Юрий Сторчак - Русский феномен

Будущее мирового порядка видится не в многополярности, а в многосторонности. Многополярность создается на основе силы, многосторонность — на базе интересов. Первая закрепляет привилегии лидеров, вторая создает дополнительные возможности для отстающих. Многополярный мир состоит из балансирующих друг друга блоков и развивается посредством периодических коррекций баланса сил. Многосторонний мир составляют дополняющие друг друга режимы, накапливающие элементы взаимозависимости и выхода на новые уровни интеграции.

Многосторонняя модель мира, в отличие от многополярной, не может опираться на опыт прошлого, поэтому выглядит идеалистической и неосуществимой. Однако ее отдельные элементы отрабатывались в практике международных отношений. В основу строительства Евросоюза легли принципы многосторонности, первоочередного учета интересов малых и средних стран, приоритета общего нормально-правового базиса по отношению к ситуативным интересам отдельных участников мировой геополитической системы. ЕС находится сегодня не в лучшей форме, отдельные компоненты его сложного механизма дают сбои, но это успешный реализованный интеграционный геополитический проект.

Кроме опытов европейской интеграции, признаками новой многосторонности обладают проект «БРИКС+», концепция «Сообщества единой судьбы». Предлагая потенциальным участникам данных объединений более разнообразные опции для сотрудничества, обе эти инициативы пытаются избежать чрезмерной усложненности, эксклюзивности и жесткости европейского проекта. Но реализация этих концепций не приблизит мир к классической многополярности, а уведет от нее еще дальше.

Международному сообществу придется: восстанавливать подорванную в последние десятилетия нормативно-правовую основу мировой политики; искать балансы интересов на региональном и глобальном уровне; выстраивать, регулирующие отдельные измерения международного общения, гибкие режимы. Чтобы многосторонние договоренности были привлекательными для слабых игроков, сильным государствам придется идти на существенные уступки им. Необходим отказ от изживших себя рудиментов мышления прошлых веков, сомнительных исторических аналогий, привлекательных, но малосодержательных геополитических конструкций.

В сложном и противоречивом мире будущего найдется место множеству комбинаций, взаимодействующих друг с другом в различных форматах, разнообразных участников мировой геополитики. Многополярность должна остаться в истории как интеллектуальная и политическая реакция на самоуверенность, высокомерие и эксцессы адептов и строителей однополярного мира. А с закатом его концепции начинается неизбежный регресс и противоположной ей концепции мира многополярного.

Ставшие на рубеже XX и XXI веков очень популярными в Соединенных Штатах и в Европе идеи многополярности заставили Кондолизу Райс, советника президента США Джорджа Буша — младшего по национальной безопасности, опубликовать статью с развернутой критикой многополярности как концепции, отвлекающей человечество от решения общих созидательных задач, соревновательности, соперничества и потенциальных конфликтов.

«Мир еще находится в переходной фазе, и новая модель еще не сформировалась полностью, но уже обозначились контуры структуры международных отношений, в которой одна сверхдержава и несколько великих держав находятся в отношениях взаимозависимости и борьбы… это и есть начальный период эволюции системы к многополярности».

«Предсказать, как поведет себя Россия, невозможно, это всегда загадка, больше того — головоломка, нет — тайна за семью печатями. Это головоломка, завернутая в тайну, завернутую в загадку».

В той или иной динамике процессов развития мир в нем происходит смена лидеров, эпох, технологий, укладов, смыслов, климата, мировоззренческих установок.

Диалектически и практически направления и пути этих изменений могут быть прямыми, кривыми, спиралевидными, с перепадами. Чаще всего возможны сочетания этих вариантов даже на небольших исторических периодах, а тем более на протяжении эпох.

Периодизация истории доносит до нас различные акцентированные интересные факты и тенденции.

С точки зрения ЕС, характер и качество его партнерства с Россией существенно определяется степенью ее приверженности европейским ценностям.

«…В мире не так много стран, которые обладают суверенитетом. Россия очень дорожит тем, что мы этим суверенитетом обладаем. Но не как игрушкой. Суверенитет нужен для защиты интересов и для собственного развития. Индия обладает суверенитетом… Но таких стран, как Индия, не так уж и много в мире. Это правда, просто мы должны это иметь в виду. Индия такая страна, Китай такая страна, я сейчас не буду перечислять — есть еще страны, но их немного».

Внешняя политика и дипломатия реагируют на назревающие тенденции в мировой обстановке и выполняют функцию впередсмотрящего разработчика концептуальных документов.

В ХХI веке в РФ было принято три концепции внешней политики, но в их фундаменте лежит «одна стратегия», реализующая внешнеполитическую доктрину России, видение ею современного мира.

Ключевые принципы Концепции внешней политики Российской Федерации 2013 года: прагматизм, транспарентность, многовекторность, предсказуемость, неконфронтационное, но твердое отстаивание российских национальных интересов.

Данные принципы вырабатывались в конкретных исторических условиях рубежа 1990-х — начала 2000-х годов исходя из переосмысливания внешнеполитической деятельности предыдущих лет.

Внешнеполитическая практика обогащает и углубляет теоретические основы дипломатии, делает их более многоаспектными.

Свойственный российской внешней политике первой половины 1990-х годов идеализм столкнулся с реалиями современного мира. Во второй половине этих годов произошло переосмысливание ее основ исходя из внешнеполитической практики РФ, показавшей, что ее вхождение в международную, сформированную Западом после Второй мировой войны и в ходе холодной войны систему, которая фактически стала частью подсистемы всемирной, может происходить на условиях, диктуемых западными странами. Это подтверждало особый статус РФ среди других стран «восточного блока» и стимулировало движение российской политической мысли к уточнению места этого государства в современном мире.