Александр Брасс - Хроники тайной войны. 1968–1995. Операции спецслужб Израиля на Ближнем Востоке и в Европе

Антитеррористическая операция в израильском городе Маалот стала одним из самых серьезных провалов «Сайерет Маткаль» и Армии обороны Израиля. От рук террористов погибли 22 школьника и более 50 получили ранения, 10 из них серьезные. В общей сложности в результате прорыва террористической группы в Верхнюю Галилею погибли 27 израильтян — 22 школьника, две арабки-христианки и супруги Коэн с 4-летним сыном. Сейчас, по прошествии почти полувека, легко рассуждать об ошибках, совершенных в 1974 году, в то время, когда в Израиле только вырабатывалась антитеррористическая тактика по спасению заложников. Всему приходилось учиться на собственных ошибках, платя неимоверно высокую цену. Именно по этой причине вскоре после похорон была создана специальная государственная комиссия, призванная выявить ошибки, приведшие к катастрофе с тем, чтобы в будущем избежать их повторения.

После года работы государственная комиссия пришла к следующим выводам.

• В первую очередь, самым большим упущением было то, что Израиль не был готов к развитию такого сценария и не было разработано тактики действия в подобных ситуациях.

• Высшее политическое руководство страны проявило нерешительность. Заявления о готовности пойти навстречу террористам не были подкреплены конкретными шагами, а приказ начать штурм был отдан, когда срок ультиматума подошел к концу. Упустили момент, когда у спецназа были хорошие шансы на успешное завершение операции.

• План антитеррористической операции по спасению заложников не был доработан до конца и главным образом опирался на боевой опыт и импровизацию «Сайерет Маткаль».

• Группы спецназа были выведены на исходные позиции за пять часов до начала операции, что не позволило как следует согласовать взаимодействие трех штурмовых групп.

• Команда к штурму была дана неожиданно, без предварительного предупреждения, что с самого начала вызвало некоторое замешательство группы майора Муки Бецера.

• Снайпер промахнулся и не смог одним выстрелом ликвидировать главаря террористов.

• Капитан Цвика Ливне совершил роковую ошибку, бросив в террориста фосфорную гранату.

• Майор Амирам Левин ошибся этажом, 15 секунд задержки стоили жизни многим заложникам.

• В то время как террористы расправлялись с заложниками, майор Муки Бецер принял стрельбу за прорыв групп Цвики Ливне и Амирама Левина и не ворвался в класс по приставной лестнице.

Из трагических событий в Маалоте израильтяне сделали серьезные выводы, которые коренным образом изменили систему внутренней безопасности. В первую очередь были существенно расширены полномочия полиции, которой отводилась главная роль в защите гражданских объектов на территории Израиля. По горячим следам на основе пограничной охраны, находящейся в подчинении министра полиции, было создано полицейское антитеррористическое подразделение ЯМАМ [120] ЯМАМ – спецподразделение по борьбе с терроризмом. . (До сегодняшних дней ЯМАМ считается лучшим подразделением по спасению заложников.) Ошибки, допущенные в Маалоте, стали серьезно изучаться, благодаря чему была разработана четкая стратегия, инструкции и схемы действия на случай захвата заложников в пределах территории страны. По сей день в армии и полиции постоянно проводятся учения по освобождению заложников из захваченной школы, при которых отрабатываются самые неожиданные сценарии развития событий. Значительно укреплена северная граница, что сделало практически невозможным незаметное проникновение террористических групп с территории Ливана и Сирии. Были выработаны четкие инструкции для получения разрешений на проведение массовых мероприятий. Для всех учебных заведений страны были выработаны единые стандарты обеспечения безопасности.

Во всем Израиле на следующий день после бойни в Маалоте был объявлен национальный траур. Премьер-министр Голда Меир, выступив по телевидению, пообещала жестоко отомстить всем ответственным за этот теракт. Уже 16 мая 1974 года израильские ВВС нанесли мощнейший ракетно-бомбовый удар по лагерям НДФОП, расположенным на территории Южного Ливана, в лагере палестинских беженцев Эйн аль-Халауви и городе Набатия. Хотя палестинцы ожидали жесткой реакции израильских властей, налет авиации стал для них полной неожиданностью, поскольку террористы полагали, что израильтяне не осмелятся нанести удар по густонаселенным районам. По сообщению южноливанского радио, в результате налета израильских ВВС погиб 21 человек и 134 получили ранения.

Самое непостижимое и возмутительное состоит в том, что спустя полгода, 13 ноября 1974 года, Ясир Арафат, председатель ООП, в которую официально входил НДФОП, был с овациями принят на очередной ассамблее ООН. Пламенная речь Арафата, в частности о необходимости прекращения кровопролития и установления прочного и справедливого мира на Ближнем Востоке, не помешала его боевикам ФАТХ уже через пару недель в очередной раз попытаться прорваться на израильскую территорию для совершения теракта.

Поздним вечером 17 ноября 1974 года с пограничного наблюдательного пункта в районе Рош-а-Никра недалеко от береговой черты в море был замечен подозрительный объект небольших размеров. Поскольку ливанская граница находилась совсем рядом, буквально в нескольких сотнях метров, тут же были вызваны катера береговой охраны. Последнее время палестинские террористы всё чаще совершали попытки прорыва на территорию Израиля морским путем, используя в этих целях и быстроходные моторные лодки, и более примитивные плавательные средства, начиная от надувных резиновых лодок и заканчивая плотами из пенопласта, способными выдержать не более трех человек.

Несмотря на высокие штормовые волны, израильские пограничники издали заметили маленький плот и двух водолазов, которые при приближении катеров береговой охраны поспешили скрыться под водой. Патрульные катера немедленно открыли по нарушителям границы огонь на поражение. В воздух были подняты осветительные ракеты. Единственное место, куда они могли добраться вплавь, был израильский берег. Однако из-за крайне неблагоприятных погодных условий не было никакой возможности обнаружить следы нарушителей границы. Не исключалась возможность, что на этот раз террористам удастся уйти невредимыми.

Об инциденте тут же было доложено в штаб Северного военного округа. Место предположительной высадки террористов сразу было оцеплено крупными силами армии и полиции. Был поднят по тревоге почти весь личный состав морских коммандос «Шайетет-13», а также дополнительные подразделения Армии обороны Израиля. Сложность заключалась еще и в том, что никто не знал, сколько на самом деле прорвалось террористов. Вполне вероятно, что палестинских боевиков было значительно больше, чем видели пограничники. Любое промедление могло обернуться серьезными последствиями. Была еще свежа память о жуткой бойне, устроенной в Маалоте бандой палестинских террористов, проникших с территории соседнего Ливана.