Александр Маначинский - Военный потенциал Ирана

Мало того, американцы — как бы от имени мирового сообщества — проигнорировали действующее уже несколько десятилетий важнейшее правило — не продавать и не поставлять ядерные технологии странам, не подписавшим NPT. США согласились со следующей схемой: 14 индийских ядерных реакторов (из существующих 22) будут определены как мирные и открыты для международной инспекции, в то же время остальные 8 будут определены как военные и закрыты для инспекторов МАГАТЭ. Со всеми своими будущими — еще не построенными — реакторами Индия сможет делать все что захочет. Нет никакого сомнения в том, что грубое нарушение американцами международных ядерных правил имеет ясную цель: противопоставить Индию как новую, набирающую силу ядерную державу двум старым американским ядерным недругам или, если угодно, соперникам на мировой арене — прежде всего Китаю, но до какой-то степени и России.

Как известно, 31 июля 2006 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию, согласно которой Иран должен до конца августа приостановить работы по обогащению урана. Принятая в соответствии со статьей 40 главы VII Устава ООН, резолюция обязательна к исполнению. В случае же отказа Ирана от реализации требования СБ ООН она предусматривает возможность введения против страны экономических и дипломатических санкций (а согласно главе VII Устава ООН, в качестве крайних мер не исключена возможность и военных действий).

Представители Ирана отвергли данную резолюцию, заявив, что документ «не имеет под собой правовых оснований» и приведет «к напряжению в ситуации вокруг иранской ядерной программы». Секретарь высшего совета национальной безопасности Ирана Али Лариджани подтвердил, что Иран не намерен, несмотря на требования ООН, приостанавливать работы по обогащению урана, но в то же время опроверг слухи, что Иран собирается выйти из Договора о нераспространении ядерного оружия. Иранский же президент Махмуд Ахмадинежад, выступая перед прессой в минувший вторник, заявил следующее: «Иран не удастся склонить к капитуляции по вопросу о ядерной программе, реализация которой направлена исключительно на развитие мирной ядерной энергетики». «Если они (в Совете Безопасности ООН. — Прим. ред.) думают, что резолюцию можно использовать против нас, как палку, то им следует знать, что иранский народ не подчинится языку силы», — отметил, в частности, Ахмадинежад.

Невзирая на жесткие оценки иранских лидеров, многие ждут от Ирана принятия положительного решения по вопросу о моратории на обогащение урана. Следует признать, такой сценарий устроил бы многие страны, но при этом вряд ли — самих иранцев [93] Гришина М. Дедлайн ведет в тупик // Красная звезда. 17.08.2006. .

Остается сложной ситуация вокруг ядерной программы Ирана. Евросоюз надеется на продолжение переговоров с иранскими представителями, но одновременно поддерживает рассмотрение иранского вопроса в Совете Безопасности ООН. Вместе с тем, страны ЕС готовы приостановить усилия, направленные на введение международных санкций в отношении ИРИ, если Тегеран «предпримет позитивные шаги по преодолению кризиса вокруг его ядерной программы». Ожидается, что проект резолюции СБ ООН по Ирану будет подготовлен уже на будущей неделе. В Тегеране же в очередной раз предупредили, что принятие репрессивных мер в отношении Ирана «исключит возможность компромиссного решения иранской ядерной проблемы». Причем президент страны М. Ахмадинежад считает, что Совет Безопасности ООН «потерял репутацию» и решения этого международного органа «перестали иметь значение» [94] Об изменениях в военно-политической обстановке на Ближнем Востоке и в Северной Африке // Институт Ближнего Востока [www.iimes.ru/rus/stat/2006/23-10-06c.htm]. .

Лондонский еженедельник Janes Defence Weekly опубликовал интересную статью под заголовком: «Порочная дипломатия в отношении Ирана обречена на провал»; в ней подчеркивается, что применение санкций на этом этапе не станет решением проблемы, а приведет к эскалации кризиса и укреплению режима Ахмадинежада и повысит вероятность военных действий, чреватых катастрофическими последствиями. Дипломатам же следует, во-первых, отложить принятие каких-либо поспешных решений по линии санкций и всерьез рассмотреть встречное предложение Ирана.

Во-вторых, не ставить предварительных условий, а принять предложение Ирана о проведении «серьезных переговоров» и вступить в них с искренним намерением попытаться определить интересы всех ключевых задействованных сторон.

В-третьих, наполнить конкретным содержанием предложения, сделанные группой «П5+1» 6 июня, в обмен на согласие Ирана на более строгие инспекции и отказ от переработки (как это было предложено иранской стороной в 2005 году) и таким путем продвинуться в переговорном процессе, не ставя предварительных условий.

В-четвертых, опубликовать согласованный документ Совета Безопасности ООН в отношении рисков, которые представляют различные разрабатываемые Ираном технологии с точки зрения безопасности, с тем чтобы установить очередность предложений и требований и сообща искать решение.

Кроме того, на Иран следует оказать давление мировому сообществу. Израиль и США должны заключить соглашение о гарантиях взаимной безопасности в качестве составной части региональной системы безопасности. В то же время члены Совета Безопасности ООН должны обратиться к вопросам размещения собственного ядерного оружия и более серьезно заняться выполнением многосторонних обязательств по разоружению, принятых ими на Конференции по рассмотрению действия ДНЯО в 2000 году [95] Маркушин В. Бескомпромиссная дипломатия — нонсенс // Красная звезда. 24.10.2006. .

О непосредственной опасности речи не идет. На создание ядерного оружия Ирану потребуются годы. Жесткие предварительные условия, строгие санкции и осуждение — это работа на публику у себя в стране, но решить проблему с их помощью не получится. А вот с помощью активной, авторитетной дипломатии это сделать вполне возможно.

Судя по всему, Тегеран, несмотря на наращивание на него давления со стороны Запада, не намерен идти на уступки и выполнять главное требование — приостановку уранового обогащения. В то же время Тегеран продолжает подходить к ядерной проблеме с позиции торга, намекая своим партнерам о готовности к диалогу и возможности в ходе последующих стадий переговоров смягчить позицию по отдельным аспектам, но только в случае новых уступок либо дивидендов со стороны Запада. Не исключено, что Иран будет последовательно проводить политику лавирования, играя на противоречиях стран «шестерки» (группа «П5+1», пять постоянных членов Совета Безопасности плюс Германия), в том числе и вокруг разрабатываемого проекта резолюции о введении санкций.