Юрий Сторчак - Русский фактор

23 апреля 1997 года в Москве Россией и Китаем была подписана, зарегистрированная 15 мая в ООН, декларация по многополярному миру и установлению нового международного порядка. В ней указано, что Российская Федерация и Китайская Народная Республика будут прилагать усилия для содействия развитию многополярного мира и установлению нового международного порядка. С конца XX века утверждается многообразие политического, экономического и культурного развития всех стран, растет роль сил, выступающих за мир и широкое международное сотрудничество. Для обеспечения этого необходимы не гегемонизм и силовая политика, конфронтация и конфликты, а равенство, взаимные уважение и выгода, диалог и сотрудничество. Настоятельным требованием эпохи и императивом исторического развития становится построение мирного, стабильного, справедливого и рационального нового международного политического и экономического порядка. Декларация информирует о том, что каждое государство имеет право, исходя из своих конкретных условий, независимо и самостоятельно выбирать путь своего развития без вмешательства со стороны других государств. Различия в социальном строе, идеологиях, системах ценностей не должны быть препятствиями для развития нормальных межгосударственных отношений. КНР и РФ переходят к новой форме взаимоотношений, не направленной против третьих стран.

В то время возлагались надежды, что ООН сыграет важную роль в установлении нового международного порядка, важными силами, способствующими формированию многополярного мира, считались развивающиеся страны и Движение неприсоединения.

1 июля 2005 года в Москве Президентом России Владимиром Путиным и Председателем КНР Ху Цзиньтао была подписана Совместная декларация РФ и КНР о международном порядке в XXI веке, логически продолжившая эту линию. В связи с тем что к этому времени Соединенные Штаты Америки уже вторглись в Ирак, данная декларация являлась реакцией на этот вызов, призванной укрепить усилия по организации нового международного порядка.

«Многообразие культур и цивилизаций в мире должно стать основой для их взаимообогащения, а не для конфликтов. Не “столкновение цивилизаций”, но необходимость глобального сотрудничества — вот определяющее требование мира в современных условиях. Следует уважать и оберегать многообразие мировых цивилизаций и моделей развития. Различия в историческом наследии всех стран, их культурных традициях, общественно-политическом устройстве, системах ценностей и путях развития не должны становиться предлогом для вмешательства во внутренние дела другого государства. Необходимо на основе взаимного уважения и терпимости вести межцивилизационный диалог и обмен опытом, взаимно обогащать и дополнять друг друга».

Из Совместной декларации РФ и КНР о международном порядке в XXI веке

Создание ШОС, активизация взаимодействия среди стран БРИКС рассматриваются как попытки установить свои правила игры, по крайней мере, в зоне своих стратегических интересов каждой страны, что отмечают КНР и РФ, которая в сфере своих стратегических интересов использует экономический интеграционный инструмент ЕАЭС и военное сотрудничество в рамках ОДКБ.

« Россия будет добиваться формирования многополярной системы международных отношений, реально отражающей многоликость современного мира с разнообразием его интересов ».

Из концепции внешней политики Российской Федерации в 2000 году

Кризисная ситуация привела к пониманию российскими политиками, дипломатами и учеными необходимости разработки теории многополярности. Распад СССР сопровождался этническими конфликтами. Подобный коллапс в Югославии привел к нескольким внешним интервенциям и изменению политической карты региона. Бомбардировка НАТО и самопровозглашение албанцами Косово чувствительно ударили по суверенитету Союзной Республики Югославия, на том момент состоявшей из Сербии и Черногории, и по европейскому геополитическому устройству в целом.

Крах марксистской доктрины и негативный опыт реформ МВФ и Всемирного банка в РФ привели к пониманию необходимости выработки ее самобытной внешней и внутренней политики. Хотя инерция эпохи СССР еще чувствовалась, были попытки переосмысления места и роли России в мировой политической системе.

Евросоюз превращается в центр силы, сопоставимый по своим возможностям с США. КНР, РФ, Индия и Япония не намерены следовать международной политике Вашингтона и считают необходимой роль ООН в становлении многополярности.

«Вслед за событиями 11 сентября отчетливее, чем когда бы то ни было, проявилось противостояние двух тенденций. С одной стороны, сохранение при определенной модернизации миропорядка, основывающегося на таком механизме многосторонних действий, как Организация Объединенных Наций. С другой — “унилатерализм”, или ставка на то, что жизненно важные для человечества решения могут приниматься одной страной — Соединенными Штатами — на основе субъективного восприятия Вашингтоном международной действительности».

«…неравномерность развития государств будет проявляться преимущественно в антагонистических формах… даже доминирующая держава исторически не сможет образовать однополярное мироустройство» .

«Падение американского противовеса — СССР не дает основания считать, что США — безусловный победитель, и, следовательно, мир должен быть однополярным, с единственным центром в Вашингтоне. Этому противоречит и сам ход мирового развития. Так, ВВП Китая и Индии больше ВВП США. Лидерство США в научно-техническом прогрессе как одно из условий однополярного мира тоже сегодня активно оспаривается» .

«К 2011 году сложились четыре главных центра научного прогресса — США (31 % мировых расходов на НИОКР по паритету покупательной способности), Европейский союз (24 %), Китай (14 %) и Япония (11 %)».

«Переход к многополярной системе — это процесс, а не одноразовое изменение, имеющее законченный характер. Поэтому большое значение приобретают различные тенденции, подчас противоречивые, проявляющиеся по мере этого перехода. Некоторые из них имеют своим источником неравномерность развития государств, успехи или неудачи интеграционных объединений. Непосредственно сказывается и подвижное соотношение между, условно говоря, курсом на перезагрузку отношений и унаследованной у холодной войны инерционной линией поведения государств, укоренившейся во время периода откровенной конфронтации. Это соотношение двух тенденций проявляется и в политической, и в военной, и в экономической областях. Поэтому правильный вывод, что многополярное мировое устройство само по себе в условиях глобализации не ведет к конфликтным ситуациям, военным столкновениям, не исключает весьма сложной обстановки, в которой осуществляется процесс перехода к такой системе».