Юрий Сторчак - Русский фактор

Будучи чрезвычайно влиятельным, окружение Бориса Ельцина в основном сосредоточивалось на продвижении личных деловых интересов, связанных с теми или иными кругами и деловыми партнерами на Западе, а также как с местом размещения средств, покупки недвижимости и т. п.

В 1990-е годы Правительство РФ действовало в тесном контакте с Агентством международного развития США, МВФ, Всемирным банком, другими международными финансовыми институтами. Во всех экономических ведомствах присутствовали и активно работали иностранные советники. Российская экономика и финансы были беспрецедентно прозрачными. Цели правительственных реформаторов и их западных советников совпадали в стремлении превратить госплановскую Россию в рыночную.

При Борисе Ельцине парламент России стал выразителем альтернативы, в том числе во внешней политике. Государственная Дума РФ принимала жесткие постановления по Югославии, Ираку, расширению НАТО, положению русскоязычных неграждан Латвии и Эстонии, статусу Крыма и Севастополя, конфликтам в Приднестровье и в Закавказье. Оппозиция стремилась дать сигнал международному сообществу, что Ельцин и его правительство — это еще не вся Россия. Тактически это усиливало позиции тогдашнего Кремля (реальной была угроза нератификации договора СНВ-2), но стратегически вызывало сомнения в устойчивости и перспективах ельцинского режима.

Сосредоточение в результате приватизации огромных средств в руках небольшой группы людей привело к появлению в РФ олигархата. Он самостоятельно вышел на международную арену. Возникли также полностью или частично принадлежащие государству крупнейшие естественные монополии. С середины 1990-х годов интересы обеих этих групп стали оказывать существенное, иногда определяющее влияние на внешнюю политику России.

Значительная часть этого бизнеса, в частности международного, находилась «в тени». Наиболее яркий пример — история с крайне непрозрачными, по расчетам за них, поставками газа Украине. Приемы теневого бизнеса распространились на прежде закрытые, жестко контролируемые сферы торговли оружием и военной техникой.

Фактически впервые в истории единой России ее регионы стали активными участниками международных связей. Некоторые субъекты РФ создали за рубежом свои представительства.

Приход Владимира Путина к власти пресек эту тенденцию. Первой и главной целью своей политики он видел восстановление единства страны, основой которого, в его видении, является сильная государственная власть.

Россия не Советский Союз: у нее другие ресурсы, потенциал и возможности воздействовать на судьбы мира. Но по сумме признаков РФ воспринимает себя сверхдержавой или вторым по силе и по влиянию государством мира после Соединенных Штатов Америки.

Понятие сверхдержавы утвердилось в годы холодной войны, когда мир был поделен на два лагеря во главе с США и СССР. Эти два государства обладали совокупной силой, прежде всего военной, которая на порядок отличала их от других, выводила за круг традиционных международных отношений. Вся мировая политика сводилась тогда к взаимодействию этих двух держав. Между ними и остальным миром существовал качественный разрыв, и обе они активно боролись за мировое господство.

Национальную мощь государства характеризуют: протяженность территории, численность населения, ВВП, ВВП на душу населения, производительность труда, торговый оборот с окружающим миром, золотовалютные резервы, численность вооруженных сил, современные средства войны.

В своей истории относительно маленькие европейские страны имели потрясающие успехи в строительстве громадных колониальных империй. Испания действиями 500 конкистадоров с аркебузами опрокинула империю ацтеков с населением 15 млн человек. Португалия площадью 90 тыс. кв. км колонизировала Бразилию с территорией 8,5 млн кв. км. Голландия территорией 40 тыс. кв. км с населением 2 млн человек подчинила себе 13-миллионную Индонезию, занимающую 1,9 млн кв. км.

Технологическое превосходство весьма значимо. На определенных исторических этапах значение этого фактора может даже возрастать, как показали Первая и Вторая иракские войны.

На протяжении длительных периодов времени совокупная сила государства и его способность позиционироваться в мире находятся в достаточно спрямленной зависимости от размеров его территории и численности населения. В эпоху глобализации эта связь становится почти прямой.

В качестве одного из постулатов своей внешнеполитической доктрины Россия выдвигает принцип многополярности. Это по определению предполагает непризнание сверхдержавного статуса ни за одним из государств. В современных дискурсах проводятся аналогии с XIX веком, с его «концертом держав», а то и о возврате в эпоху «сражающихся царств».

В настоящее время — это США, в недалекой перспективе — КНР. Приводимая ниже таблица иллюстрирует масштабы разрыва между этими двумя государствами и остальным миром в проекции 2050 года.

Основные прогнозные оценки того, как ведущие державы мира будут выстраиваться к 2050 году по главным параметрам национальной мощи, приведены в табл. 1.

Относительную демографическую и экономическую слабость может компенсировать военно-силовой элемент. Этот фактор имеет место и лимиты. Доля расходов ВПК в ВВП представлена в табл. 2.

К 2050 году разрыв по военным потенциалам останется примерно таким же, как по демографии и ВВП. Такое соотношение можно изменить, резко увеличив долю военных расходов в ВВП, но это требует другой модели политической и социально-экономической системы.

Имея огромную территорию и богатые природные ресурсы, Россия может переломить эти тенденции. Идя своим индивидуальным путем, РФ может по Джорджу Оруэллу превращать свои минусы в плюсы, а слабость — в силу. Если удастся быстро решить демографическую проблему, Россия станет сверхдержавой с огромной территорией и богатыми природными ресурсами при малочисленном качественном населении и сильных вооруженных силах.

Непростой алгоритм глобального XXI века задает порой трудно предсказуемые крутые перемены.

Усилия нации прежде всего должны быть сфокусированы на создание современной эффективной экономики как фактора достижения высокого и устойчивого качества жизни вне зависимости от любых природных ресурсов.