Яков Бельсон - Полиция свободного общества

Совершенствование организации деятельности полиции, начатое с „электронизации и автоматизации” карточек полицейских центров управления и их регистрационных журналов, привело к созданию комплексных систем управления, в 1983 году в дежурной части Скотланд-Ярда, например, предполагается ввести в строй новую компьютерную систему, состоящую из трех крупных ЭВМ, десяти миникомпьютеров и 600 терминалов. По замыслу авторов проекта эта система значительно сократит время полицейского реагирования на вызовы (ведь это в Англии говорят: „когда полиция нужна, ее нигде не найдешь”).

В полицейских картотеках хранятся данные о миллионах граждан, не совершивших ни одного правонарушения

Миниатюризация и рассредоточение электронно-вычислительной техники способствуют усилению полицейского контроля за всеми сторонами жизни граждан „свободного” общества. Деятельность полиции становится все более централизованной, скрытной и менее подотчетной. Электронно-вычислительные системы превратили каждого полицейского, каждого частного детектива в сборщика политической информации о своих согражданах.

Сегодня на службу полиции поставлены телевидение, электроника, лазерные устройства и даже искусственные спутники Земли. Достижения в области электроники и фотографии создали возможность накапливать огромное количество сведений, относящихся к повседневной деятельности граждан, не вызывая ни малейшего подозрения о том, что происходит систематический и организованный сбор таких сведений. „Новая техника в полном смысле слова исключила возможность начать новую жизнь в нашем обществе, — говорилось на специальном слушании в конгрессе США. — Она искоренила понятие помилования из обихода наших институтов власти за счет устранения возможности забыть, простить или быть терпимым. В тех случаях, когда эта техника используется для запугивания и подавления личности в отношении свободы передвижения, союзов или выражения взглядов, не выходящих за рамки законности, она становится средством тирании худшего сорта. Те, кто прибегает к такого рода злоупотреблениям этой техникой в целях усиления своей собственной власти, подрывают наше доверие к тем создателям Конституции, которые, подобно Томасу Джефферсону, принесли на алтарь всевышнего присягу в вечной ненависти к любой форме тирании, которая может возникнуть в сознании людей” 119.

Центр полицейской связи в Чикаго

Для успокоения общественного мнения, встревоженного невиданным размахом компьютеризации сведений о личной жизни граждан, в ряде стран — США, ФРГ, Японии, Швеции — приняты законы о защите граждан от недобросовестного использования информации о них, собранной и обрабатываемой с помощью ЭВМ, Однако такого рода законодательство мало способствует ликвидации практики бесцеремонного супертехнического вторжения в личную жизнь граждан, ставшего нормой в условиях полицейского произвола. Кстати, администрация Р. Рейгана в США уже не раз предпринимала открытые нападки на принятый ранее закон о свободе информации. Не без знания дела бывший министр юстиции США Р. Кларк приоткрыл завесу тайной полицейской слежки за американскими гражданами с использованием достижений новейшей техники. Осуществляемое, по его словам, „аудиовизуальное вторжение” полицейских органов в сферу конституционных прав и свобод граждан грозит полным перерождением общества, превращением его в питомник, „где никто не знает, следят ли за каждым его поступком, подслушивают ли каждое его слово” 120.

Широкое использование электронно-вычислительной техники для собирания, переработки и хранения полицейской информации является, безусловно, одним из самых негативных проявлений научно-технического прогресса. В условиях, когда достижения науки и техники ставятся на службу монополий, новая техника зачастую становится для рядовых членов буржуазного общества не благом, а бичом.

По данным федерального министерства внутренних дел ФРГ, в информационных системах федеральной и земельной полиции хранятся персональные сведения на 3 млн. человек. В целом информационные банки секретных и полицейских служб ФРГ располагают компьютерными досье на 8–9 млн. человек, т. е. на каждого пятого совершеннолетнего гражданина страны. Среди прочих сведений в информационных банках систем хранятся следующие персональные данные: дата и место рождения, гражданство, адрес, телефонный номер, номерной знак личной автомашины, номера банковских счетов«

Компьютеризация полицейской информации приобрела гигантские размеры

Одной из крупнейших полицейских автоматических систем по обработке информации является в настоящее время информационный комплекс Nad is, компьютерный банк которого находится в Кельне. Услугами этого комплекса пользуются следующие органы и службы ФРГ: 1) федеральная служба защиты конституции, которая занимается сбором и анализом информации о лицах, подозреваемых в совершении противоконституционных действий или шпионаже, проверкой въезжающих в страну иностранцев; 2) земельные органы защиты конституции, на которые возложены аналогичные задачи в региональных рамках; 3) федеральная служба связи, выполняющая специальные задания правительственных органов в области связи; 4) служба военной контрразведки, на которую в настоящее время возложены, кроме основных, и такие дополнительные функции, как борьба с актами саботажа и терроризма; 5) подразделения и службы федерального уголовного розыска.

Современные компьютерные системы фактически стали орудием массированного наступления на гражданские права. Как сообщалось в американской прессе, с 1968 года, т. е. с того момента, когда были узаконены подслушивания телефонных переговоров, до конца 1976 года полицейские службы США установили 5495 электронных подслушивающих устройств. С их помощью осуществляется прослушивание разговоров, ведущихся частными лицами, в результате чего сотни тысяч американцев каждый год становятся жертвами операции по подслушиванию в интересах так называемой национальной безопасности. В последнее время ФБР использует для прослушивания не только телефонные каналы. В ход пошли средства более современные: „жучки” или „клопы”, — миниатюрные микрофоны и радиопередатчики, которые можно скрытно установить в любом месте. В США родилась целая индустрия слежки, выпускающая разнообразную электронную и фотоаппаратуру для подслушивания и подсматривания. В документах одной из сенатских подкомиссий конгресса США говорится: „Сочетание сложных технических средств сбора информации с ее хранением при помощи ЭВМ создало вполне реальную опасность того, что ощущение конфиденциальности, которое служило традиционной защитой американцев от страха вторжения государства в их личную жизнь, будет уничтожено и вместо него появится всепроникающее ощущение ведущейся за вами слежки. Появление таких умонастроений, характерных для полицейского государства, могло бы означать утрату унаследованной нами свободы” 121. Таким образом, буржуазные государства получили все необходимые технические средства для установления контроля над личностью и если этот контроль не реализован еще в полной мере, то только благодаря причинам политического характера — в результате решительного противодействия демократических сил.