110,8 %, а товарной — 100,4 %. При этом было освоено производство самосвалов, трейлеров, кирковщиков и других машин. Себестоимость продукции снизилась на 6,2 %.

Неплохие достижения. Вместе с тем министр указал на ряд упущений в делах: недостаточно заготовлено впрок строительных материалов, стоимость работ весьма высока, мало построено гражданских зданий, слабо осуществлялась концентрация сил в капитальном строительстве, следовало также повысить темпы восстановления мостов. В целях поощрения коллектива за доблестный труд были премированы передовики производства.

Мой отец прекрасно представлял себе, что грамотно руководить большими коллективами, решавшими сложные технические и жизненные проблемы, когда за плечами начальника имелось лишь среднее техническое образование, было неправильно. В связи с этим, как только появилась возможность, Богданов засел за учёбу и, как бы ни было трудно, постоянно занимался совершенствованием своих профессиональных знаний практически до конца служебной карьеры. Николай Кузьмич решил получить высшее юридическоеобразование и с этой целью в 40 лет от роду и с генеральскими погонами на плечах стал с сентября 1947 года слушателем-заочником Высшей офицерской школы МВД СССР по институтскому курсу юриспруденции. Можно представить себе, насколько нелегко давалась в этом возрасте учёба, которая сочеталась с напряжённой работой в главке.

Из прошлых лет работы в ГУШОСДОРе хочется отметить, что отец близко сошёлся во взглядах со своим начальником отдела кадров С.Г. Серебряковым. В дальнейшем Николая Кузьмича и Сергея Григорьевича связала многолетняя верная мужская дружба. Практически все праздники, дни рождения родителей и другие торжества наши семьи отмечали вместе, а то собирались и просто так в выходной день, чтобы без официального повода пообщаться. Мария Владимировна, жена Сергея Григорьевича, к каждому событию обязательно пекла свой огромный фирменный торт безе, который никому из других хозяек так хорошо не удавался. В семье Серебряковых было две девочки — родная дочь Маргарита, или Рита, по возрасту чуть более старшая, чем мой брат, и приёмная Елизавета, или Лиля, день рождения которой пришёлся точно на начало войны. Много лет пробежало с тех пор, и теперь приятно вспоминать, как по-доброму общались наши родители.